Коммунальные услуги
Коммунальные услуги обеспечивают благоустроенное проживание жителей в многоквартирном доме.
Перечень коммунальных услуг
Коммунальные услуги для физических лиц
Список коммунальных услуг, которые предоставляют жителям многоквартирного дома:
-
Холодная вода (ХВС).
-
Горячая вода (ГВС).
-
Тепловая энергия.
-
Водоотведение.
-
Электроснабжение.
-
Газоснабжение, в том числе бытовой газ в баллонах.
-
Отопление.
-
Твердое топливо при наличии печного отопления.
-
Содержание и ремонт общего имущества.
-
Вывоз мусора.
Коммунальные услуги предоставляются круглосуточно. Если произойдет авария или проведут профилактические работы, исполнитель приостановит подачу ресурса до устранения причины (см.Требования к качеству коммунальных услуг).
Собственники помещений многоквартирного дома напрямую не заключают договор: этот вопрос относится к полномочиям управляющей организации.
Коммунальные услуги для юридических лиц
К юридическим лицам-собственникам помещений относится тот же перечень услуг, что и для физических. Юридические лица заключают договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальных услуг через управляющую организацию. (ч. II п. 6(1) Постановления Правительства РФ № 354).
Обязательные плательщики коммунальных услуг
Граждане и организации оплачивают коммунальные услуги за помещение, которое занимают, в соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса РФ.
Собственник, наниматель или арендатор обязаны оплачивать коммунальные услуги с момента установления права собственности или после заключения договора. Гражданин, который принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но при этом еще не установил право собственности, обязан оплачивать коммунальные услуги с момента подписания акта (ч. II Постановления Правительства РФ № 354).
Исполнители коммунальных услуг
Исполнитель коммунальных услуг – организация, которая предоставляет услуги жильцам многоквартирного дома.
Исполнителем в многоквартирном доме может быть:
-
управляющая организация;
-
товарищество;
-
кооператив;
-
ресурсоснабжающая организация – поставщик нужного ресурса.(п.8-10 Постановление Правительства РФ № 354).
Исполнителями в доме может быть не одна организация: например, управляющая компания и поставщики ресурсов одновременно.
Обязательства исполнителя
-
Предоставлять жителям дома коммунальные услуги круглосуточно и в полном объеме.
-
Заключать договоры на поставку ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.
-
Проводить техническое обслуживание инженерных систем в многоквартирном доме.
-
Каждый месяц снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания индивидуальных приборов учета:
-
воды;
-
газа;
-
электричества.
Рассчитывать размер платы и пересчитывать, если это необходимо.
Рассматривать жалобы жильцов и устранять неполадки.
Сообщать жителям об авариях и работах, которые помешают подаче коммунальных услуг.
Жилищно-коммунальные услуги
В случае с многоэтажными постройками спектр жилищно-коммунальных услуг обеспечивается товариществами, в которые входят собственники недвижимого имущества. Также предоставление коммунальных услуг может выполняться управляющей организацией. Помимо этого в случае непосредственного управления ЖКУ предоставляют сами жильцы дома.
Также хочется отметить, что под предметами такого рода подразумеваются объекты, относящиеся к внешнему обустройству территории города либо другого населённого пункта. К такому внешнему благоустройству относятся: зеленные насаждения, автодороги, дорожки для велосипедистов, инженерные защитные сооружения, освещение улиц и многое другое. Также хочется упомянуть детские площадки, автостоянки, и другие сооружения и конструкции, размещаемые на территории вокруг жилого строения.
Во время поддержания или при восстановлении соответствующего технического состояния жилых сооружений или при приведении зданий, коммуникационных систем и объектов, имеющих коммунальное назначение в надлежащие санитарно-гигиенические нормы, исполнителем фактически выполняется их эксплуатация.
Хочется отметить, что в настоящее время эксплуатационные периоды условно подразделяются по временам года – это осенне-зимние и весенне-летние. Исходя из такого разделения временных периодов, эксплуатационными предприятиями проводятся регламентные мероприятия по части обследования жилищного фонда и его эксплуатационного контроля по части элементов строений и сопутствующим им сооружений.
Перечень жилищных услуг
Коммунальные услуги — это то, что входит в установленный законом перечень. Помимо услуг в ЖКХ, которые обозначены таковыми в законе и без которых допуск к эксплуатации дома не будет осуществлён, жилищные организации по согласованию с жильцами вправе предоставлять и иной перечень услуг, дополнительно к коммунальным. Такие услуги называются жилищными и также имеют обязательный характер для многоквартирных домов.
Итак, что входит в перечень жилищных услуг?
Перечень таких услуг, что входят в содержание жилья и не признаются коммунальными, представлен следующим:
- Освещение нежилых помещений в доме, которые признаны общими помещениями, а также поддержание в таких помещениях нормальной температуры.
- Содержание придомовых территорий и общих помещений в соответствии с санитарными нормами, проведение мероприятий, направленных на это.
- Сбор бытовых отходов жильцов и вывоз их за пределы населённого пункта. Такая услуга ранее предоставлялась самими жилищными организациями. На сегодняшний день предоставление данной услуги ЖКХ централизовали, а жилищные организации служат теперь в качестве посредников.
- Обеспечение пожарной безопасности. Данная услуга заключается в обеспечении жильцов и самого жилого дома системой пожарной сигнализации и противопожарными инструментами. Войти в эту услугу, согласно закону РФ, может любое действие или оборудование, служащие целям пожарной безопасности.
- Мероприятия, входящие в состав ЖКХ для создания экологически благоприятного климата на территории придомовых зон. В основном представлены действиями, направленными на озеленение и благоустройство отмеченных территорий.
- Жилищный ремонт текущего и капитального характера. Сбор средств на это осуществляется ежемесячно, а сама услуга предоставляется по мере необходимости и с периодичностью, устанавливаемой законодательством.
- Подготовка дома к определённому сезону. К примеру, в зимний период его можно утеплить. В весенний сезон может понадобиться обновить водостоки и проверить крыши и иных объектов, входящих в состав дома и так далее.
- Содержание имущества в доме, принадлежащего всем собственникам квартир на основе правомочия общей собственности.
- Ревизия состояния дома на предмет необходимости тех или иных мероприятий.
Подобного перечня услуги содержания квартплаты, как правило, предоставляются лишь жильцам, проживающим в многоквартирных домах. Владельцам частных домов они не предоставляются, соответственно они не оплачивают такие услуги.
С другой стороны им приходиться самим себя обеспечивать соответствующими услугами, которые в законодательстве должны входить в качестве обязательных. К примеру, наличие систем пожарной безопасности является обязательным условием допуска любого жилого помещения к проживанию людей.
Ремонт жилищного фонда
Всем понятно, что такое текущий ремонт – сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.
В связи с этим возникает вопрос – относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?
Строго говоря – нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу. Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.
По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст. 166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания. Как вести себя гражданам?
Остается единственный выход – формировать фонд путем внесения платежей на отдельный счет, а не выплачивать деньги региональному оператору.
Обязанности
Чаще всего стороны, заключающие договор на оказание коммунальных услуг самостоятельно, определяют его условия. Но как показывает практика, при предоставлении услуг юридическим лицам есть ряд определенных норм и обязательств на расходование ресурсов.
Изначально нужно отметить, что юридическое лицо в этом случае выступает в качестве заказчика, а не потребителя, как частное лицо. Поэтому поставка услуг и характеристика взаимоотношений приобретают иную природу сотрудничества.
Что входит в перечень коммунальных услуг для юридического лица, теперь понятно, а вот его обязанности при пользовании могут быть такими:
- Оплачивать все услуги оговоренным в договоре способом. Обычно плата устанавливается за потребление по истечении одного месяца. Например, может быть назначена обязанность оплачивать счет за коммунальные услуги в течение недели после окончания отчетного месяца.
- Юридическое лицо обеспечивает полную сохранность оборудования, которое позволяет поставлять услуги.
- Заказчик берет на себя все расходы по обслуживанию и ремонту технического оборудования на территории своего помещениями или участка.
- Обеспечивает на своей территории полную безопасность в соответствии с нормами санитарной, пожарной и эксплуатационной безопасности.
- Не может осуществлять никаких подключений к линиям снабжения без согласования с поставщиком услуг.
- Использовать оборудование поставщика только в соответствии с его назначением.
- Своевременно уведомлять поставщика обо всех сбоях в коммунальных системах, авариях.
Если какое-либо правило было нарушено, то юридическое лицо могут привлечь к ответственности. Так, в соответствии с общими правилами обслуживания, поставщик может прекратить поставку услуги на законном основании, если заказчик не проводит оплату более трех месяцев.
Предоставляемые услуги
on class=»infoblock»>
Сфера жилищно-коммунального хозяйства – комплекс нескольких направлений.
- Энергоснабжение. Оно включает в себя поставку электричества, газовых ресурсов, отопления и горячей воды, а также энергосбережение.
- Водоснабжение. Сюда же относится и водоотведение. Водопровод включает ремонтные работы по водопроводным трубам, водозабору, очистке и поставке воды в объекты, находящиеся под управлением компании ЖКУ. К этому же направлению относится канализация, связанная с отведением сточных вод.
- Работа с цифровыми картами. Организация, занятая в сфере ЖКХ, составляет, хранит и эксплуатирует цифровые карты города, которые содержат в себе сети коммунальных ресурсов, канализаций, транспортных путей и основных коммуникаций.
- Ведение систем учета потребления. Учитывается объем потребленных домохозяйствами коммунальных ресурсов и услуг.
- Вентиляция и кондиционирование воздушной среды.
- Лифтовые мероприятия (поддержание в технически исправном состоянии и чистом виде).
- Слаботочные сети. К ним относятся основные коммуникационные и контрольные системы – антенны телевизионные, сети радиотрансляционные, телефонные, компьютерные, комплексы видеонаблюдения в местах совокупного пользования, техническое оборудование по охранным мероприятиям.
- Утилизация отходов, образовавшихся в ходе жизнедеятельности жильцов. К этой категории традиционно относится вывод мусора, организация мусоропровода, переработки твердых отходов быта.
- Защита зданий от попадания молний. Установка токоотводов, громоотводов, заземляющих устройств, внутренних защитных систем и механизмов.
- Монтаж систем защиты сооружений от пожара, обеспечение безопасности, заключающееся в предоставлении пожарной лестницы, сигнализационной установки, средств пожаротушения.
- Установка систем контроля конструкций. Они регулируются наряду с системами учета потребления коммунальных услуг.
- Проведение капитального ремонта, нацеленного на модернизацию объектов.
- Осуществление ремонтных работ в отношении внешних и внутренних сетей.
- Текущая уборка и санитарно-эпидемиологическая обработка мест общего пользования, регулярная профилактическая дератизация, дезинсекция.
- Уборка дорожного полотна и придомовой территории, её благоустройство и поддержание в пригодном для пользования и эксплуатирования виде.
Коммунальные услуги
Коммунальные услуги обеспечивают благоустроенное проживание жителей в многоквартирном доме.
Перечень коммунальных услуг
Коммунальные услуги для физических лиц
Список коммунальных услуг, которые предоставляют жителям многоквартирного дома:
-
Холодная вода (ХВС).
-
Горячая вода (ГВС).
-
Тепловая энергия.
-
Водоотведение.
-
Электроснабжение.
-
Газоснабжение, в том числе бытовой газ в баллонах.
-
Отопление.
-
Твердое топливо при наличии печного отопления.
-
Содержание и ремонт общего имущества.
-
Вывоз мусора.
Коммунальные услуги предоставляются круглосуточно. Если произойдет авария или проведут профилактические работы, исполнитель приостановит подачу ресурса до устранения причины (см.Требования к качеству коммунальных услуг).
Собственники помещений многоквартирного дома напрямую не заключают договор: этот вопрос относится к полномочиям управляющей организации.
Коммунальные услуги для юридических лиц
К юридическим лицам-собственникам помещений относится тот же перечень услуг, что и для физических. Юридические лица заключают договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальных услуг через управляющую организацию. (ч. II п. 6(1) Постановления Правительства РФ № 354).
Обязательные плательщики коммунальных услуг
Граждане и организации оплачивают коммунальные услуги за помещение, которое занимают, в соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса РФ.
Собственник, наниматель или арендатор обязаны оплачивать коммунальные услуги с момента установления права собственности или после заключения договора. Гражданин, который принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но при этом еще не установил право собственности, обязан оплачивать коммунальные услуги с момента подписания акта (ч. II Постановления Правительства РФ № 354).
Исполнители коммунальных услуг
Исполнитель коммунальных услуг – организация, которая предоставляет услуги жильцам многоквартирного дома.
Исполнителем в многоквартирном доме может быть:
-
управляющая организация;
-
товарищество;
-
кооператив;
-
ресурсоснабжающая организация – поставщик нужного ресурса.(п.8-10 Постановление Правительства РФ № 354).
Исполнителями в доме может быть не одна организация: например, управляющая компания и поставщики ресурсов одновременно.
Обязательства исполнителя
-
Предоставлять жителям дома коммунальные услуги круглосуточно и в полном объеме.
-
Заключать договоры на поставку ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.
-
Проводить техническое обслуживание инженерных систем в многоквартирном доме.
-
Каждый месяц снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания индивидуальных приборов учета:
-
воды;
-
газа;
-
электричества.
Рассчитывать размер платы и пересчитывать, если это необходимо.
Рассматривать жалобы жильцов и устранять неполадки.
Сообщать жителям об авариях и работах, которые помешают подаче коммунальных услуг.
\n\tУчет жилищно-коммунальных услуг с помощью программного обеспечения
\n\t\t Рекомендуем использовать программное обеспечение для удобного начисления жилищно-коммунальных услуг и качественного сервиса обслуживания жильцов многоквартирного дома. Автоматизируйте работу организации: делайте расчеты по показаниям счетчиков и по числу жильцов, учитывайте разные тарифы по норме и сверх нормы потребления. Продукт 1С-Рарус поможет начислять пени. Все жилищные и коммунальные услуги будут рассчитаны согласно постановлениям Правительства России под номерами 354, 344, 1708, 307. Подробнее\n\t
\n\t\t Чтобы вам было проще разобраться, подготовили схему. Она пригодится управляющим компаниям и жителям и разъяснит, что входит в жилищные и коммунальные услуги:»,
«url» : «https://vgkh.ru/articles/kommunalnye-i-zhilishchnye-uslugi/»,
«publisher» : {
«@type» : «Organization»,
«name» : «Тиражные решения 1С-Рарус»
}
}
Что закреплено на общегосударственном уровне?
- Порядку утверждения тарифов/цен.
- Функциональному назначению.
В первом случае выделяют три группы:
- Первая. Сюда относят жилищно-коммунальные услуги, тарифы/цены для которых утверждаются уполномоченными центральными органами исполнительной власти.
- Вторая группа. Сюда относят жилищно-коммунальные услуги, тарифы/цены для которых утверждаются уполномоченными органами местного самоуправления в рамках подведомственной территории.
- Третья группа. Сюда относят жилищно-коммунальные услуги, тарифы/цены для которых утверждаются исключительно в рамках договоров, что заключаются между сторонами.
В зависимости от функционального назначения, законодательство проводит деление на:
- Коммунальные услуги. Сюда относят централизованное горячее и холодное водоснабжение, водоотвод, электро- и газоснабжение, отопление, вывоз бытовых отходов.
- Услуги содержания домов, сооружений и прилегающих территорий. Под этим понимают уборку помещений и местности, поддержание работоспособности сетей, лифтов, освещения, текущий ремонт и санитарно-техническое обслуживание.
- Услуги по управлению сооружением, домом или их группой. Сюда относят балансосодержание, заключение договоров и контроль за их исполнением.
- Услуги по ремонту помещений, сооружений и домов. Под этим понимается замена, усиление или реконструкция сетей и отдельных элементов, возобновление несущей способности.
Вот что входит в оплату коммунальных услуг. Конечно, это не вся информация по законодательству. В нём оговаривается и порядок доступа ответственных лиц в случае аварии или чрезвычайного происшествия, и те же самые минимальные нормы, а также порядок предоставления коммунальных услуг.
Расшифровка сокращений в квитанции
Квитанция за коммунальные услуги включает в себя массу аббревиатур, которые нужно расшифровать и разобраться в них. Каждая аббревиатура обозначается набором букв и имеет свое наименование. Разберемся с некоторыми из них.
СЭОН
Это довольно таки специфическая графа в коммунальных платежах. СЭОН расшифровывается как единая система информирования населения. Как правило, сюда входит пересыл сообщений гражданам о надвигающихся природных катаклизмах и др.
СОИ
Эта одна из самых распространенных граф в платежке. Расшифровывается словосочетанием «содержание общедомового имущества». Она обязывает граждан оплатить обязательные траты на нужды общего имущества в доме. В СОИ входит:
- содержание лестниц;
- подъездов;
- лифтов;
- чердака и др.
Размер платы за СОИ определяется договором между жильцами и управляющей компанией.
ПЗУ
Эта платежка применяется только в тех домах, где установлен домофон. Аббревиатура так и расшифровывается: «переговорно-замочное устройство«. В некоторых случаях, плата за ПЗУ оформляется отдельной квитанцией.
Граждане обязаны платить за его обслуживание и поддержание нормального технического состояния.
ОДН
Общедомовые нужды – это аналог СОИ. Это также траты на содержание общего имущества. Никаких различий в данных аббревиатурах нет, все зависит от того, каким набором букв управляющая организация обозначит в платежке данные расходы.
УУТЭ
УУТЭ в квитанции отвечает за предоставление в квартиры тепловой энергии. Там отражено, какое количество ресурсов было поставлено и по каким тарифам рассчитывается плата. Включение УУТЭ происходит в зависимости от сезона. Расшифровка аббревиатуры: узлы учета тепловой энергии.
ДСКПТ
Расшифровывается как «дополнительные системы кабельного программного телевидения«. Данная графа есть в платежках не во всех регионах. Она составляет плату за предоставление услуг телесвязи, обслуживание общедомовой антенны и др.
ДСКПТ может быть обжалована гражданином в той ситуации, когда он пользуется кабельным ТВ и антенной.
ПОВК
Для того чтобы понять, что значит ПОВК, нужно обратиться к нормам жилищного законодательства. Это дополнительная плата за предоставление тепла в квартиру. К данной аббревиатуре приписывается еще пара букв, например, ТХВ.
АППЗ
АППЗ предполагает оплату гражданами разработку и содержание систем, оберегающих дом от внезапного возгорания. Такие системы защищают не непосредственно квартиру, а подъезды, лестницы, чердаки и др.
АУР
АУР это также специфическая строка расходов в платежках. Сюда входит совокупность платежей, направленных на обеспечение работы административно-управленческого аппарата, например, управляющей компании.
ОПУ
ОПУ включает в себя объем и виды затрат по сбору, ремонту и установку различных приборов учета, например водных или газовых счетчиков.
ЭЛДТ
Это «дневной расход по электросчетчику». Как правило, такой расход указывается не во всех регионах. Отдельной строкой может быть указан и ночной расход ЭЛДТ.
ВДГО
Расшифровка этого понятия включает в себя обеспечение и обслуживание газового оборудования. В ВДГО входят и плиты, и газовые котлы, и колонки. Граждане обязаны платить за обследование, ремонт и обслуживание этих приборов.
Номер ПД
Это номер платежного документа! Используется управляющими ЖКХ компаниями, а также он удобен налоговой инспекции и другим организациям.
Водоотведение в квитанции ЖКХ
Граждане обязаны платить так же и за отведение сточных вод. Плата за это берется каждый месяц. Выписывает такую квитанцию управляющая компания, выставляет счет за отведение также она.
Водоснабжение
Отдельной графой указывается ГВС и ХВС. Это, по сути, поставка в квартиру горячей и холодной воды. Производится это по общим трубам.
ГВС
ГВС обозначает предоставление горячего водоснабжения. Заполнение графы должно происходить в соответствие с требованиями законодательства. За потребление горячей воды в той ситуации, когда дома стоит колонка, плата не взимается.
ХВС
Это подача в квартиру холодной воды. Взимание платы происходит по общим приборам учета (общедомовым) или по индивидуальным, стоящим в квартире. Расчет формируется за определенный период.
Отопление
Аббревиатуры для отопления уже рассматривались выше. Нужно отметить, что предоставление данной услуги носит сезонный характер и, например, летом, плата за тепло не взимается.
Об аренде
В таком случае арендатор может требовать от коммунальных служб выполнения ими взятых на себя обязательств, которые они должны выполнять, в полном объеме. То есть если будет зимой перерыв в отоплении, при том что действует схема взаимодействия «тариф», человек имеет полное право обратиться в отделение ЖКХ с требованием компенсации. В качестве подтверждения своих прав можно использовать заключенный договор. В противном случае сотрудники ЖКХ могут поинтересоваться, на каком основании он это требует. И даже вызвать милицию, которая зафиксирует ведение незарегистрированной предпринимательской деятельности — сдачи имущества — со всеми вытекающими последствиями. Чтобы избежать таких моментов, при отсутствии договоров можно договориться с владельцем, что коммунальные услуги входят в арендную плату, и он самостоятельно занимается их обеспечением и оплатой.
Договор обслуживания многоквартирного дома с управляющей компанией
Главным документом, который устанавливает отношения между «коммунальщиками» и собственниками квартир, является договор на управление многоквартирным домом. Если владельцы на общем собрании выбрали домоуправляющую компанию, то договор заключается с каждым из них в индивидуальном порядке.
Когда УК выбрана товариществом собственников жилья, то договор подписывает ТСЖ от лица всех хозяев квартир. И наконец, если дом принадлежит муниципалитету, то договор на конкурсной основе подписывается между ЖЭУ и местными органами власти.
Надо ли составлять?
Сразу ответим: обязательно надо. Ведь в нем регулируется количество и стоимость коммунальных услуг и частота их проведения. Пункты, которые обязательно указываются в договоре:
- перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общедомового имущества;
- состав общей собственности;
- порядок внесения и размер оплаты за коммунальные услуги и содержание жилья;
- процесс осуществления надзора за домоуправляющей компанией и выполнением УК своих обязанностей.
А теперь вы узнаете о том, что делать , если договор обслуживания многоквартирного дома с управляющей компанией не был заключен.
Что будет, если не заключен договор?
Итак, я не заключал договор с управляющей компанией, что из этого?
В соответствии с заключенным между владельцами жилья и УК документом, собственники имеют право требовать от коммунальной организации отчетности о проделанной работе и проверить качество и частоту оказываемых услуг. В случае обнаружения нарушений необходимо требовать от руководства ЖЭУ немедленного устранения. При отказе нужно ссылаясь на договор пожаловаться в контролирующие органы. Например, в Государственную жилищную инспекцию и Роспотребнадзор.
Апеллировать в своей жалобе в первую очередь вы должны договором между вами и домоуправляемой компанией. А если его не заключить, то «коммунальщики» найдут множество лазеек для уклонения от выполнения своих прямых обязанностей, которые оплачиваются вами ежемесячно.
Очень надеемся, что наш небольшой очерк помог вам разобраться, для чего нужна управляющая компания, что она из себя представляет и чем отличается от ЖЭКа. Не забывайте вовремя оплачивать коммунальные платежи и требовать качественной работы от коммунальных организаций. И обязательно посмотрите, заключен ли у вас или вашего ТСЖ договор с УК. Если нет, сделайте это незамедлительно. При недобросовестном исполнении «коммунальщиками» своих обязанностей не стесняйтесь обращаться в надзорные организации или суд. Кстати, если вам захочется организовать паркинг во дворе дома, то и тут стоит прежде обсудить этот вопрос с УК.
Следующий видеосюжет посвящен юридическим аспектам наиболее частых вопросов в отношении ЖКХ: