Главный государственный жилищный инспектор российской федерации - полномочия, функции, обязанности и права в сфере жкх

Оглавление

По каким вопросам можно обратиться к главжилинспектору?

Обращение к главному госжилинспектору

Следует иметь в виду, что основной функцией главжилинспектора является именно надзор за органами в сфере контроля ЖКХ, координация и улучшение их работы.

По данным вопросам он может давать разъяснения руководителям этих органов, иных органов власти различного уровня.

Однако он может отвечать и на вопросы потребителей услуг ЖКХ (граждан и юридических лиц) по вопросам осуществления жилищного государственного и муниципального контроля.

С целью сделать реформирование и работу сферы ЖКХ более эффективной была учреждена должность главного жилищного инспектора РФ.

О том, чем занимается главный государственный жилищный инспектор РФ вы можете узнать, посмотрев видео:

Watch this video on YouTube

27 Ноя 2017 kasjanenko
871

Зачем нужен главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации

Для того, чтобы выполнять поставленные ему задачи, главжилинспектор реализует определенные функции. Для того, чтобы осуществлять контроль и координацию деятельности надзорных органов в сфере ЖКХ, он наблюдает за их работой, провидит ее анализ, делает различные обобщения.

Несмотря на многочисленные реформы, в жилищной сфере до сих пор нередко возникают проблемы. Государством предпринимаются различные меры для их решения. Именно с той целью в 2014 году была создана такая должность, как главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации. О том, кто это такой и в чем заключаются его функции, расскажем далее.

Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г

Пришла комиссия в составе ЖКСников и еще непонятно кого (всего 5 человек) — уголовное дело-то спать видать не дает!))) Начальник, мягко говоря, занял позицию ЖКСников — в подъезде чисто, а кто там курит у Вас в подъезде, бычки бросает? А как Вы смеете на крышу вылазить? На каких основаниях пишите, что крыша сделана из тонкого металла? И не дает вставить ни слова… Ах экспертизу сделали? Это Вы сами? Ах эксперт, а металл изымали в присутствии коммунальщиков? — ах, только жителей! Тогда это филькина грамота, я таких круглых обрезков на помойке могу насобирать! Я говорю, конечно, можете, но суд назначит полную техническую строительную экспертизу и тогда поглядим. Ваше право. Ага, мое ))) В общем, чистый наезд. Когда я упомянул слово «коррупция» — их аж передернуло ))) Минут пять про что-то декламировал, а в конце ляпнул » я тоже по фене умею!» Бугагагагагага ))) Кто бы сомневался. Дальше, Вы тут пишете, что в действиях инспектора есть признаки коррупционной составляющей! Вы ее за руку поймали на взятке? А Вы понимаете, что если факты не подтвердятся, то ваши жалобы можно против Вас повернуть? И т.д.

Полномочия инспекции ГЖИ

Лицензирование отдельных видов деятельности – это не исчерпывающие полномочия ГЖИ. Кроме этого, инспекция государственного жилищного надзора:

Проводит обследование МКД и других домов, составляющих жилищный фонд, для проверки их энергетической эффективности;
Устанавливают или присваивают класс этой эффективности МКД;
Проводит систематический мониторинг выполнения требований органами власти и субъектами предпринимательской деятельности, а также частными лицами;
Осуществляют проверку состояния МКД в регионе ответственности;
Организуют прием и учет уставных документов ТСН, ТСЖ, ЖСК;
Ведет реестры специальных счетов, недобросовестных УК, выданных лицензий;
Занимается информированием местных органов власти, а также соответствующих региональных операторов о тех МКД и частных домовладениях, которые не определились со способом формирования фонда, средства которого направляются на капитальный ремонт;
Готовит статистику в утвержденных формах;
Размещает заказы на товары и услуги на нужды ГЖИ в соответствии с установленным действующим законодательством регламентом;
Проводит аттестацию экспертов, которых привлекают для контролирующих мероприятий, проводимых в рамках законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности (№ 294-ФЗ);
Принимает участие при разработке законодательных инициатив в области эксплуатации жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг;
Самостоятельно готовит проекты таких законодательных актов, предоставляет их региональному правительству, губернатору области.

Перечень полномочий не исчерпывающий. Все они отражаются в документе, который называется положение о ГЖИ (Вот, например, положение о ГЖИ Санкт-Петербурга). Оно отрабатывается для каждого субъекта федерации, утверждается его правительством.

Функции и полномочия ГЖИ

Функции жилищной инспекции РФ обширны. Жилищная инспекция осуществляет надзор за разными объектами и субъектами:

Контроль состояния придомовых территорий, тротуаров, покрытий.
Наблюдение за работой причастных организаций, которые управляют МКД (многоквартирными домами), общим имуществом (управляющих компаний, ЖСК, ЖКХ, ТСЖ).
Контроль состояния домов в управлении, мониторинг признаков разрушения, обветшалости, трещин, объем разрушений и повреждений, функционирование дверей и окон, состояние арматуры, электропроводки.
Наблюдение за соблюдением правил пожарной безопасности домов в управлении.
Санитарно-гигиенический контроль МКД, уборка, очистка местной территории, вывоз снега и мусора, озеленение, благоустройство прилегающего участка.
Отслеживание состояния инженерных коммуникаций.
Проведение мероприятий по энергосбережению.
Выдача лицензий УК, лишение лицензий и организация исков в отношении исполнительных организаций через суд.

Из этих функций происходят права и обязанности жилищной инспекции РФ:

Вести плановые и нерегулярные проверки в работе УК.
Делать запрос от госорганов и юрлиц на информацию, касающуюся проведения любых проверок.
Проводить инспекцию многоквартирных домов, расследований и экспертиз, которые необходимы для проверки соблюдения норм законодательства по эксплуатации жилья.
Проверять документы: протоколы собраний жителей, на создание ТСЖ, избрание председателей, выбора УК.
Выдавать предписания по поводу устранения нарушений по итогам проверок, протоколы административных нарушений.
Направление материалов по возбуждению уголовных дел в правоохранительные органы.

ГЖИ обладает рядом полномочий по защите прав собственников, может лишить лицензии управляющую компанию, ликвидировать ТСЖ или потребительского кооператива.

Также жилищная инспекция РФ отвечает за развитие в стране отрасли ЖКХ, создание здоровой конкуренции, привлечение граждан к управлению жилфондами, обеспечением сохранности фондов, ремонта и всестороннего улучшения.

Ряд полномочий государственной жилищной инспекции относится к ресурсоснабжающим организациям:

Требовать исполнения обязательств, прописанных в договоре (подача электричества, воды, отопления в установленные сроки и с надлежащим качеством).
Решать споры в случае несоблюдения договорных обязательств (грязная вода, низкая температура).
Распределять зону ответственности при установлении причин поломок и некачественно проведенных работ.
Контролировать уровень цен на КУ, обращаться в компетентные органы для выяснения причин завышения цен без оснований.

Полномочия главжилинспектора

Чем занимается главный госжилинспектор?

Постановлением от 12.09.2014 №927 была не только учреждена должность галвжилинспектора, но и определены его задачи, полномочия, функции и порядок назначения.

Поставленное на эту должность лицо должно действовать в предусмотренных рамках с соблюдением всех существующих законов.

В его главную задачу входит надзор и за работой иных органов жилищного надзора, а также улучшение их работы. Пунктом 4 указанного документа перечислены все полномочия главного госжилинспектора.

К их числу относятся:

координация работы органов государственного и муниципального жилищного надзора (контроля);
контроль за организацией работы указанных органов, и ее осуществлением;
контроль в сфере лицензирования деятельности по управлению МКД;
составление протоколов об административных правонарушениях при нарушении законов в сфере лицензирования деятельности по управлению МКД;
согласование при назначении на должность (освобождении от нее) руководителей органов государственного жилищного надзора.

В едином реестре проверок приведены открытые данные

Согласно п. 12 ПП РФ № 415, орган ГЖН и иные надзорные ведомства, имеющие право проводить государственный и муниципальный контроль за деятельностью организаций, назначают ответственных должностных лиц, которые вносят информацию по проведённых проверках в единый реестр. Назначенные сотрудники ведомств несут ответственность за достоверность и полноту размещённой информации.

Ряд сведений, занесённых в единый реестр проверок, должен быть доступен неограниченному кругу лиц сразу после их публикации на интернет-сайте https://proverki.gov.ru (п. 25 ПП РФ № 415). Список информации о проверках, которые размещаются в открытом доступе, приведён в ч. 3 ст. 13.3 № 294-ФЗ:

1. Номер, присвоенный проверке.

2. Информация согласно п.п. 1–6, 9 ч. 2 ст. 14 № 294-ФЗ:

наименование органа контроля и вид контроля;
ФИО, должности лиц, проводивших проверку;
название, адрес проверяемых ЮЛ или ИП;
цели и задачи проверки, сроки и правовые основания её проведения;
список подлежащих проверке требований;
перечень входящих в проверку мероприятий, даты начала и окончания проверки.

3. Информация, указываемая в акте проверки согласно п.п. 1–6 ч. 2 ст. 16 № 294-ФЗ:

дата, время и место составления акта;
наименование органа контроля (надзора), проводившего проверку;
дата и номер приказа или распоряжения, согласно которому проводилась проверка;
ФИО и должности лиц, проводивших проверку;
сведения о проверяемом ЮЛ или ИП, в том числе данные о руководителе организации или уполномоченном лице, присутствовавшем при проверке;
дата, время и место проведения проверки.

4. Результаты проверки с указанием, были ли выявлены нарушения лицензионных требований.

5. Данные о принятых мерах для устранения нарушений: о выданных предписаниях, о привлечении к административной ответственности, о приостановлении или аннулировании ранее выданных лицензий, об обжаловании перечисленных мер и результате обжалования.

В зависимости от оснований проведения плановой или внеплановой проверки и её вида данные заносятся в единый реестр в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о проведении проверки либо в течение 5 рабочих дней со дня её начала (п.п. 16–17 ПП РФ № 415). Затем, при поступлении новой информации, должностное лицо дополняет сведения в реестре в соответствии с установленными в п.п. 18–21 ПП РФ № 415 сроками.

Правовое регулирование деятельности государственной жилищной инспекции в Российской Федерации

для начала обратитесь со своим запросом к председателю ТСЖ;
если заявление будет проигнорировано, тогда к правлению или ревизионной комиссии;
каждое заявление и жалобу необходимо оформить в письменном виде, поскольку данные документы будут выступать в качестве основания для проведения разбирательств жилищной инспекцией, Роспотребнадзором, судом и прокуратурой;
жильцы имеют право на обращение во все вышеперечисленные инстанции одновременно, тем не менее целесообразнее сначала найти механизмы воздействия на ТСЖ в органе надзора;
жалобу составляют по общему шаблону: указывают данные о товариществе, о бездействующих лицах и о сути возникшей проблемы;
автор заявления должен предоставить проигнорированную жалобу и другие вещественные доказательства;
если жильцы пишут коллективное заявление, тогда необходимо предоставить подписи участников ТСЖ или проживающих на данной территории лиц, недовольных работой представителей товарищества.

Жалоба на соседей

Рекомендуем прочесть: Можно ли использовать мат капитал как первоначальный взнос

Прокуратура Московской области

составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.6.2 КоАП РФ («Нарушение лицензионной комиссией субъекта РФ требований законодательства о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»), а также, обеспечение согласования назначения на должность или освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора.

Кроме того, направляет обязательные для исполнения органами государственного жилищного надзора и органами муниципального жилищного контроля предписания об устранении выявленных нарушений при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Главный государственный жилищный инспектор России: задачи и полномочия (ПП РФ от 12

н) проводит собеседование (тестирование) с кандидатом на должность руководителя органа государственного жилищного надзора или руководителем государственного жилищного надзора (в случае согласования освобождения от должности) при рассмотрении документов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в целях согласования назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора;

о) представляет Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рекомендации о согласовании назначения на должность или освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора или об отказе в соответствующем согласовании.

Общее понятие Госжилинспекции

Как уже отмечалось выше, Жилищно-коммунальная инспекция предназначена для установления взаимодействия между владельцами жилья в многоквартирных домах и муниципалитетами. Необходимость формирование отдельного контролирующего органа обусловлена тем, что в многоэтажных зданиях помимо частных квартир есть общие территории, требующие постоянного ухода и ремонта. И государство со своей стороны гарантирует каждому гражданину безопасность при эксплуатации жилых и нежилых сооружений.

Специалисты жилищной инспекции готовят заключение о возможности безопасной эксплуатации дома, что влияет на присвоение зданию статуса аварийного или ветхого.

Осуществление жилищного надзора органами ГЖИ происходит только в рамках конкретного субъекта Федерации (полномочия ограничиваются областными территориями). Для управления на местах формируются городские отделы.

В работе инспекция должна подчиняться нормам законодательства. А именно Конституции РФ (каждому жителю России гарантировано право на защиту личной собственности), ЖК РФ (касательно правил целевого использования жилья и управления домами), ведомственными законами, устанавливающими правила осуществления надзора и проведения целевых проверок.

Эмблема ГЖИ

Общие Собрания Собственников

В связи с тем, что подделка решения собственника и протокола общего собрания приравнена к уголовному правонарушению согласно ст.327 УК РФ, прошу вас незамедлительно предоставить мне копию «моего» решения для приобщения к уголовному делу. Но даже с ним мы можем идти в суд. Пишем заявление в свободной форме, прикладываем материалы, отправляем по почте заказным письмом, в конверт вкладываем копию квитанции об оплате госпошлины 300 рублей. Себе оставляем квитанцию с почты и ждём заседания, о нём обязаны уведомить по телефону и судебной повесткой.

07 Фев 2021 marketur 1882

Поделитесь записью

Кто контролирует работу управляющих компаний в ЖКХ, как проверить УК, провести аудит

На основании пункта 161 статьи 12 и части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном жилищном надзоре. 2. Установить, что Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный жилищный надзор. 3. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить методические рекомендации по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю. 4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить в пределах установленной в субъекте Российской Федерации штатной численности органов государственной власти субъекта Российской Федерации норматив штатной численности сотрудников органов государственного жилищного надзора, обеспечивающий выполнение полномочий, возложенных на такие органы статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. 5. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 23, ст. 2566); постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1995 г. N 182 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 894); пункт 1 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации по жилищным вопросам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4788); пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 786).

Рекомендуем прочесть: Мат капитал на возмещение затрат на строительство

Кому подчиняется гжи субъекта рф

В развитие нормы статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации в пункте 161 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 установлено, что государственный контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации .

Внимание!

Руководителям Ресурсоснабжающим организациям Калужской области

Управляющим организациям Калужской области

Товариществам собственников жилья Калужской области

Обслуживающим организациям Калужской области

Старшим домов с непосредственной формой управления Калужской области

В связи с пуском отопления объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также предстоящим началом отопительного периода 2021/2022, во избежание конфликтных ситуаций с жителями многоквартирных домов, рекомендуем руководителям управляющих и обслуживающих организаций, председателям ТСЖ (ТСН), старшим домов с непосредственной формой управления поручить ответственным специалистам при пуске тепла в многоквартирные дома (открытии задвижек) выполнять данные работы с составлением «акта пуска теплоносителя в дом», с указанием даты пуска тепла.

ИНСТРУКЦИЯ по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами (просмотреть)

Образец протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (скачать, .rtf, 279 Kb)

Проекты программ профилактики нарушений обязательных требований(просмотреть)

Реестр

Для обеспечения открытого доступа к информации о работе государственных органов власти, исполнительной власти ведется специальный реестр лицензий ГЖИ. Сведения размещаются на сайтах региональных правительств (например, по Санкт-Петербургу представлен рейтинг управляющих компаний на сайте https://data.gov.spb.ru/)

Основные цели рейтинга:

Повышение уровня вовлеченности граждан в деятельность органов ИС.
Упрощение доступа к информации, которая требуется социуму.
Увеличение скорости качественного предоставления официальных данных о работе властных структур.
Стимулирование развития электронных ресурсов, порталов для упрощения решения проблем, связанных с коммунальными вопросами и не только.

Через рейтинг можно уточнить любые сведения о компаниях, имеющих отношение к обслуживанию МКД.

Основные задачи

Жилищно-коммунальные инспекторские службы уполномочены исполнять следующие действия:

принятие жалоб и заявлений от населения касательно нарушения требований законодательства и устранение противоправных действий (самостоятельное выявление);
рассмотрение споров в сфере предоставления коммунальных услуг (защита потребительских прав);
неисполнение своих обязанностей управляющими компаниями;
изменение условий эксплуатации домов;
возникновение обстоятельств, ставящих под сомнение безопасность проживания в недвижимости.

Для полноценного исполнения задач на вверенной территории Жилинспекция может проводить следующие мероприятия:

государственный жилищный надзор за техническим состоянием зданий и порядком их эксплуатации;
ознакомление с документами провайдеров коммунальных услуг, а также контроль качества подаваемых ресурсов;
организация проверок домов;
контроль деятельности ЖКХ (особенно в переходной период между сезонами, когда особое внимание уделяется коммуникациям);
рассмотрение заявлений и принятие решений касательно возможности переоборудования жилья.

Учитывая такой широкий спектр полномочий, жители района могут обращаться к инспекторам с жалобами по любому вопросу, связанному с эксплуатацией многоквартирного дома.

Как происходит взаимодействий населения с ГЖИ на практике?

Граждане, которые недовольны качеством предоставляемых УК услуг, могут направить письменную жалобу в ГЖИ. Анализ правоприменительной практики показывает следующее:

Часть жалоб носит необъективный характер из-за слабого знания заявителями норм действующего законодательства. Поэтому ответы на них оставляют граждан неудовлетворенными;
При выявлении нарушений со стороны УК последние штрафуются. Оплатить штраф (размеры которого достигают 200 т.р.) компания может за счет привлекаемых от жителей средств. Соответственно, на обслуживание дома остается незначительная сумма, качество услуг продолжает ухудшаться, вызывая недовольство населения;
На часть жалоб идут отписки, заявителям рекомендуется обращаться в суд.

В связи с этим рекомендуется обращаться в ГЖИ с реальными и существенными проблемами. Это позволит предупредить неоправданную парализацию работы УК. Заявления подкреплять аналогичными обращениями в Роспотребнадзор (при нарушениях прав потребителей), прокуратуру. Такие обращения, адресованные сразу нескольким контролирующим органам, проверяются более тщательнее. Их эффективность выше.

Государственная жилищная инспекция.

Как написать жалобу в — государственную жилищную инспекцию (образец и — примеры)

Не менее острой является также проблема управления многоквартирными домами, поскольку в настоящее время активно создаются ТСЖ. В этой сфере часто возникают случаи мошенничества, что также заставляет владельцев квартир обращаться в жилищную инспекцию.

Во вступительной части жалобы указываются сведения об управляющей компании и информация о заявителе. В случае коллективной жалобы нужно указывать данные о каждом заявителе.
В описательной части высказываются претензии и требования к управляющей организации, а также приводятся доказательства нарушения прав жильцов. При этом можно привлекать фотографии и видеоматериалы, которые впоследствии используются в суде. После изложения претензий заявитель должен потребовать устранения имеющихся нарушений.
В заключении нужно указать дату подачи жалобы и поставить подпись.

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ИНСПЕКТОР

52. Предписание является неотъемлемым приложением к акту проверки и подлежит вручению руководителю органа государственного надзора или органа муниципального контроля, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственного надзора или органа муниципального контроля, одновременно с вручением ему экземпляра акта проверки.

а) непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа Главного государственного жилищного инспектора, контролеров, в здания и другие служебные помещения органа государственного надзора или органа муниципального контроля, его структурных подразделений, территориальных органов или подведомственных организаций;

Основные функции

Главное, для чего создавалась жилищная инспекция- это:

осуществление контроля за содержанием, ремонтом, должным использованием зданий, составляющих жилой фонд;
изучение состояния жилого фонда и анализ полученных результатов;
работа по улучшению качества жилья в стране.

Кроме этих, основных функций, жилищная инспекция выполняет еще ряд назначений:

отвечает за осуществление работ, связанных с использованием коммунального инвентаря;
контролирует обоснованность установленных норм потребления коммунальных услуг;
обеспечивает надзор за более экономным расходом ресурсов;
оказывает информационные услуги жителям;
следит за соблюдением правил в процессе оценки жилья: пригодно оно для дальнейшего в нем проживания или его следует признать нежилым.

Таким образом, ГЖИ призвано обеспечить соблюдение всех законодательных актов, которые регламентируют жилищные отношения. Кроме того, она следит за тем, чтобы исполнялись законы о сбережении энергии и модернизации.

Именно жилищная инспекция контролирует создание фондов капитального ремонта, а также законное формирование управляющих компаний (УК), товариществ собственников жилья (ТСЖ) и жилищных кооперативов. Однако осуществлять вмешательство в финансовую и хозяйственную деятельность всех выше указанных объединений она права не имеет.

Зачем нужен главный государственный жилищный инспектор российской федерации?