Закон хованской 2019. как хостелам и квартирам работать после 1 октября

Содержание закона о запрете хостелов в жилых домах

Основное изменение, которое вносится законом в ЖК РФ, состоит в добавлении в ч. 3 ст. 17 ЖК РФ предложения: «Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг». Таким образом, на нежилые помещения запрет не распространяется, хостелы не запретят.

Понятие «хостел» есть и в недавно принятом Положении о классификации гостиниц, утв. постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158: хостел — вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т. п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25% общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Мини-отель в частном доме

Обычно, такие отели располагают 6 — 8 номерами, хозяева дома живут в отдельной собственной комнате или в небольшом доме на территории участка. Как правило, такие отели обходятся без привлечения дополнительного персонала и владельцы бизнеса самостоятельно производят уборку, готовят завтраки и стирают белье. Такой вариант пользуется огромной популярностью среди бюджетного туриста в городах – курортах России, поскольку, как правило, располагаются недалеко от моря, а номера привлекают очень низкими ценами.

Гостевые дома отличаются уютом, домашней едой и отсутствием большого количества постояльцев. Если номера хорошо оборудованы, а хозяевами предоставляется все необходимое для проживания, то такой отель приносит своим владельцам хороший доход.

Минус такого предприятия заключается в сезонности. Города – курорты в России не могут похвастаться купальным сезоном круглый год, а это значит, что гости в частном мини — отеле будут появляться только несколько теплых месяцев в году.

Что придётся делать владельцам бизнеса?

Законопроект обсуждается уже 4 года, говорит Алексей Мишин, президент Межрегиональной ассоциации хостелов и мини-отелей (МАХиМО), то есть волеизъявление государства и то, что изменения будут, было понятно, и у игроков рынка было время переформатировать свой бизнес. МАХиМО, по его словам, законопроект поддерживает: «Контролировать, регулировать и стандартизировать то, что происходит в квартирах, нереально». С этой же целью недавно был принят и закон о классификации гостиниц, объясняет эксперт, а до этого для хостелов существовал только ГОСТ, но он носил рекомендательный характер. Как только рынок начнут регулировать, на него могут прийти инвесторы, которые сейчас его избегают из-за неопределённости, добавляет Мишин.

Сам он также развивает бизнес в сфере гостиничных услуг, его хостел расположен в нежилом помещении — предприниматель говорит, что изначально учитывал риски размещения в жилом доме и от этого варианта отказался, хотя открываться в квартире дешевле. Некоторые из членов ассоциации за то время, что идёт обсуждение закона, запустили процедуру перевода помещения в нежилой фонд и сейчас находятся на этапе перерегистрации, говорит Мишин.

«Несмотря на новеллы законодательства, хостел, расположенный на первом этаже многоквартирного дома, продолжить работу сможет, но для этого собственникам помещения придётся перевести его из статуса жилой квартиры в нежилое помещение — то есть им не избежать устройства отдельного входа, разработки проекта, общего собрания собственников, согласований с государственной жилищной инспекцией, органами Роспотребнадзора и противопожарной службой», — объясняет Александр Ушаков, помощник адвоката союза адвокатов МКА «Арбат». Даже если хостел расположен выше первого этажа, остаётся теоретическая возможность продолжить деятельность, поскольку, согласно нормам Жилищного кодекса РФ, можно перевести в нежилой фонд квартиру, расположенную выше первого этажа, если под ней помещения тоже нежилые, уточняет ведущий юрист Национальной юридической службы «Амулекс» Татьяна Немонова. Кто-то, возможно, сумеет переформатировать бизнес — например, расширив площадь за счёт нижних этажей, добавляет источник Сравни.ру в одном из сервисов-агрегаторов.

Ещё придётся пройти классификацию и получить категорию (по системе, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 г. № 158), добавляет Ушаков.

При этом сейчас нарушение части 3 статьи 17 Жилищного кодекса (в которую и предлагает внести изменения Госдума) может повлечь за собой предупреждение и штраф (в соотвествии со статьями 7.21 и 7.22 Кодеса об административных нарушениях) или даже лишение права собственности (на основании статьи 293 Гражданского кодекса РФ).

Возможные последствия принятия закона

Совет Федерации утверждал, что если закон вступит в силу немедленно, многие предприниматели потеряют свой бизнес. Некоторые уйдут в теневую экономику. А это негативно скажется на пополнении бюджета.

Кроме этого, стоит ожидать следующее:

уменьшение количества гостиниц и хостелов;
повышение стоимости гостиничных услуг;
использование собственниками хостелов иную категорию правовой классификации, например, «меблированные комнаты», а они еще не попал под планируемый запрет.

Все это негативно скажется на состоянии экономики. Ведь хостелы сегодня пользуются большой популярностью среди туристов. Стоимость их услуг в несколько раз ниже, чем у стандартных гостиниц.

Что нужно, чтобы открыть хостел с нуля?

Основное – это помещение, расположенное в центре города и соответствующее требованиям ЖК РФ.
Затем необходимо приобрести мебель и оборудование, оформить комнаты и решить санитарные вопросы. Потребуется и регистрация в качестве ИП или юрлица.

Но самое важное, что необходимо для владельца хостела – это четкое понимание своей целевой аудитории и мест, где ее искать. Только создав постоянный поток клиентов, можно вывести хостел на окупаемость

Помещение под хостел

Можно устроить хостел в обычной квартире с несколькими комнатами. Но это будет малый уровень, который не сможет приносить постоянную прибыль.

Более масштабные проекты начинаются с площади от 150 квадратных метров. Тогда можно создать сразу несколько индивидуальных комнат, общую гостиную, оформить все в молодежном стиле и создать своеобразный центр притяжения для путешественников, хипстеров, молодых предпринимателей и многих других представителей прогрессивной молодежи.

Если же владелец хостела хочет сразу выходить на уровень бизнес-класса и принимать в своем хостеле делегатов конференций, то ему потребуется помещение, площадью не менее 300 квадратных метров.

Это может быть целый этаж, или одна из секций здания, которую следует оформить в едином стиле. При этом требования к помещениям хостела неизменны: не менее четырех квадратных метров на одно спальное место.

Можно ли организовать хостел в квартире?

С января 2015 года официально можно. Но сразу стоит продумать специфику работы хостела. Потребуются немалые усилия, чтобы загрузить его хотя бы на 50% от максимальной вместимости.

Кроме того, будет необходимо согласие других жильцов, проживающих в этом доме. Это зачастую становится камнем преткновения между предпринимателями и жильцами.

А в нежилом помещении?

Если оно удовлетворяет нормам СанПина и Пожнадзора, то можно. А вот если помещение находится на цокольном этаже здания или вовсе в подвале, не имея окон, то здесь закон строг – в подвале людей селить нельзя.

Документы для открытия

договор аренды или право собственности на помещение;
заключение санитарной службы о пригодности помещения для проживания;
аналогичное заключение от Пожнадзора;
регистрационные документы юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Мебель и оборудование

Хостел без кроватей – все равно, что автосалон без машин. Поэтому кровати придется покупать. Их потребуется много: по количеству спальных мест плюс запасные.

Кровати тоже должны соответствовать определенным требованиям: минимальные размеры 80 на 190 см для односпальной и 140 на 190 для двуспальной. И ставить их ближе, чем на 75 см друг к другу запрещено. Единственное исключение – для кроватей, разделенных перегородкой.

Видео – как открыть хостел (история успеха):

В общей гостиной не будет лишним телевизор, диван, несколько кресел и пуфов. Они помогут создать атмосферу уюта.

Не забудьте про утюги и гладильные доски, они очень потребуются вашим посетителям. А если вы продумаете еще и наличие нескольких фенов в своем хостеле, то женщины вас зацелуют. Ну, если только они не замужем и у них мокрые волосы.

Название для хостела

Тут вас никто не ограничивает. Но если в город часто заезжают туристы, то не забудьте предусмотреть англоязычный вариант вашего названия. Яркая вывеска, которая позволит сориентироваться в незнакомом месте и рекламные буклеты с вашим названием позволят привлечь новых гостей.

Персонал

Потребуется администратор, который будет контролировать заселение жильцов, урегулировать возникающие вопросы и принимать оплату. Еще нужно предусмотреть, каким способом будет производиться уборка помещения: клининговая служба или нанятый человек.

Бухгалтерию проще отдать на аутсорсинг, а функции продвижения заведения возложить на администратора.

Чтобы исключить факты воровства со стороны персонала, продумайте систему учета гостей и общего времени, проведенного ими в заведении, а также систему отчетности по всем текущим расходам.

Или зажгите свою команду идеей создания лучшего хостела в городе, привлекайте их к развитию, и тогда о воровстве можно будет забыть, вы станете единой командой, нацеленной на результат.

Что изменится после запрета на гостиницы в жилых домах?

Без всяких условий запрещено размещать в жилых помещениях промышленные производства, осуществлять миссионерскую деятельность. После вступления в силу новых поправок в ЖК запрет распространится и на обустройство гостиниц.

Это значит, что хостелов в многоквартирных домах не будет?

Необязательно. Гражданский кодекс разрешает собственнику после перевода жилого помещения в статус нежилого размещать там предприятия, учреждения и организации, а значит, и хостел.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ:

нежилые

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что такой хостел должен быть оборудован системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

Как правило, возмущения у собственников жилья такие хостелы не вызывают.

Тогда поправки бессмысленны: владельцы хостелов просто переведут свои помещения в нежилые?

Не все так просто. По словам юриста аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в России Антона Свириденко, существует множество законодательных и нормативных требований по использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. «Теоретически возможность размещения хостелов в домах остается. Тем более если помещение уже имеет статус нежилого. Но перевести свой хостел из жилого в нежилое практически невозможно. Требования очень жесткие», — говорит он.

По оценкам бизнес-омбудсмена Бориса Титова, в России 20–40% гостиничного бизнеса занимают именно хостелы, которые преимущественно расположены в жилых помещениях. Значительная их часть после вступления в силу поправок должна будет закрыться. Титов считает, что это может привести к дефициту мест размещения и к существенному повышению цен.

Что делать, если хостел продолжит работать и мешать жильцам?

Написать жалобу в прокуратуру или Госжилинспекцию. Причем, если деятельность хостела создает серьезные неудобства, ждать вступления поправок в силу необязательно. Некоторые собственники уже этим пользуются и направляют жалобы как в прокуратуру, так и в Роспотребнадзор при подозрении на игнорирование санитарных норм, в МЧС — при нарушении требований пожарной безопасности.

Так, в феврале в Санкт-Петербурге по решению суда закрыли мини-отель, в который собственник превратил квартиру в Центральном районе, нарушив санитарные, жилищные и гостиничные нормы. А в ноябре суд постановил прекратить деятельность хостела, устроенного в трехкомнатной квартире на первом этаже дома в Петроградском районе. Жильцы жаловались на мешающих им постояльцев, которые имели круглосуточный доступ к хостелу с общей лестничной клетки.

В январе в Москве по заявлению управления Роспотребнадзора суд приостановил деятельность хостела на Астрадамской улице за нарушения санитарного законодательства на 89 суток. В декабре столичная прокуратура добилась через суд закрытия хостела, организация которого не была оформлена в установленном порядке.

Как проверить, на законных ли основаниях работает хостел?

В официальном хостеле в общедоступном месте размещена информация о юрлице (обычно ООО), его ОГРН и ИНН, адресе регистрации, указан график работы, контакты и ответственное лицо. По словам юриста, учредителя общественной организации «Потребитель прав!» Андрея Некрасова, это нормы закона «О защите прав потребителей», согласно которому гражданин вправе знать, кто оказывает ему услуги.

«Если это не официальная организация, то это не хостел, а серая зона», — отмечает Некрасов. Как правило, это обычные квартиры, где живут трудовые мигранты, снимающие койкоместо. Жалоба на них в правоохранительные органы не всегда помогает, так как доказать, что собственник занимается незаконным предпринимательством, а не просто пустил к себе гостей, практически невозможно. «Если у постояльцев есть регистрация, никто их не выселит, особенно учитывая коррупцию на низовом уровне в полиции», — говорит Некрасов.

Документы для открытия хостела

Прежде чем открывать хостел, нужно зарегистрировать ИП или юридическое лицо. Обычно предприниматели выбирают ИП: этот путь проще и быстрее. Но если вы планируете открыть хостел вместе с бизнес-партнерами, придется зарегистрировать юридическое лицо, поскольку ИП не предусматривает возможность соучредительства.

Для хостелов предусмотрены коды ОКВЭД 55.23.3 («Сдача внаем для временного проживания меблированных комнат»)

После регистрации ИП или юридического лица можно готовить документы для открытия хостела.

Первыми проверяющими инстанциями для хостельеров станут пожарная инспекция и санэпидемстанция. Требования пожарных к хостелам такие же, как к гостиницам и общежитиям. В Федеральном законе “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности” хостелы отнесену к классу функциональной пожарной опасности 1.2. Требования к безопасности здесь более жесткие, чем к обычным жилым помещениям.

Санитарные нормы изложены в регламенте: мы рассмотрели их выше. По санитарным нормам хостелы не могут располагаться в цокольных и подвальных этажах.

Также нужно решить вопрос с отходами. По закону вывоз мусора из хостела производится не реже, чем раз в сутки. Обеспечить выполнение этого требования должен владелец хостела.

После решения вопроса с пожарными, СЭС и вывозом мусора нужно проинформировать Роспотребнадзор. Для этого достаточно послать заказное письмо – уведомление о начале деятельности хостела, с уведомлением о вручении и описью. Также письмо можно отправить в электронном виде с электронной подписью заявителя. Роспотребнадзор может прийти в ваш хостел с проверкой.

Если помещение под хостел – не ваша собственность, предприниматель заключить договор аренды и прописать все нюансы. Самое главное, что должно быть прописано в договоре – право оказывать услуги размещения гостей на арендованной площади. Договор нужно подписать на максимально длительный срок и четко прописать условия его досрочного расторжения. Также в договоре хозяева должны подтвердить согласие ставить постояльцев на миграционный учет.

Список документов для открытия хостела:

договор аренды или документ, подтверждающий право собственности на помещение;
заключение санитарной службы (СЭС) о том, что помещение пригодно для проживания;
заключение Пожарного надзора о соблюдении в помещении норм пожарной безопасности;
регистрационные документы ИП или юридического лица.
договор на вывоз бытовых отходов.

Когда все перечисленные документы собраны, хостел готов принять первых постояльцев.

Особенности организации

Чтобы открыть свой «жилой» бизнес, необходимо:

Создать юр.лицо – ООО или ИП. За осуществление подобной деятельности придётся платить налоги. Если планируется открытие мини – гостиницы, то можно воспользоваться УСН (Упрощённой системой налогообложения).
Далее необходимо озаботиться подбором персонала:
- обязательно должен быть управляющий;
администратор, свободно говорящий на английском языке;
горничная;
технический персонал (сантехник, электрик и т.д.);
отдел бронирования;
бухгалтерия;
маркетинговый отдел;
охрана.
У управляющей элиты гостиницы должен быть составлен конкретный бизнес-план, где отразится основная идея будущей организации и будут содержаться сведения:
- о статусе объекта;
этажности;
сезонной нагрузке;
штате;
номерах гостиницы;
работающем штате;
ценовая политика и т.д.

В случае организации хостела необходимо взять во внимание, что открытие такого бизнеса должно быть законным, т.е.:

зарегистрировать фирму;
иметь помещение в собственности;
провести пожарную экспертизу;
получить положительное заключение санэпидемстанции;
договориться с компанией, занимающейся вывозом мусора, оказаниям услуг по частой уборке помещений (чистота – это всегда слабое место мест временного проживания людей).

Чаще всего спасает ситуация, когда для хостела выбрано удачное местоположение (исторический центр, близость к крупным развлекательных центров, стадионов и т.д.). Тогда он успешно развивается и устойчив к любой экономической конъюктуре.

Важно! Не стоит забывать и о нормах в местах временного проживания людей в хостелах: на одного гостя должно приходится не менее 5 кв. м, для 6 человек, как минимум, 1 умывальник, для 12 – один унитаз, для 14 – один душ

Финальный список документов

Будьте проактивны: собирайте и проверяйте список документов заранее, не дожидаясь вопросов и дополнений государственных служб. Проверьте, чтобы у вас были:

Договор на аренду помещения или документы на право собственности;
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
Свидетельство об уплате налогов и постановке предприятия на учет в ИФНС;
Заключение пожарной инспекции о соответствии помещения требованиям противопожарной безопасности;
Разрешительная документация от СЭС;
Журналы уборки помещений, учета дезсредств и дезинфекции;
Санитарные книжки для всех сотрудников;
Внутренние документы: Приказы по ТБ и ППБ, приказ о назначении ответственного лица за ППБ; правила и распорядок хостела; должностные обязанности для сотрудников; инструкции поведения в чрезвычайных обстоятельствах (пожар, порыв системы отопления, водоснабжения);
Документы в уголке потребителя.

Дополнительно нужно заключить договоры:

С СЭС на обеззараживание, дератизацию (уничтожение грызунов) и дезинсекцию помещения;
На уборку помещения и стирку белья с клининговой компанией;
На вывоз бытовых отходов и утилизацию ртутных ламп;
На поставку воды (если на участке у дома не пробурена скважина), газа, электроэнергии, отопление (если оно не автономное).

Перед самим открытием хостела (именно перед началом фактической деятельности, а не сразу после регистрации юридического лица) не забудьте уведомить Роспотребнадзор и МВД.

Какой дом признают жилым?

Чтобы оформить регистрацию постоянного проживания в загородном доме, он должен быть пригоден для проживания. Таковым его признает специально сформированная комиссия. Основанием для ее созыва и последующих действий будет заявление собственника о признании помещения (дома) жилым. Но, разумеется, до его подачи нужно убедиться, что дом соответствует предъявляемым требованиям. Ниже приводится их список в соответствии с действующим законодательством РФ:

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии и обеспечивать безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования
Жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения.
Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Инженерные системы, оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.
Инженерные системы должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов — изготовителей оборудования.
Наружные ограждающие конструкции жилого помещения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения холодного воздуха, пароизоляцию, отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
Жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
Допустимая высота эксплуатируемого жилого дома должна соответствовать классу конструктивной пожарной опасности здания и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах.
Объемно-планировочное решение жилых, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IА, IБ, IГ, IД и IVа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах — не менее 2,5 м. Высота коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.
Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.
Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.
Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.
Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.
В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах. (Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Приведенный список не является полным, но воспроизводит те требования, которые собственник может предусмотреть сам на стадии строительства дома. С полным списком можно ознакомиться в тексте приведенного документа.

Документы для Роспотребнадзора

Копии всех указанных документов направляются в Роспотребнадзор. В этот перечень входит:

Учредительные документы ООО.
Свидетельство о регистрации юрлица.
Все указанные выше договора.
Акты проведения очистных мероприятий и всех профилактических процедур.
Протоколы лабораторных исследований.
Оценка рабочего места по освещенности (искусственной, естественной) и другим микроклиматическим условиям.
План санитарных мероприятий направленных на предотвращения заболевания постояльцев.
Санитарный паспорт объекта.
Если на его территории планируется/располагается пункт питания, документы, необходимые для этого заведения.

Для уточнения информации стоит обратиться в приемную Роспотребнадзора или местную СЭС либо посмотреть на официальном сайте данного органа:

уведомление — http://www.rospotrebnadzor.ru/gosserv/for/11/category/88/120/;
разрешение — http://www.rospotrebnadzor.ru/gosserv/for/11/category/89/121/.

Государственная пошлина за получение разрешения от СЭС и отправку уведомления о начале предпринимательской деятельности оплачиваться не должна.

Документы, необходимые для открытия хостела

Хостел, как бизнес, требует от владельца получить множество документации. Так что нужно для открытия хостела?

Шаг первый – регистрация бизнеса.

Регистрация ИП – самое простое решение для этого бизнеса. Стоимость регистрации ИП, с открытием р/сч., получением печати будет стоить 3000 рублей.

Шаг второй – лицензирование бизнеса.

Лицензировать этот бизнес не нужно, нужно просто уведомить о начале своей деятельности Роспотребнадзор. Ваше помещение должно соответствовать всем пожарным и санитарным нормам. Руководствуйтесь ГОСТ Р 55322-2012 «Услуги размещения. Общие требования к хостелам».

Шаг третий – подбор необходимого помещения.

В основном, хостелы организуются в жилых домах. Весной 2019 года были внесены дополнения в часть 3 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, в котором был введен запрет на использование жилого помещения в качестве гостиницы или иного средства временно размещения, а также на предоставления в нем гостиничных услуг. Данные поправки начнут действовать с 1 октября 2019 года. Помещение, в котором будет расположен ваш хостел, должно быть переведено из жилого в нежилое. Этот перевод — достаточно сложный и длительный процесс. Также, при данном переводе нужно будет сделать отдельный вход в свое помещение и это совсем не дешевое вложение. Поэтому небольшие помещения для хостела переводить из жилого в нежилое будет не рентабельно.

Сейчас для открытия хостела могут потребоваться следующие документы:

Заключение санитарно-эпидемиологической службы;
Оплаченные счета, касающиеся электричества, воды, света, по необходимости интернета;
Договор с компанией по вывозу ТБО;
Перевод из жилого в нежилое (при необходимости).

Предупреждаем, что процесс оформления, а, следовательно, и перечень документации характерен для каждого региона России. Поэтому прежде чем открыть свой хостел рекомендуется получить консультацию у юриста, он поможет разобраться, какие документы для открытия хостела необходимы именно в вашем регионе.

Можно ли спасти ситуацию?

В России усиленно хотят увеличить туристический поток: например, с октября в Петербурге и Ленинградской области ввели электронные визы. В 2020 году Северная столица примет Чемпионат Европы по футболу, что тоже подразумевает большой наплыв иностранных гостей. Но учитывая ситуацию с малыми средствами размещения, возникает вопрос: где селить приезжих? Чтобы решить проблему, Союз хостелов России предлагает прибегнуть к мировой практике и ввести такое понятие как туристическое жилье.

«Туристическая квартира, комната – это вариант, который как раз определяет использование вашей квартиры в рамках сдачи посуточно, либо покомнатно. Получается, у нас будет два направления: то, что находится в нежилом фонде – это гостиницы, в жилом – туристическое жилье. Соответственно, нужно внести изменения в федеральный закон №132 «Об основах туристической деятельности», чтобы были конкретно определены нормы туристического жилья и административная ответственность за неисполнение закона», – объясняет Яна Бабина.

Эксперт отмечает, что в Петербурге, например, власти стараются оказать помощь предпринимателям, попавшим в трудную ситуацию из-за нового закона: через Фонд имущества находят нежилые помещения, имеющие необходимый статус. Однако это подходит лишь для тех, кто решил переехать или только собирается открыть бизнес.

«Если говорить о спасении действующих объектов, им предоставляется помощь по переводу помещения из жилого в нежилое. Но это же Петербург, исторический центр, поэтому здесь желание не совпадает с реальностью. В 99 % случаев перевести помещение в нежилое не получится при всем желании помочь», – рассказывает Яна Бабина.

Специалисты полагают, что из-за сложившейся ситуации представители бизнеса могут уйти в тень. Однако, работая по договору найма, можно также использовать ООО или ИП. И в данном случае, чтобы хоть немного помочь ситуации с туристическим потоком, Игорь Бухаров предлагает упростить процедуру открытия бизнеса.

«Раньше процедура занимала месяцы, а теперь дни, но даже так люди не хотят с этим сталкиваться: у них нет желания писать отчеты, они не понимают, как это будет работать. Даже открывать ИП не хотят, боятся, говорят: «Я еще ничего не заработал, а уже весь в штрафах и проверках». В данном случае идеальный вариант – это самозанятые. Нужен только телефон и приложение. Получил 100 рублей, 4 рубля заплатил государству и все. Часто слышу, что люди налоги будут платить, только если их заставить, но не нужно никого заставлять, рассказывать, что в противном случае у них пенсии не будет. Все всё прекрасно понимают. Нужно упростить систему, чтобы открыть дело было просто. И у людей не будет никаких проблем», – считает Игорь Бухаров.

Закон хованской: что делать, чтобы соответствовать