Оглавление
Обязанности на работе
Основной функцией представителей социальных профессий является оказание услуг своим клиентам. Обязанности заметно отличаются в зависимости от рода деятельности, поэтому назовем лишь самые важные из них:
- определение категорий лиц, нуждающихся в поддержке;
- консультирование их по различным вопросам;
- защита их прав и интересов;
- помощь на дому;
- реабилитационные услуги;
- общение с целью психологической поддержки;
- содействие в оформлении официальных документов;
- посредничество в решении конфликтов;
- адаптация в социуме инвалидов, подростков с девиантным поведением, выпускников интернатов, жертв насилия, лиц, вышедших из мест лишения свободы, мигрантов и др.
Существуют профессии, представители которых оказывают широкий спектр услуг, и узкоспециализированные специалисты, концентрирующие свое внимание на отдельных направлениях
Какими качествами должен обладать социальный работник
Работа соцработником — это тяжелый каждодневный труд и огромная ответственность за жизнь и здоровье беспомощных людей, поэтому человек, который решил связать с ней свою жизнь, должен обладать такими личностными качествами как:
• Любовь к людям вне зависимости от их возраста, социального статуса, уровня образования, интеллекта и состояния здоровья. • Стрессоустойчивость. • Коммуникабельность. • Умение собраться и действовать в неординарных ситуациях. • Терпеливость. • Милосердие. • Высокий уровень самоорганизации и умение организовать других. • Порядочность и ответственность. • Умение хранить тайны. • Честность. • Открытость. • Чувство такта. • Эмпатия. • Отсутствие брезгливости. • Профессиональный соцработник должен, прежде всего, быть хорошим психологом, поскольку его деятельность неразрывно связана со способностью слушать и слышать своих подопечных, среди которых есть люди, потерявшие близких или находящиеся с ними в состоянии конфликта, подвергшиеся насилию, пережившие боевые действия и т.д. • Желательно иметь навыки оказания первой медицинской помощи.
pixabay.com / mohamed Hassan
Существующие проблемы и функции социальной сферы
Существующие проблемы социальной сферы
Главной проблемой общества является неравенство доходов населения страны.
С развитием общества используются два пути решения данной проблемы, а именно:
-
предоставление равных возможностей каждому члену общества для обустройства своей жизни;
-
предоставление определённых благ для обеспечения достойной жизни гражданам страны. Здесь успех зависит от личных стараний и усилий гражданина.
Стоит отметить, что немаловажной проблемой в последние годы стало достижение равноправия мужчин и женщин.
Однако при этом, на женщин ложится двойная нагрузка (работа на предприятии и работа по дому).
Это оборачивается для общества ослаблением семейного уклада, которое заключается в сокращении рождаемости, отсутствии должного контроля родителями за поведением детей.
Функции социальной сферы
Основной функцией социальной сферы является обеспечение воспроизводства жизнедеятельности членов общества.
Являясь самостоятельной подсистемой, социальная сфера взаимодействует с политической, экономической, и духовной областями.
В совокупности все вышеперечисленные подсистемы существуют, как среда для развития и воспроизводства населения страны.
Кроме этого к функциям социальной сферы относятся:
-
регулирование распределения, потребления и обмена совместного производимого продукта или блага;
-
обеспечение безопасности граждан страны;
-
предоставление членам общества минимально необходимых потребностей;
-
социальное обслуживание;
-
поддержка нетрудоспособных слоёв населения страны;
-
обеспечение взаимодействия между различными социальными институтами;
-
формирование и развитие творческих качеств у граждан страны.
Стационарные социальные учреждения для несовершеннолетних
Дети-инвалиды, нуждающиеся в круглосуточном специализированном уходе и наблюдении, направляются на проживание в стационарные социальные учреждения (детские дома-интернаты) при наличии письменного заявления законных представителей (родителей или иных лиц).
Дети-инвалиды, имеющие физические недостатки, и дети-инвалиды с умственной отсталостью размещаются в разных домах-интернатах: совместное проживание детей из разных групп на одной территории недопустимо.
Малолетние дети-инвалиды, не достигшие возраста 4 лет, размещаются в специализированных домах ребенка, подведомственных органам здравоохранения.
Дома-интернаты для умственно отсталых детей
В данные стационарные учреждения размещаются дети, находящиеся в возрасте от 4 до 18 лет, имеющие патологии в умственном развитии и психические хронические заболевания, в связи с чем нуждающиеся в постоянном наблюдении, помощи в самообслуживании, быту и специализированной медицинской помощи.
Согласно вышеупомянутой медицинской Инструкции показаниями к размещению в дома-интернаты для детей с умственной отсталостью являются:
- олигофрения (степень имбецильности);
- слабоумие вследствие перенесенных поражений головного мозга;
- умственная отсталость всех степеней (в том числе с наличием нарушений двигательной функции) и пр.
Противопоказаниями, согласно Инструкции, к размещению в указанных учреждениях являются:
- заболевания психики, которые сопровождаются серьезными нарушениями влечения;
- заболевания психики, сопровождающиеся поведенческими реакциями, имеющими опасность для ребенка и окружающих;
- заболевания психики, совместимые с получением образования ребенком в общеобразовательных школах и пр.
Нужна помощь преподавателя?
Опиши задание — и наши эксперты тебе помогут!
Описать задание
Дома-интернаты для детей с физическими недостатками
В данные учреждения дети размещаются также на основании заявления родителей или законных представителей. Показанием к размещению в дом-интернат для детей с физическими недостатками является наличие серьезных функциональных нарушений опорно-двигательного аппарата, приведших к невозможности передвижения и обслуживания себя без посторонней помощи, при полной сохранности интеллекта. Перечень заболеваний, являющихся показанием для размещения детей в подобных учреждениях, также определен Инструкцией:
- церебральные параличи различного происхождения;
- последствия после перенесенного полиомиелита и пр.
Права детей, проживающих в стационарных социальных учреждениях
Дети, помещенные в стационарные социальные учреждения, имеют право на:
- проживание в условиях надлежащего уровня (с соблюдением санитарно-гигиенических норм);
- получение надлежащего ухода и необходимой медицинской помощи;
- прохождение социальной адаптации;
- свободу от наказаний. Недопустимо использование представителями стационарных учреждений принудительных форм воздействия (физическое сдерживание, лекарственные препараты, изоляция) для создания удобства для персонала или для наказания проживающих за нежелательное поведение;
- получение образования, в том числе приобретение профессиональных навыков, согласно индивидуальному уровню физических возможностей и интеллекта. С этой целью на базе стационарного учреждения создаются различные виды образовательных отделений: классы, группы и мастерские;
- по достижении совершеннолетия дети из домов-интернатов (сироты и оставшиеся без попечительства родителей) имеют право на получение жилья вне очереди, если состояние их здоровья и интеллекта позволяет реализовать самостоятельный образ жизни.
Что такое социально-значимые объекты, их предназначение
Социально-значимые объекты в девяноста процентах случаях возводятся и строятся государством. Они существуют за счет денежных средств, поступающих в федеральную казну Российской Федерации из налогов, уплачиваемых налогоплательщиками, так если, обычными гражданами.
Социально значимыми объектами называются объекты, которые используются для обеспечения работы дошкольных и средних образовательных организаций, а также учреждений, работающих в секторе образования.
Социально значимыми называют учреждения лечебного и профилактического профиля, объекты, использующиеся для доврачебной-профильной помощи пациентам.
Также к социально-значимым объектам относят здания, в которых ведут свою деятельность организации, осуществляющие работу по скорой и неотложной амбулаторной, поликлинической, стационарной и других видов медицинской помощи.
При всем при этом, к числу социально значимых объектов инфраструктуры причисляются также объекты, на которых ведутся работы, связанные с очищением сточных вод, обработкой, утилизированным и обезвреживанием с последующим захоронением твердых отходов, радиационных отходов и так далее.
Роль социально-значимых объектов в жизни общества
В некоторых случаях к социально-значимым объектам относятся объекты, на которых производятся работы по освещению территорий городов, поселков, деревень и сел. А также объекты, в коих ведут свою деятельность компании государственного и коммерческого профиля, включая, полугосударственные, осуществляющие работу по благоустройству различных территорий, которые необходимы для качественной жизни российских граждан.
Также, социально-значимые объекты, как и было сказано выше, отвечают в большинстве своем за качество жизни граждан России, так как без их работы невозможно будет проводить уборку улиц город, поселений и деревень, производить ремонт коммунальных систем и осуществлять работу по созданию общественной инфраструктуры.
Социально-значимые объекты появились еще на заре становления человеческого общества. В большинстве своем они организовывались и открывались руководящими слоями страны или частными лицами, желающими оказать безвозмездную или помощь за вознаграждение простым гражданам и слоям населения, находящимися на очень плохом финансовом уровне (положении).
Именно строительство социально-значимых объектов играет в развитии общества серьезную роль. Чем больше социально-значимых объектов, тем лучше чувствует себя государство и сам народ. Так как на протяжении веков было доказано, что наличие большого количества социально-значимых объектов играет положительную роль на конечном настроении граждан, проживающих в той или другой стране.
Защита социально-значимых объектов
Все социально-значимые объекты, исключая некоторые частные и полугосударственные, находятся под защитой государства. Любое нанесение вреда по отношению к социально-значимым объектам карается в соответствии с буквой закона, действующего на территории Российской Федерации.
За обеспечение безопасности социально-значимых объектов отвечают сотрудники правоохранительных органов и частные охранные организации, работающие по контракту с государственными и полу государственными учреждениями, ответственными за руководство отдельно взятыми социально-значимыми объектами.
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Федеральным
государственным унитарным предприятием «Всероссийский научно-исследовательский
институт стандартизации оборонной продукции и технологий» (ФГУП
«Рособоронстандарт», до 8 июля 2005 г. — ФГУП «ВНИИстандарт»)
2 ВНЕСЕН Техническим
комитетом по стандартизации ТК 406 «Социальное обслуживание населения»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В
ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии от 30 декабря 2005 г. № 535-ст
4 В настоящем стандарте
реализованы нормы Федеральных законов Российской Федерации:
от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;
от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
от 10 декабря 1995 г, № 195-ФЗ «Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Кроме того, в стандарте были использованы материалы,
изложенные в письме Минтруда России от 5 января 2003 г. «О номенклатуре
учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов», направленном органам социальной защиты населения субъектов
Российской Федерации
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях
к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном
указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно
издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае
пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление
будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе
«Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты
размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном
сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети
Интернет
ГОСТ Р
52498- 2005
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Социальное обслуживание населения
Классификация учреждений социального обслуживания
Social service of the population.
Classification of the organisms for the social service
Дата введения — 2007-01-01
1
Область применения
Настоящий стандарт распространяется на
государственные, являющиеся собственностью субъектов Российской Федерации, и
иных форм собственности (негосударственные) учреждения социального обслуживания
населения, предоставляющие социальные услуги гражданам, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, и устанавливает классификацию этих учреждений.
2
Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные
ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 50646-94 Услуги
населению. Термины и определения
ГОСТ
Р 52143-2003 Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных
услуг
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно
проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего
пользования — на официальном сайте национального органа Российской Федерации по
стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному
указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1
января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным
указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен
(изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться
замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены,
то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не
затрагивающей эту ссылку.
3
Термины и определения
4
Классификация учреждений социального обслуживания населения
Настоящий стандарт разработан в соответствии с нормами
Федеральных законов Российской Федерации, указанных в пункте 4 предисловия, а
также с положениями ГОСТ
Р 52143.
Учреждения социального обслуживания населения (далее
— учреждения) классифицируют по следующим основным признакам (критериям):
— форма собственности учреждений;
— типы учреждений;
— виды учреждений;
— категории и группы населения, обслуживаемые в
учреждениях ().
Оценка доступности
На базе строительных нормативных документов была создана технология оценки организаций и объектов, имеющих право на оказание населению определенных социальных услуг.
Объект паспортизации — это организация, которая поставляет конкретный пакет социальных услуг, располагается в объекте недвижимости либо в какой-то его части. Если у организации есть сразу несколько сооружений, все они описываются с позиции доступности для инвалидов как отдельные объекты социальной инфраструктуры.
В настоящее время выделяют шесть частей такого объекта:
- участок, который прилегает к сооружению;
- одни либо несколько входов в здание;
- пути эвакуации, маршруты передвижения по зданию;
- санитарно-гигиенические помещения;
- участки целевого посещения сооружения;
- система средств связи на объекте
Все требования указаны в СНиП в 2001 г., утверждены Министерством регионального развития РФ. Территория, которая непосредственно прилегает к участку, состоит из нескольких элементов: входов, лестниц, пандуса, путей передвижения; автостоянки и парковки. Существуют определенные требования к данной зоне. В частности на участок с социально значимым объектом должно быть несколько входов, чтобы инвалиды могли спокойно передвигаться по нему. Также предполагается наличие пешеходных и транспортных путей, места для отдыха, расположения транспорта.
Социально значимые объекты являются показателем стабильности общества. Именно они являются демонстрацией заботы со стороны государства о своих гражданах.
Государство должно выступать гарантом доступности всех социально значимых объектов: детских садов, школ, техникумов, поликлиник, театров, музеев, спортивных школ для обычного человека.
Всеобщность и доступность — это основные столпы жизни любого развитого государства. Сложно представить себе развитую страну, в которой нет достаточного количества учреждений культуры, здравоохранения.
В европейских государствах особое внимание уделяют именно социальным объектам, создают комфортные условия для жизни и работы населения. Подобный подход оправдывает себя
Население, которое имеет возможность саморазвиваться, следить за своим здоровьем, имеет высокую трудоспособность, приносит государству существенную пользу.
Социальная инфраструктура
Она представляет собой совокупность предприятий и объектов, обеспечивающих функциональную жизнь и деятельность населения, способствует формированию интеллектуального развития каждого человека.
Именно объекты социальной инфраструктуры способствуют созданию условий, необходимых для нормального функционирования разных сфер жизни.
Принято подразделять социальную инфраструктуру на «точечную» и «линейную».
Первый вариант — это непосредственно сами объекты: средние и высшие учебные заведения, больницы и поликлиники, школы, развлекательные центры, дворцы творчества. Линейной социальной инфраструктурой именуют сети железных дорог, связи, линии электропередач.
В производственных организациях в большей степени используется точечная инфраструктура, а для экономики необходимы обе разновидности.
Проблемы социальной сферы
Главная проблема общества — неравенство доходов населения страны.
В современном мире используют два пути решения этой проблемы:
-
предоставление равных возможностей каждому члену общества для обустройства своей жизни;
-
предоставление определенных благ для создания достойной жизни гражданам страны. При этом успех зависит от личных усилий отдельного гражданина.
Кроме того, можно отметить еще одну проблему — достижение равноправия мужчин и женщин. При этом на женщин ложится двойная нагрузка: работа на предприятии и работа по дому. В результате происходит ослабление семейного уклада, сокращается рождаемость, отсутствует должный контроль родителей за поведением детей.
Как оплачивается пребывание граждан в стационарном учреждении социального обслуживания?
По общим правилам социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются их получателям за плату. При этом размер ежемесячной платы рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 % среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с ч. 4 ст. 31 Закона № 442-ФЗ.
Правила определения среднедушевого дохода регламентированы Постановлением Правительства РФ от 18.10.2014 № 1075.
Расчет среднедушевого дохода производится на основании документов (сведений) о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности. При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, полученные гражданином в денежной форме. Доходы, полученные гражданином в натуральной форме, при расчете среднедушевого дохода не могут быть учтены.
Расчет среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении социальных услуг путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. Доход одиноко проживающего гражданина определяется как 1/12 суммы его доходов за расчетный период.
Например, рассчитаем максимальный тариф на соцуслуги в стационарной форме для одинокого пенсионера из Нижегородской области с месячным доходом в 14 000 руб. То есть величина среднедушевого дохода пенсионера – 14 000 руб. (учитывается только размер его пенсии, поскольку нет других членов семьи, имеющих доход). Следовательно, максимальный тариф на соцуслугу будет составлять 10 500 руб. (14 000 руб. х 75 %).
Согласно ст. 17 Закона № 442-ФЗ социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора, заключаемого между учреждением социального обслуживания и и гражданином или его законным представителем. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату. Соответственно, именно в нем должен быть зафиксирован размер ежемесячной платы за оказание социальных услуг.
Плата за предоставление социальных услуг производится через кредитную организацию на лицевой счет поставщика социальных услуг или путем внесения наличных денежных средств в кассу учреждения пенсионером или его законным представителем. При этом:
-
Пенсионер может самостоятельно оплачивать свое содержание в учреждении.
-
Если у пенсионера есть дети или родственники, они могут оплачивать его содержание.
В первом случае, согласно п. 40 Правил выплаты пенсий, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 17.11.2014 № 885н, пенсия по заявлению пенсионера полностью или в определенной им части перечисляется территориальным органом ПФР на счет стационарной организации социального обслуживания, где проживает пенсионер, в счет установленной платы.
Если на счет учреждения перечисляется часть пенсий в счет платы за предоставляемые пенсионерам социальные услуги в стационарной форме, то территориальным органом ПФР одновременно направляется список пенсионеров с указанием (п. 41 Правил выплаты пенсий):
-
размеров установленных пенсий;
-
сумм пенсий, удержанных и подлежащих перечислению в счет платы за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
Выплата причитающейся пенсионеру пенсии после удержания производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий.
Отметим, что нередки ситуации, когда пенсионер, считая, что учреждение оказывает некачественно социальные услуги (например, полностью не обеспечивает лекарствами или плохо кормит), пишет в ПФР заявление о прекращении перечислений части пенсии в счет платы за проживание в стационарном учреждении. В таком случае последнее лишается средств для предоставления социальных услуг в соответствии с договором. Но ситуация поправима: можно обратиться в суд и взыскать с пенсионера задолженность по оплате стационарного проживания в социальном учреждении (см., например, Апелляционное определение Омского областного суда от 15.10.2015 по делу № 33-6913/2015).
Какие профессии относятся к социальным
Профессии социальной сферы – понятие достаточно размытое. В разных источниках вы найдете свой список специальностей, и каждый из его составителей будет по большому счету прав. Все дело в используемом подходе.
Одни аналитики в этот перечень включают исключительно сотрудников, целенаправленно в рамках своей профессиональной деятельности оказывающих помощь отдельным социально незащищенным категориям граждан. К этой группе можно отнести представителей таких специальностей:
- социальный работник;
- социальный педагог;
- специалист органа опеки и попечительства относительно несовершеннолетних;
- медиатор;
- специалист по работе с молодежью;
- представитель службы занятости.
Другие дополняют список социальных профессий всеми специальностями, представители которых в ходе своей деятельности так или иначе пересекается с людьми, требующими психологической поддержки или определенного рода помощи. В этом расширенном перечне есть место представителям таких разных профессий, как:
- психолог;
- полицейский;
- юрисконсульт;
- педагог (учитель, воспитатель, преподаватель);
- медик (врач, медсестра, санитар);
- социолог;
- журналист.
Эти люди могут состоять на государственной службе, трудиться в муниципальных или частных организациях, заниматься общественной или благотворительной деятельностью.
Социальная инфраструктура
Она представляет собой совокупность предприятий и объектов, обеспечивающих функциональную жизнь и деятельность населения, способствует формированию интеллектуального развития каждого человека.
Именно объекты социальной инфраструктуры способствуют созданию условий, необходимых для нормального функционирования разных сфер жизни.
Принято подразделять социальную инфраструктуру на «точечную» и «линейную».
Первый вариант — это непосредственно сами объекты: средние и высшие учебные заведения, больницы и поликлиники, школы, развлекательные центры, дворцы творчества. Линейной социальной инфраструктурой именуют сети железных дорог, связи, линии электропередач.
В производственных организациях в большей степени используется точечная инфраструктура, а для экономики необходимы обе разновидности.
Категории населения, имеющие преимущество при приеме на социальное обслуживание в стационары
Помещение граждан в подобные стационары вне очереди осуществляется для:
- участников ВОВ;
- инвалидов ВОВ;
- лиц, имеющим наградной знак «Жителю блокадного Ленинграда»;
- сирот и несовершеннолетних, оказавшихся без родительской опеки;
- граждан, имеющих статус жертв политических репрессий.
Преимущество на прием в подобные учреждения предоставляется:
- бывшим военнослужащим, которые проходили военную в период 22.06.1941 — 3.09. 1945 не меньше полугода, либо имеющим ордена или медали Советского Союза за службу в данное время;
- гражданам, которые трудились во время ВОВ на стратегических объектах, указанных в законе, а также участвовали в партизанских и подпольных организациях;
- гражданам, трудящимся в тылу во время ВОВ не меньше полугода, за минусом времени оккупации, или имеющим награды СССР за работу в тылу или за самоотверженный труд во время ВОВ;
- членам семей инвалидов ВОВ, участников ВОВ и ветеранов, участвовавших в боевых действиях, погибших или умерших;
- гражданам, пострадавшие в катастрофе Чернобыльской АЭС.
Данные списки могут быть дополнены в соответствии с региональными законами и подзаконными актами.
В старости важно не остаться без помощи
Субъекты и объекты социальной защиты населения
Организация социальной защиты населения реализуется органами муниципальной власти в более широком смысле и она включает в себя не только прямую социальную защиту семьи, материнства и детства, охрану здоровья, но и косвенно, охрану окружающей среды, медицинскую помощь, образование, занятость, охрану труда, предоставление отдельных видов социального обеспечения, предоставление образовательных услуг, регулирование МРОТ, прожиточного минимума, государственный контроль за ценами, налогообложение и т.д. В связи с чем, необходимо определить субъектов и объектов социальной защиты населения. На рисунке 1 представлена характеристика субъектов и объектов социальной защиты населения.
Субъекты и объекты социальной защиты населения
Существует несколько подходов к определению и характеристике понятия «социальная защита».
Первый подход называется системным, с позиции данного подхода организация социальной защиты населения рассматривается как определенная система гарантий, мероприятий и действия со стороны органов муниципальной власти.
Следующий подход называется институциональным, данный подход основан на представлении социальной защиты населения как социального института, призванного решать проблемы населения определенно муниципальной территории.
Действенный подход характеризуется через соотношение защиты населения с принятием и реализацией определенных решений по социально значимым вопросам в области социальной защиты населения на территории муниципального образования. И последний, инструментальный подход характеризуется отношением социальной защиты населения как одного из инструментов общей социальной политики, проводимой в муниципальном образовании, органами местного самоуправления.
Все приведенные подходы к определению понятия «социальная защита населения», на наш взгляд, в той или иной степени отражают определенные аспекты или составляющие данного понятия, при этом некоторые понятия ориентированы не на раскрытие сущности категории, а на комплекс мер по реализации конкретных гарантий, что является недостатком этих понятий. Исходя из представленных выше подходов, можно сформировать единое, в полной мере отражающее точное и полное определение социальной защиты населения понятие.
Организация социальной защиты населения – это функционально – институционная система, определяющая основные направления в области реализации государственной и региональной социальной политики, местными органами власти, направленной на обеспечение достойной жизни населения, развития личности и формирования социальной стабильности общества за счет создания соответствующими его субъектами форм и видов защиты от наступления негативного воздействия и последствий социально – экономических рисков, на территории определенных муниципальных образований.
Подробности
Здравоохранение
Важнейшее значение имеют все без исключения объекты образования и государство постоянно заботится о модернизации существующих и строительстве новых объектов данного направления. Без должного финансирования этого вида строительства нельзя представить формирование образованного и современного общества людей, и, соответственно будущего развития и процветания страны.
Спорт
В наше время, большой интерес вызывают спортивные объекты. Современные люди стремятся к здоровому образу жизни, отказываясь от вредных привычек. Социальная значимость объектов спортивного характера заключается в том, что они способствуют укреплению и сохранению здоровья населения. Здоровый человек способен принести большую пользу обществу, соответственно, государство заинтересовано в строительстве спортивных сооружений.
Развлечения
Места, предназначенные для развлекательных мероприятий людей, тоже являются социально значимыми. Их деятельность направлена на формирование и развитие у человека чувств к прекрасному. Театр способствует развитию аналитических способностей, учит установлению взаимосвязи в определенных жизненных ситуациях и приобретению опыта, пробуждая высокие чувства. Конечно, государство должно участвовать в финансировании «культурных храмов».
Большое значение для воспитания и развития личности имеют такие социально значимые объекты, как библиотеки. На сегодняшний день они есть в любом населенном пункте, независимо от его масштаба. Они способствуют повышению степени интеллектуального развития каждого из нас, независимо от возраста.
Объектами, выполняющими важную роль в патриотическом воспитании молодого поколения, являются мемориалы. Основная масса таких объектов посвящена победе в Великой Отечественной войне. Помимо этого, они являются напоминанием для современных людей о событиях прошлого и их героях.
Все без исключения населенные пункты снабжены администрациями — социально значимыми объектами, призванными решать задачи организации жизнедеятельности (создание бизнеса, покупки и продажи недвижимости, относящейся к государственной собственности и т.д.).
Строительство храмов
Рассуждая над тем, какие социально значимые объекты необходимо возводить в наши дни, нельзя обойти стороной строительство и восстановление церквей. В последние годы в России наблюдается тенденция восстановления храмов. Люди, понимающие, что важна не только материальная, но и духовная составляющая, все чаще приходят в храмы. Люди готовы вкладывать деньги в строительство, реставрацию церквей, так как они осознают, что духовная гармония — это необходимое условие для саморазвития и самосовершенствования.
Безопасность социально значимых объектов — это важная задача, для решения которой необходимо привлечение помощи государства.
Трудная жизненная ситуация
Социальная услуга предоставляется при наступлении конкретных юридических фактов, которые в документах называются трудной жизненной ситуацией.
Определение 5
Трудная жизненная ситуация — ряд обстоятельств, нарушающих жизнедеятельность человека, которые он не в состоянии преодолеть сам.
Если обратиться к юридической литературе, то тяжелыми жизненными обстоятельствами называют события, которые значимы для человека и связаны с его потребностями, ценностями. Эти события оказывают влияние на поведение, состояние, мировоззрение человека. Жизненные ситуации бывают устоявшимися и трудными. Трудные ситуации нарушают привычный порядок жизни, ставят перед человеком неразрешимые проблемы. Если такая ситуация наступает, человек чувствует себя беспомощным, его будущее неопределенно, возникает новая система требований к субъекту, а в результате стресс, психологический срыв, психическое расстройство.
Тяжелые обстоятельства могут наступить в связи с болезнью, травмой, частичной или полной утратой способности обслуживать себя, потерей родителей, семейным неблагополучием (жестокое обращение, асоциальное поведение членов семьи), наличием ВИЧ у члена семьи, наркотической , алкогольной зависимостью, наличием в семье инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, бедностью, потерей жилья, ущербом в результате ЧП, стихийных бедствий, войн и по другим причинам.
Когда человек не в состоянии справиться с наступившими обстоятельствами, государство оказывает помощь в их преодолении.
Пример 1
Потеря имущества в результате стихийного бедствия требует немедленных социальных действий: размещения пострадавших, организации питания, медицинской помощи, мероприятий по восстановлению документов, обеспечения одеждой и предметами первой необходимости.
В трудной жизненной ситуации может оказаться как отдельный человек, так и семья. Можно выделить несколько категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи государства:
- граждане, имеющие инвалидность;
- пожилые граждане, лишенные способности обслуживать себя;
- дети, потерявшие родителей, безнадзорные и беспризорные дети, подвергшиеся жестокому обращению в семье, находящиеся в социально-опасном положении;
- малоимущие граждане;
- граждане, потерявшие жилье;
- женщины, подвергшиеся физическому и психологическому насилию;
- граждане, оказавшиеся в эпицентре катастроф, стихийных бедствий, войн, беженцы, вынужденные переселенцы.
Социальные услуги могут быть предоставлены семьям следующих категорий:
- малоимущие;
- имеющие в своем составе детей-сирот;
- состоящие из пожилых людей;
- оказавшиеся в чрезвычайной ситуации;
- имеющие детей-инвалидов;
- имеющие детей с умственными, физическими и психическими отклонениями.
