О государственном жилищном надзоре (с изменениями на 13 сентября 2018 года), постановление правительства рф от 11 июня 2013 года №493

Оглавление

Как пожаловаться в жилищную инспекцию?

Прежде чем идти в жилищную инспекцию следует решить вопрос с обслуживанием дома и придомовой территории на местном уровне – написать жалобу в управляющую компанию. Если заявление будет проигнорировано либо заявитель будет неудовлетворен ответом или действиями управляющей компании, тогда он может подать жалобу в жилищную инспекцию.

В инспекцию можно подать жалобу по любым вопросам, которые не были решены управляющей компанией. Например, на недостаточное освещение подъездов, на отсутствие ремонта, недостаточную температуру воды, повреждение общедомового имущества, плохую уборку дома и др.

Как написать жалобу в жилищную инспекцию?

Заявление-жалоба пишется в произвольной форме, но с обязательным указанием следующей информации:

наименование адресата– кому подается жалоба;
данные об адресанте – Ф. И. О

заявителя, место его проживания, контактный номер телефона;
суть жалобы – причина подачи заявления (важно, чтобы информация была краткой и емкой);
информация о том, какие действия предпринимались перед тем, как было подано заявление в жилищную инспекцию (указать, что заявление подавалось в управляющую компанию, обязательно приложить копию письма-обращения);
перечисление ссылок на нарушение норм жилищного законодательства;
предложения по устранению проблемы;
дата, подпись заявителя.

Можно написать коллективную жалобу от всех жильцов дома, которые заинтересованы в скорейшем решении проблемы. В таком случае в конце текста документа каждый жилец должен поставить свою подпись с расшифровкой, указать номер квартиры и дома.

Жалобу нужно написать в двух экземплярах – один оставить у секретаря, а на втором попросить поставить отметку о том, что заявление было принято (на документе должна быть проставлена дата получения жалобы, подпись и расшифровкой). Если жалоба отправляется по почте, тогда следует отправить документ заказным письмом с уведомлением.

Причины отказа в рассмотрении жалобы

В некоторых случаях регистратор может не принять жалобу гражданина или не ответить на нее. Такое может случиться, если:

заявитель не указал о себе никакой информации – не написал свои идентификационные данные, адрес проживания, контактный номер телефона;
текст заявления написан неразборчивым почерком;
гражданин решил задать вопрос, который не касается полномочий и компетенции жилищной инспекции либо этот вопрос является государственной тайной;
в тексте жалобы присутствует ненормативная лексика, оскорбления или угрозы;
гражданин ранее уже получал ответ на тот же вопрос.

Для того чтобы сотрудники жилищной инспекции помогли решить тот или иной вопрос, касающийся работы управляющей компании, товарищества собственников жилья, необходимо грамотно описать проблему:

четко и лаконично изложить в заявлении суть вопроса;
предложить четкое решение проблемы;
текст жалобы должен быть написан в официально-деловом стиле;
в жалобе не стоит задавать больше 2 вопросов.

Реестр

Для обеспечения открытого доступа к информации о работе государственных органов власти, исполнительной власти ведется специальный реестр лицензий ГЖИ. Сведения размещаются на сайтах региональных правительств (например, по Санкт-Петербургу представлен рейтинг управляющих компаний на сайте https://data.gov.spb.ru/)

Основные цели рейтинга:

Повышение уровня вовлеченности граждан в деятельность органов ИС.
Упрощение доступа к информации, которая требуется социуму.
Увеличение скорости качественного предоставления официальных данных о работе властных структур.
Стимулирование развития электронных ресурсов, порталов для упрощения решения проблем, связанных с коммунальными вопросами и не только.

Через рейтинг можно уточнить любые сведения о компаниях, имеющих отношение к обслуживанию МКД.

Дополнение. Все регламенты, в соответствии с которыми органы государственного жилищного надзора проводят проверки, должны соответствовать следующим документами:

Конституция РФ;

Жилищный кодекс РФ;

Гражданский кодекс РФ;

Кодекс РФ об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

статья 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 «О государственном жилищном надзоре»;

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»;

Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»;

Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Постановление Правительства РФ от 25.04.2011 N 318 «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ»;

Приказ Министерства регионального развития РФ от 23.08.2013 N 360 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах РФ, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими региональный жилищный надзор, и административных регламентов исполнения функций по государственному жилищному надзору и муниципальному жилищному контролю»;

Приказ Министерства экономического развития РФ от 30.04.2009 N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 N 93 «О реализации Федерального от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Постановление Правительства Красноярского края от 14.03.2012 N 91-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Красноярского края»;

Нормативные документы органов власти соответствующего субъекта Федерации, регламентирующие работу органов жилищного надзора.

Информация Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 июня 2020 г. “Минстрой России напоминает об ответственности управляющих организаций перед собственниками квартир”

15 июня 2020

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обращает внимание на существующее право собственников квартир в многоквартирных домах самостоятельно выбирать, а также контролировать деятельность управляющих организаций. Неправомерные действия со стороны управляющих организаций могут повлечь санкции вплоть до отзыва лицензии и уголовного преследования

«Мораторий на проведение проверок малого и среднего бизнеса не означает, что можно нарушать положения Жилищного кодекса Российской Федерации. Пользоваться ситуацией, возникшей из-за распространения коронавирусной инфекции, и на этом фоне без согласования с собственниками квартир увеличивать расходы на содержание общего имущества абсолютно недопустимо. Так же, как и подделывать протоколы собраний собственников — эта деятельность попадает уже под уголовную ответственность, еще с 2015 года. Все обращения по-прежнему обрабатываются, по каждому нарушению жилищные инспекции в рамках сохранившихся полномочий выдают предостережение, исполнение которого контролируется

Мы призываем всех проявлять внимание к вопросам текущего управления домами, особенно сейчас, когда это можно делать удаленно. Для того, чтобы повысить прозрачность взаимоотношений с управляющими организациями, в мае был принят закон, который регламентирует проведение онлайн-собраний жильцов», — заявил главный жилищный инспектор страны, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров

Напоминаем, если есть основания полагать, что ваша управляющая организация как-либо обманывает жильцов или некачественно выполняет прописанные договором обязательства, то необходимо обратиться с соответствующим заявлением в контролирующие органы.

Прежде всего, при несоответствии представленных услуг заключенному договору или установленному графику, следует подать письменное заявление на имя руководства управляющей организации.

В случае, если по истечении 10 рабочих дней достичь взаимопонимания не удалось, можно подать жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) или Роспотребнадзор.

Жилищная инспекция контролирует правила эксплуатации домов, проверяет готовность к отопительному сезону, а также исполнение процедуры проведения общего собрания жильцов, выбор и оформление полномочий управляющей организации.

Cледует также обратиться в ГЖИ, если жильцы не согласны с расчетом квартплаты или если расходы на содержание общего имущества были внезапно повышены в несколько раз. По итогам проверки ведомство может постановить вернуть потребителям денежные средства за некачественные услуги ЖКХ.

В случае более серьезных нарушений со стороны управляющих организаций необходимо обращаться в органы внутренних дел. Так, подделка протоколов собраний является уголовным преступлением.

Как происходит взаимодействий населения с ГЖИ на практике?

Граждане, которые недовольны качеством предоставляемых УК услуг, могут направить письменную жалобу в ГЖИ. Анализ правоприменительной практики показывает следующее:

Часть жалоб носит необъективный характер из-за слабого знания заявителями норм действующего законодательства. Поэтому ответы на них оставляют граждан неудовлетворенными;
При выявлении нарушений со стороны УК последние штрафуются. Оплатить штраф (размеры которого достигают 200 т.р.) компания может за счет привлекаемых от жителей средств. Соответственно, на обслуживание дома остается незначительная сумма, качество услуг продолжает ухудшаться, вызывая недовольство населения;
На часть жалоб идут отписки, заявителям рекомендуется обращаться в суд.

В связи с этим рекомендуется обращаться в ГЖИ с реальными и существенными проблемами. Это позволит предупредить неоправданную парализацию работы УК. Заявления подкреплять аналогичными обращениями в Роспотребнадзор (при нарушениях прав потребителей), прокуратуру. Такие обращения, адресованные сразу нескольким контролирующим органам, проверяются более тщательнее. Их эффективность выше.

Государственная жилищная инспекция.

За решением каких вопросов можно обратиться в госжилинспекцию?

Чем занимается жилищная инспекция (ГЖИ)?

Обратиться в местный орган любой гражданин, а также организация, если на это имеются основания.

Для этого необходимо обратиться в инспекцию лично, написав заявление, либо направить жалобу почтой.

Если вопрос уточняющий, можно воспользоваться телефоном горячей линии.

Основаниями для обращения могут служить:

нарушения при использовании жилого помещения или придомовой территории;
неправомерные решения органов управления домом (управляющей компании, ТСЖ, администрации кооператива и т.д.);
помощь, необходимая при создании или в работе (ТСЖ, жилищных кооперативов, совета многоквартирного дома и т.д.);
ненадлежащее исполнение услуг, касающихся содержания и ;
претензии по работе коммунальных служб;
завышенные счета за ЖКХ и ремонт;
необходимость обеспечить дом приборами учета или помочь с их использованием;
вопросы, касающиеся договоров, заключаемых на обслуживание дома, его ремонт и содержание.
необходимость перевести помещения из жилого в статус нежилого;
необходимость признать объект недвижимости жилым, аварийным, непригодным для проживания, подлежащим реконструкции или сносу;
необходимость перепланировки помещения или переустройства строения в целом.

Таким образом, основной сферой деятельности органа государственного надзора является охрана прав граждан в области ЖКХ, причем круг полномочий и вопросов, за которыми обязаны следить сотрудники инспекций достаточно обширный.

Подробнее о деятельности государственной жилищной инспекции вы можете узнать, посмотрев видео:

22 мая 2017
111

Деятельность жилищной инспекции заключается в рассмотрении жалоб и заявлений граждан и решении их вопросов и проблем. Статья поможет разобраться в функциях и полномочиях ГЖН, узнать как избежать отзыва лицензии из-за возможных нарушений и что делать, если жители подают жалобу в жилинспекцию на управляющую компанию.

Какие проблемы позволяет решить ГЖИ

Надзор деятельности управляющей компании (за исключением финансов) находится в компетенции жилинспекции. Например, содержание и обслуживание общего имущества в многоквартирном доме, работа и функционирование инженерных систем, соблюдение законодательства при заключении соглашений и договоров управляющими предприятиями, проведение ремонта общих мест МКД и другие. Иными словами, проблемы, которые не хочет решать УК, вправе рассматривать ГЖИ.

Если не убирается прилежащая территория, несвоевременно вывозятся бытовые отходы, не работают лифты, отсутствует освещение в местах общего пользования, а также не убираются подъезды или перекрыты запасные пожарные выходы, то эти вопросы тоже могут рассматриваться жилищной комиссией. Туда же можно пожаловаться на невыполнение председателями или управляющими своих обязанностей. Инспекция также контролирует создание управленческих предприятий и их работу.

Жилищные инспекции могут направлять в суд исковые заявления об отмене решений общих собраний правообладателей жилья, о прекращении деятельности УК, об аннулировании договоров найма и по многим другим вопросам, которые могут возникать при несоблюдении норм законодательства в сфере жилья. Это мера применяется при неисполнении должностными и физическими лицами выданных прежде предписаний о ликвидации выявленных нарушений.

Вопросы, которые рассматривает жилинспекция, могут касаться:

нарушения правил и норм предоставления коммунальных услуг;
необоснованно завышенных тарифов;
несоблюдения законодательства при создании управляющего органа;
невыполнение пунктов договора по оказанию различного вида жилищных услуг;
некачественно проведенного текущего или капитального ремонта жилья:
плохого содержания общего имущества в многоквартирном доме;
неэффективного ухода за прилежащим участком территории.

Жилищная инспекция следит за соблюдением правил оказания коммунальных услуг населению и защищает их интересы. В случаях бездействия управляющей организации в решении каких-либо вопросов, обращение собственников в инспекцию позволяет быстро устранить проблему.

Однако инспектирующие органы не имеют права вмешиваться в финансовые дела предприятий. Этими вопросами занимаются органы прокуратуры.

Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г

Пришла комиссия в составе ЖКСников и еще непонятно кого (всего 5 человек) — уголовное дело-то спать видать не дает!))) Начальник, мягко говоря, занял позицию ЖКСников — в подъезде чисто, а кто там курит у Вас в подъезде, бычки бросает? А как Вы смеете на крышу вылазить? На каких основаниях пишите, что крыша сделана из тонкого металла? И не дает вставить ни слова… Ах экспертизу сделали? Это Вы сами? Ах эксперт, а металл изымали в присутствии коммунальщиков? — ах, только жителей! Тогда это филькина грамота, я таких круглых обрезков на помойке могу насобирать! Я говорю, конечно, можете, но суд назначит полную техническую строительную экспертизу и тогда поглядим. Ваше право. Ага, мое ))) В общем, чистый наезд. Когда я упомянул слово «коррупция» — их аж передернуло ))) Минут пять про что-то декламировал, а в конце ляпнул » я тоже по фене умею!» Бугагагагагага ))) Кто бы сомневался. Дальше, Вы тут пишете, что в действиях инспектора есть признаки коррупционной составляющей! Вы ее за руку поймали на взятке? А Вы понимаете, что если факты не подтвердятся, то ваши жалобы можно против Вас повернуть? И т.д.

Основные задачи

Жилищно-коммунальные инспекторские службы уполномочены исполнять следующие действия:

принятие жалоб и заявлений от населения касательно нарушения требований законодательства и устранение противоправных действий (самостоятельное выявление);
рассмотрение споров в сфере предоставления коммунальных услуг (защита потребительских прав);
неисполнение своих обязанностей управляющими компаниями;
изменение условий эксплуатации домов;
возникновение обстоятельств, ставящих под сомнение безопасность проживания в недвижимости.

Для полноценного исполнения задач на вверенной территории Жилинспекция может проводить следующие мероприятия:

государственный жилищный надзор за техническим состоянием зданий и порядком их эксплуатации;
ознакомление с документами провайдеров коммунальных услуг, а также контроль качества подаваемых ресурсов;
организация проверок домов;
контроль деятельности ЖКХ (особенно в переходной период между сезонами, когда особое внимание уделяется коммуникациям);
рассмотрение заявлений и принятие решений касательно возможности переоборудования жилья.

Учитывая такой широкий спектр полномочий, жители района могут обращаться к инспекторам с жалобами по любому вопросу, связанному с эксплуатацией многоквартирного дома.

Полномочия жилищной инспекции в отношении управляющих компаний и ТСЖ

Жилищная инспекция обладает достаточно широкими полномочиями. К ней нередко обращаются граждане с жалобами на то, что их управляющая компания не выполняет свои обязанности надлежащим образом.

Подчеркнем, что ГЖИ проводит проверки как плановые, так и по просьбе жильцов многоквартирных домов. Деятельность данных служб направлена на осуществление контроля и наведение порядка посредством инспектирования. Таким образом, если вы обращаетесь с жалобами в адрес управляющей компании или ТСЖ, вы в некоторой мере проявляете недовольство самой жилищной инспекцией.

Необходимо юридически грамотно составлять письменные заявления, в которых должна быть указана конкретная проблема, а не абстрактное рассуждение на тему беспорядков в сфере ЖКХ.

Выделяют следующие виды
полномочий жилищной инспекции:

контроль за надлежащим исполнением УК своих обязанностей по использованию жилищного фонда и проведению своевременного ремонта в многоквартирных домах;
проверка документов, их всесторонний анализ, а также предоставление рекомендаций, направленных на оптимизацию деятельности;
контроль за осуществлением и финансированием ремонтных работ многоквартирных домов и их элементов, таких как крыша, подвал, фасад, фундамент и т. д.

Также жилищная инспекция наделена полномочиями осуществлять контроль за:

состоянием многоквартирного здания;
придомовой территорией;
техническим состоянием дома;
инженерными коммуникациями;
соблюдением сроков, отведенных на проведение тех или иных работ;
соблюдением правил противопожарной безопасности;
обоснованностью требований оплаты коммунальных услуг;
соблюдением санитарных норм проживания.

В полномочия жилищной инспекции также входит проведение административной работы, направленной на правовое обеспечение определенных технических процедур, а именно:

признание состояния многоквартирного дома аварийным;
предоставление субсидий на проведение капитального ремонта;
перевод статуса помещения в нежилое;
работа с договорами подряда и субподряда;
контроль за осуществлением работ с их последующей приемкой и т. д.

В любой ситуации, когда управляющая компания выполнила свои обязанности ненадлежащим образом либо вовсе не исполнила, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в жилищную инспекцию.

На основании постановления Правительства от 11 июня 2013 г. №493 полномочия жилищной инспекции существенно расширились. Теперь данная служба также ответственна за разрешение всех вопросов, связанных с платежами.

Более того, на базе жилищной инспекции создается лицензионная комиссия,
которая экзаменует руководителей управляющих компаний на предмет их профессиональных знаний. Далее УК подвергается проверке на соответствие необходимым требованиям. Если отклонений не было выявлено, тогда управляющей компании выдают лицензию, позволяющую вести трудовую деятельность. Жилищная компания наделена полномочиями осуществлять контроль за качеством управления МКД. Если будут выявлены какие-либо нарушения, тот или иной многоквартирный дом исключат из реестра лицензии. В таком случае указанный объект будет передан другой управляющей компании. Если количество исключенных домов будет увеличиваться, тогда УК лишат лицензии на право управления.

В том случае, когда в ходе проверки выявляются те или иные нарушения,
жилищная инспекция обладает небходимыми полномочиями, чтобы выдвинуть требования об их устранении. Если обнаружен факт административного правонарушения, тогда составляют соответствующий протокол и принимают меры, направленные на разрешение возникшей ситуации. Когда управляющая компания не выполняет предписания жилищной инспекции, тогда нарушителям грозит серьезный штраф или профессиональная дисквалификация. Наказание также может носить уголовный характер. Во всяком случае, инспектор обязан предоставить материалы в правоохранительные органы для дальнейшего рассмотрения либо самостоятельно обратиться в суд с целью защиты прав жильцов многоквартирных домов.

Правовое совершенствование основ государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля

Мнение эксперта

Какие функции выполняет ГЖИ

Первоочередными функциями жилищной инспекции являются:

контроль технического состояния жилья, вынесение постановлений о пригодности его к эксплуатации;
принятие решений о сроках проведения капитального ремонта жилых зданий и приемка работ после его окончания;
рассмотрение фактов нарушений норм законодательства по содержанию и эксплуатации жилья;
наложение штрафа или привлечение к ответственности по статье КоАП РФ должностных лиц организации или граждан в случаях нарушения правил эксплуатации помещений МКД;
отслеживание обоснованности нормативов предоставляемых коммунальных услуг;
проверка подготовки коммуникаций жилфонда к сезону.

Государственный жилищный надзор: цели и функции

Для регулирования вопросов, возникающих в сфере нарушения жилищных прав граждан, Правительством РФ был установлен порядок осуществления жилищного надзора и созданы соответствующие службы и инспекции. К главным целям, которые ставит перед собой государственный жилищный надзор, можно отнести:

уменьшение количества нарушений законодательства в сфере управления жилищным фондом.
гарантирование эффективного использования бюджетных средств;
обеспечение комфортных условий проживания и пребывания в помещениях жилищного фонда;

: государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль четко регламентирует цели контролирующих органов и определяет основные функции надзора. Органы государственного жилищного надзора должны:

следить за качеством коммунальных услуг, предоставляемых населению;
обеспечивать контроль использования и сохранности жилищного фонда.
обеспечить защиту прав и интересов собственников жилых помещений или тех, кто пользуется ими на законных основаниях;
защищать потребителей коммунальных услуг;

Кроме этого, в перечень функций жилищного надзора входят регулярные обследования жилых домов и выявление несоответствия технического состояния внутридомовых инженерных сетей требованиям действующих нормативных актов.

Также служба жилищного контроля проводит анализ энергетической эффективности зданий, дает рекомендации по ее повышению и проверяет наличие приборов учета использования энергоресурсов. Инспекция государственного жилищного надзора выполняет сразу несколько задач. В первую очередь, деятельность службы направлена на выявление нарушений в работе юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют управление многоквартирными домами, отвечают за их содержание, ремонт и корректную эксплуатацию инженерного оборудования.

Права и полномочия жилищной инспекции

Жилищная инспекция – это самый молодой орган исполнительной власти в России. Она была создана, чтобы защищать права собственников жилья и поддерживать необходимый комфортный уровень оказания жилищно-коммунальных услуг.

Государственная жилищная инспекция была создана Постановлением Правительства РФ от 26. 09. 1994 года № 1086 (с последним дополнением от 06. 02. 2006 года).

Согласно этому Постановлению, государственная жилищная инспекция имеет следующие полномочия:

Контроль за правомерным использованием жилищного фонда
Контроль за использованием общего имущества собственников жилья в многоквартирном доме
Контроль эффективного и правомерного использования околодомовых территорий
Контроль за правомерностью установления нормативов потребления коммунальных услуг
Контроль за техническим состоянием жилого фонда, а также общего имущества и территории вокруг многоквартирного дома
Защита прав и интересов собственников жилья
Контроль за проведением конкурсов и тендеров на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах
Контроль технического состояния общедомовых приборов учёта воды и электроэнергии, проведение их поверки и своевременной замены
Контроль правомерности процедуры изменения статуса жилых помещений в нежилые, и наоборот
Другие полномочия, которые указываются в вышеуказанном Постановлении

Каждый собственник жилого помещения имеет право написать обращение в жилищную инспекцию на действия или бездействия органов ЖКХ и управляющих компаний. Об этом говорится в Законе от 02. 05. 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Такой орган исполнительной власти, как жилищная инспекция есть во всех крупных городах нашей страны, а также в каждом районе и области. Чтобы найти ближайшую, можно воспользоваться поиском в интернете. Однако в офисе каждой управляющей компании должен быть указан адрес этой организации.

Жилищная инспекция рассматривает жалобы от населения только в пределах своих полномочий. Получив заявление от собственника жилья с перечислением конкретных нарушений от управляющей компании, жилищная инспекция обязана отреагировать на него в течение 30 дней. На основании обращения гражданина или граждан, жилищная инспекция проведёт проверку указанной УК. Если нарушения действительно существуют. То УК получит предписание от инспекции. В этом предписании будет указан срок, в течение которого УК следует исправить нарушение. Если этого сделано не будет, то жилищная инспекция имеет право привлечь УК к административной ответственности на основании ст. 7. 22 КоАП РФ. Согласно этой статье, управляющую компанию, как юридическое лицо, может ожидать штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей.

Жалобу в жилищную инспекцию можно отнести лично, а можно отправить почтой. Экземпляра должно быть обязательно 2 – одна остаётся в инспекции, другой – на руках у обратившегося. На этом экземпляре обязательно должен быть указан номер входящего документа.

Полномочия инспекции ГЖИ

Лицензирование отдельных видов деятельности – это не исчерпывающие полномочия ГЖИ. Кроме этого, инспекция государственного жилищного надзора:

Проводит обследование МКД и других домов, составляющих жилищный фонд, для проверки их энергетической эффективности;
Устанавливают или присваивают класс этой эффективности МКД;
Проводит систематический мониторинг выполнения требований органами власти и субъектами предпринимательской деятельности, а также частными лицами;
Осуществляют проверку состояния МКД в регионе ответственности;
Организуют прием и учет уставных документов ТСН, ТСЖ, ЖСК;
Ведет реестры специальных счетов, недобросовестных УК, выданных лицензий;
Занимается информированием местных органов власти, а также соответствующих региональных операторов о тех МКД и частных домовладениях, которые не определились со способом формирования фонда, средства которого направляются на капитальный ремонт;
Готовит статистику в утвержденных формах;
Размещает заказы на товары и услуги на нужды ГЖИ в соответствии с установленным действующим законодательством регламентом;
Проводит аттестацию экспертов, которых привлекают для контролирующих мероприятий, проводимых в рамках законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности (№ 294-ФЗ);
Принимает участие при разработке законодательных инициатив в области эксплуатации жилищного фонда и предоставления коммунальных услуг;
Самостоятельно готовит проекты таких законодательных актов, предоставляет их региональному правительству, губернатору области.

Перечень полномочий не исчерпывающий. Все они отражаются в документе, который называется положение о ГЖИ (Вот, например, положение о ГЖИ Санкт-Петербурга). Оно отрабатывается для каждого субъекта федерации, утверждается его правительством.

Функции ГЖИ и МЖК

На уровне муниципального подчинения выполняется курирование и исполнение следующих видов работ:

наличие лицензий;
оформление учредительной документации;
контроль над поставкой населению коммунальных услуг;
проверка соблюдения сроков выполняемых работ;
проверка качества выполненных работ;
выявление нарушений в работе коммунальных хозяйств и УК;
вынесение предписаний и санкций по выявленным нарушениям;
отслеживание соблюдения (не соблюдения) компаниями вынесенных предписаний.

Основные функции сводятся не только к наказанию недобросовестных управленцев, но и предупреждению последствий, к которым приводят их действия.

Целями служит организация предельно эффективного функционирования всей системы ЖКХ, ответственность за справедливое распределение позиций между владельцами квартир, управляющими компаниями и коммунальщиками. Это допускает разделить проводимые мероприятия на три типа:

Классификация признаков нарушений, которые определяют путём выявления не соответствий проводимой политики нормам законодательства, установленной на основании ЖК РФ, Постановлений правительства и систематически обновляющихся дополнениях к существующему законодательству.

Проведение плановых и внеплановых проверок управляющих компаний и иных юридических лиц, обеспечивающих коммунальными услугами население. На основании проведённых проверок – составление актов и предписаний.

Ревизия происходящих в компаниях процессов, привлечение к ответственности виновных лиц и недобросовестных исполнителей. При необходимости – подключение к производству процессов административного органа, прокуратуры, Роспотребнадзора и т.п.

Регламент плановых проверок установлен нормами законодательства. План составляется на текущий год, в соответствии потребностям организации процесса.

О государственном жилищном надзоре (с изменениями на 13 сентября 2018 года)