Понятие организации социальной защиты населения

Оглавление

Задачи центра социальной поддержки

Центр социальной поддержки населения призван решать следующие задачи:

  1. Разработка прогнозов социально-экономического развития.
  2. Разработка и реализация городских программ в области социальной помощи семьям, малообеспеченным категориям граждан, пожилым и инвалидам.
  3. Реализация законодательства РФ в части социальной поддержки населения.
  4. Организация поддержки ветеранов, детей, матерей, пожилых людей, а также тех, кто попал в тяжелую ситуацию.
  5. Реализация политики государства в части пенсионной реформы и обеспечения бесперебойной выплаты пенсий.
  6. Юридическая защита гражданских прав, а также гос. гарантий и интересов граждан.
  7. Реализация государственных программ в области социально-трудовых отношений.
  8. Решение вопросов, касающихся условий труда и его охраны.

Понятие «социальное обслуживание»

Деятельность всех социальных служб на территории Российской Федерации, которые оказывают социальную поддержку уязвимым слоям населения, оказывают социально-бытовые, медицинские, педагогические и правовые услуги, а также материальную помощь на разных уровнях (пенсии, льготы, стипендии, выплаты) являются элементами социального обслуживания. Также социальное обслуживание включает в себя проведение мероприятий по социальной адаптации и реабилитация граждан из уязвимых слоев населения, которые находятся в трудной жизненной ситуации, а также вынужденные переселенцы, сироты, инвалиды, пенсионеры. Таким образом, разнообразие деятельности и пути ее реализации делают социальное обслуживание отдельное отраслью социальной сферы.

Замечание 1

Социальное обслуживание может быть успешно обеспечено только в том случае, когда все органы, выполняющие эту функцию, взаимодействуют друг с другом. К тому же, большую роль играет самый главный, высший орган, который регулирует работу более мелких учреждений (региональных, областных, городских, и даже тех, что существуют на территории сельской местности, хотя это происходит крайне редко).

Готовые работы на аналогичную тему

  • Курсовая работа Органы социальной защиты 450 руб.
  • Реферат Органы социальной защиты 230 руб.
  • Контрольная работа Органы социальной защиты 190 руб.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Льготы

Под понятием льгот в категории социального обеспечения следует понимать социально-экономические мероприятия, которые проводятся государством, структурами всех видов за счет собственных средств. Основной целью в данном случае служит облегчение материального положения людей, которые не в состоянии нести полноценные расходы, связанные с удовлетворением бытовых и иных нужд, по причине инвалидности, старости, особого семейного положения и так далее. Важнейшими льготами на настоящий момент являются:

  • Льготы, относящиеся к приобретению лекарственных средств.
  • Льготы, связанные с оплатой расходов на содержание детей в сельских школах, а также школах-интернатах.
  • Льготы, относящиеся к оплате расходов по отдыху в пионерских лагерях.
  • Льготы, связанные с частичной оплатой путевок в санаторно-курортные учреждения.
  • Льготы по оплате изделий протезно-ортопедического плана, если в этом есть необходимость.
  • Льготы в использовании общественного транспорта и так далее.

Адреса УСЗН в Москве

Найти адрес соцзащиты в нужном районе в Москве можно в представленной ниже таблице. Достаточно кликнуть по названию вашего района или округа, чтобы увидеть режим работы отделения, график приема, электронную почту и номера телефонов приемной.

  • Восточный АО
  • Западный АО
  • Новомосковский АО
  • Северный АО
  • Северо-Восточный АО
  • Северо-Западный АО
  • Троицкий АО
  • Центральный АО
  • Юго-Восточный АО
  • Юго-Западный АО
  • Южный АО

И районы столицы:

Выберите район
Академический
Алексеевский
Алтуфьевский
Бабушкинский
Басманный
Беговой
Бескудниковский
Бутырский
Войковский
Восточный
Гагаринский
Головинский
Даниловский
Дмитровский
Донской
Косино-Ухтомский
Красносельский
Левобережный
Ломоносовский
Лосиноостровский
Мещанский
Можайский
Нагорный
Нижегородский
Обручевский
округ Десеновское
округ Кленовское
округ Кокошкино
округ Первомайское
округ Роговское
округ Рязановское
округ Сосенское
Останкинский
Пресненский
Арбат
Аэропорт
Бибирево
Бирюлево Восточное
Бирюлево Западное
Богородское
Братеево
Вешняки
Внуково
Восточное Дегунино
Восточное Измайлово
Выхино-Жулебино
Гольяново
Дорогомилово
Замоскворечье
Западное Дегунино
Зюзино
Зябликово
Ивановское
Измайлово
Капотня
Коньково
Коптево
Котловка
Крылатское
Кузьминки
Кунцево
Куркино
Лефортово
Лианозово
Люблино
Марфино
Марьина роща
Марьино
Метрогородок
Митино
Москворечье-Сабурово
Нагатино-Садовники
Нагатинский затон
Некрасовка
Новогиреево
Новокосино
Ново-Переделкино
Орехово-Борисово Северное
Орехово-Борисово Южное
Отрадное
Очаково-Матвеевское
Перово
Печатники
Покровское-Стрешнево
Преображенское
Проспект Вернадского
Раменки
Ростокино
Свиблово
Северное Бутово
Северное Измайлово
Северное Медведково
Северное Тушино
Сокол
Соколиная гора
Сокольники
Солнцево
Строгино
Текстильщики
Теплый Стан
Тропарево-Никулино
Филевский парк
Фили-Давыдково
Хамовники
Ховрино
Хорошево-Мневники
Царицыно
Черемушки
Чертаново Северное
Чертаново Центральное
Чертаново Южное
Щукино
Южное Бутово
Южное Медведково
Южное Тушино
Якиманка
Ясенево
Рязанский
Савеловский
Северный
Таганский
Тверской
Тимирязевский
Хорошевский
Южнопортовый
Ярославский

Куда обращаться

Существует несколько государственных структур, куда можно обратиться гражданам, права которых нарушили работники органов соцзащиты.

Органы соцзащиты

Подобный вариант является самым правильным для дальнейших действий. В случае получения официального отказа, его можно обжаловать в вышестоящих инстанциях. В каждом подразделении есть своя иерархия, согласно которой следует поэтапно обращаться к уполномоченным лицам в следующей последовательности:

  • начальнику отделения,
  • представителю окружного органа социальной защиты,
  • должностному лицу Центрального Департамента соцзащиты.

Существует несколько вариантов подачи жалобы:

  1. Заказное письмо. Направляется на имя начальника отделения, которому адресована жалоба.
  2. Передать письменное заявление на личном приеме у начальника отделения социальной защиты, в котором были нарушены права гражданина. Обязательно зарегистрировать жалобу в канцелярии.

К заявлению прикладываются все документы, подтверждающие факт нарушения со стороны сотрудника отделения социальной защиты. В письменном обращении гражданина должно содержаться описание сложившейся ситуации и суть вопроса. Писать необходимо лаконично, без эмоций и угроз. Обязательно указать дату, время, место обращения и личные данные должностных лиц, которые нарушили права гражданина. В заключительной части обращения необходимо потребовать от сотрудников органов социальной защиты осуществить правомерные действия.

Не позднее чем через 30 дней с момента подачи жалобы гражданин должен получить на нее ответ. Если его не было, это свидетельствует о бездействии должностных лиц. В таком случае можно направлять жалобу в вышестоящие инстанции.

Прокуратура

Органы правопорядка должны защищать права и свободы граждан РФ и контролировать работу организаций и структур, в том числе государственных. Сотрудники прокуратуры имеют право направлять в их адрес постановления, которые подлежат обязательному выполнению. В случае отсутствия помощи в решении вопроса от руководства отделения социальной защиты, обращаются с жалобой в прокуратуру. Обратиться в прокуратуру можно следующими способами:

  • через почту заказным письмом;
  • предать заявление на личном приеме у прокурора;
  • при помощи официальных интернет ресурсов прокуратуры.

Заявитель должен получить ответ не позднее чем через 30 дней после обращения. В жалобе необходимо указать способ, которым гражданин хочет получить официальное решение прокуратуры. Для того, что сократить сроки ожидания ответа, можно приложить к обращению документы доказывающие факт нарушения закона. Если прокуратуре будет достаточно представленных доказательств и не потребуется проведение дополнительных проверок, то ответ будет направлен уже через 15 дней после подачи заявления.

Суд

Если гражданин уверен, что его права были нарушены, можно подать судебный иск на действия социальных служб. Судебный орган может восстановить справедливость и вынести решение, по которому социальные службы должны будут выплатить пособия или предоставить льготы. За составлением жалобы или иска можно обратиться к нашим юристам.

Порядок получения помощи

При наступлении события, попадающего под юрисдикцию соцслужб, гражданин или его официальный представитель должен прийти в ближайшее к дому отделение УСЗН. Работник СОБЕС скажет, какие документы потребуются для постановки на учет или получения единовременной выплаты. Их список также есть на сайте УСЗН и на портале госуслуг.

Соцработники обязательно проверят правильность заполнения заявления и все представленные документы. При необходимости гражданина могут посетить для оценки жилищных условий и финансового состояния. После проведения всех требуемых процедур СОБЕС принимает решение о том, нуждается ли заявитель в соцподдержке. Положительное решение направляется в городскую или региональную администрацию.

Важно! При трудоустройстве или изменении материального положения получатель пособий обязан проинформировать УСЗН. На пренебрегших этим правилом граждан накладывается штраф

Деньги, полученные после улучшения материального положения, подлежат принудительному возврату.

Документы для оформления

Конкретный перечень документов зависит от вида соцпомощи, на которую претендует гражданин. У кандидата на получение льгот могут потребовать:

  • паспорт;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • трудовую книжку;
  • справку о составе семьи;
  • свидетельство о рождении;
  • медицинское заключение о присвоении инвалидности;
  • справку о совместном проживании с инвалидом или несовершеннолетним;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака.

Важно! Заявление лучше заполнять при соцработнике. Специалист подскажет, какую информацию указать в бланке, а какие графы не заполнять

СОБЕС(УСЗН) все виды пособий

В тех случаях, когда обращение за материальной помощью вызвано чрезвычайными обстоятельствами (пожар, затопление квартиры, кража имущества, смерть близких родственников и др.), должны быть представлены подтверждающие документы. Работники социальной защиты обследуют материально-бытовые условия обратившегося за материальной помощью, составят акт обследования, который является основным документом для решения вопроса об оказании помощи.

  • Единовременное пособие при рождении ребенка
  • Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
  • Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
  • Компенсационная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3-х лет
  • Компенсация за детский сад
  • Единовременное пособие на рождение ребенка из малоимущей семьи.
  • Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи.
  • Ежемесячное пособие на ребенка.
  • Единовременное пособие при усыновлении (удочерении) ребенка
  • Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение матерей, удостоенных государственных наград за особые материнские заслуги.
  • Поощрительная единовременная выплата на каждого ребенка-выпускника общеобразовательного учреждения из многодетной семьи, получившего аттестат с о и «5».
  • Ежемесячное пособие детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы.
  • Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих.
  • Единовременное социальное пособие при среднедушевом доходе семьи от 50 до 100 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.
  • Ежемесячное социальное пособие при среднедушевом доходе семьи ниже 50 процентов величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.
  • Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
  • Ежегодная выплата к началу учебного года на детей из приемных семей, воспитывающих троих и более детей, включая родных и приемных – учащихся общеобразовательных учреждений.
  • Ежемесячная денежная выплата на питание школьников из приемных семей, воспитывающих троих и более детей (включая родных и приемных).
  • Ежемесячная денежная выплата на проезд школьников из приемных семей, воспитывающих троих и более детей (включая родных и приемных).
  • Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях
  • Поощрительная единовременная выплата на каждого ребенка-выпускника общеобразовательного учреждения из приемных семей, воспитывающих троих и более детей (включая родных и приемных), получившего аттестат с о и «5».
  • Ежемесячная денежная выплата лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в учреждениях общедоступного среднего (полного) общего образования после достижения ими 18-летнего возраста
  • Ежемесячное пособие на опекаемых детей
  • Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
  • Ежегодная единовременная выплата к началу учебного года на детей из малоимущих семей.
  • Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием на детей из малоимущих семей.
  • Ежегодная выплата к началу учебного года на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях
  • Ежемесячная денежная выплата на обеспечение проезда на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
  • Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений из многодетных семей.
  • Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида из многодетной семьи.
  • Дополнительное ежемесячное пособие на детей многодетных одиноких матерей, имеющей четырех и более детей.
  • Единовременное денежное поощрение одному из родителей (усыновителей) при награждении орденом «Родительская слава».
  • Ежемесячное пособие на питание беременным женщинам
  • Ежемесячная денежная компенсация стоимости специальных молочных продуктов питания.
  • Обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет через специальные пункты питания (молочные кухни) по заключению врачей
  • Льготы многодетным семьям

Рекомендуем прочесть: 220 нк рф налоговый вычет при покупке квартиры

Как получить услуги от СОБЕС

Стать получателем услуг от СОБЕС не получится, так как такой организации в России не существует. А вот воспользоваться помощью УСЗН вполне возможно. Для этого необходимо:

  • определить, относится ли заявитель к нуждающимся в получении государственной поддержки;
  • подготовить пакет документов;
  • написать заявление и передать его вместе с ранее собранными бумагами работнику ведомства;
  • дождаться решения комиссии УСЗН.

Документы для получения помощи от СОБЕС

Для получения помощи от учреждения социальной защиты населения необходимо подготовить пакет документов. Перечень бумаг для каждого вида поддержки разный. В основном, от заявителя требуют:

  • идентификатор личности;
  • заявление, заполненное по форме, разработанной региональным УСЗН;
  • бумаги, подтверждающие право на получение помощи;
  • свидетельство о вступлении в брак;
  • СНИЛС.

Для того чтобы соц. защита предоставила техническое оснащение инвалиду необходимо предоставить индивидуальную карту реабилитации и заключить с ведомством контракт.

Оформляя пособия, назначение которых напрямую зависит от семейного дохода, необходимо подать справку о заработной плате. Если заявитель не осуществляет трудовую деятельность, то вместе нее предоставляется трудовая книжка.

Пошаговая инструкция получения услуг

Чтобы получить услуги от организации, занимающейся социальным обеспечением граждан России, рекомендуется воспользоваться пошаговой инструкцией:

В первую очередь нужно определить, относится ли заявитель к категории льготников и имеет ли он право на получение поддержки от государства. Для этого можно проконсультироваться с работником ведомства.
Затем можно заняться подготовкой документов

Важно собрать полный перечень. Отсутствие какой-либо бумаги или ошибки в официальных справках являются основанием для отказа в оказании услуги.

Заявление можно написать дома или непосредственно при передаче документов

Заявку подают в территориальном подразделении УСЗН или в ближайшем отделении МФЦ.

Следующий этап считается самым длительным. В это время работники ведомства принимают решение об оказании услуг заявителю, либо об отказе в их предоставлении. Как правило, специалисты рассматривают документы и определяют, имеет ли гражданин право на помощь.
После того, как сотрудники учреждения примут решение, заявителя оповестят в удобной для него форме: по телефону, бумажным или электронным письмом.

Некоторые виды поддержки, например выплата пособий, компенсаций, оказывается сразу после одобрения. Для получения другой помощи, например выплат по социальному контракту, необходимо повторно явится в центр, и продолжить оформление услуг.

Необходимая информация

Аббревиатуры «собес» в современном мире не существует, сегодня данная организация имеет название РУСЗН (районное управление социальной защиты населения).

Целью данного муниципального учреждение является оказание помощи гражданам при:

  • возникновении чрезвычайных ситуаций. В качестве примера можно привести возникновение пожара;
  • недостаточном финансовом обеспечении многодетных семей, людям с ограниченными возможностями, одиноким матерям, пенсионерам.

Важные понятия

«Собес» — это исполнительное учреждение государства, которое наиболее значимо в плане общественной защиты некоторых слоев населения, которые нуждаются в финансовой и гуманитарной поддержке.

Данная аббревиатура сохранилась в понимания граждан с Советских времен. Оно означает как сам отдел защиты населения, так и само понятие социального обеспечения.

На данный момент отделения социальной защиты имеются в каждом районе, и туда могут обратиться любой человек, который нуждается в помощи.

Социальная помощь — это комплекс мероприятий, который повторяется на постоянной основе либо имеет периодический характер, направленный на устранение трудностей, с которыми столкнулся человек на определенном этапе жизни.

Принципы работы собеса основаны на:

  • комплексности;
  • гуманности;
  • адресности;
  • обеспечении прав граждан.

Система социальных мер состоит из:

  1. Социального обеспечения, основанного на выплатах льготным категориям из общественных фондов потребления.
  2. Социальных гарантий, которые состоят из медицинского обслуживания, права на бесплатное образование, выплаты пенсии и минимальной суммы оплаты труда, выплаты по рождению ребенка, гарантированные выплаты на погребение и т. д.
  3. Социального страхования, которое формируется на средства работающих граждан на текущий момент и перечисляется в страховой фонд Российской Федерации.
  4. Социальной поддержки, которая может из себя представлять как единовременную помощь в денежном эквиваленте, так и гуманитарную помощь в виде одежды и продуктов. Финансирование производится за счет налоговой базы.

Главные функции

Функция — это виды деятельности, которые связаны между собой, направленные на обеспечение социальной защиты человека, который оказался в трудной жизненной ситуации.

Существует определенная классификация, на основании которой работает отдел социальной защиты:

Экономическая функция Она заключается в оказание финансовой поддержке малоимущих, людей, которые временно оказались в сложных финансовых условиях
Демографическая функция Направление работает в плане стимулирования роста населения, рождения здоровых детей, финансовая поддержка при рождении ребенка молодых семей
Политическая функция Основным направлением является объединение разных слоев населения, а также обеспечение достойного проживания каждого гражданина в частности
Защитная функция Оказание помощи гражданам, которые оказались в трудной ситуации, будь то материальные, психологические, возрастные или проблемы физического плана
Социально-реабилитационная функция Обеспечение определенной категории нетрудоспособных граждан, которая выражается в создании специализированных условий проживания, а также оказание необходимой медицинской помощи

Правовая база

Начиная с 1995 года органы социальной защиты получили в поддержку прочную законодательную базу, которая регламентируется следующими законами:

ФЗ № 442 от 28.12.2013 года «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Данный закон регулирует работу социальных органов, разъясняя их права, обязанности и полномочия
Конституция Российской Федерации Документ, закрепляющий работу органов местного самоуправления, а также закрепляющий права граждан во всех его правовых аспектах. Ознакомимся с основными главами, на которых стоит сделан акцент в плане социальной защиты населения
Глава 1 статья 7 Конституции РФ Государство, в котором граждане имеют право трудоустройство, получение заработной платы не менее установленного минимума. Под охраной государства находятся нетрудоспособные слои населения, материнство, несовершеннолетние граждане. Органом исполнительной власти производится обеспечение данных слоев населения социальной защитой
Глава 2 Конституции РФ Вся вторая глава нормативно фиксирует права граждан

Средства социальной защиты

К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:

  • нормативные ограничения. Они созданы, чтобы посредством использования определенных инструментов невозможно было осуществить влияние на состояние незащищенных слоев населения. Для этого устанавливаются минимальные зарплаты, уровни пособий, существует бесплатная медицина и бесплатное образование;

  • социальные стимуляторы в виде субсидий, льготных форм помощи, частично оплачиваемых с бюджета услуг;

  • анализ результатов проведенных работ по поддержанию среднего уровня жизни. В рамках этих программ разрабатываются правила страхования;

  • существование негосударственных пенсионных систем, что позволяет людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующего получения пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;

  • создание комплекса действий по обслуживанию и социальной защите нетрудоспособных граждан. Например, могут выдаваться медицинские средства или материалы для больных;

  • организация благотворительных фондов, направляющих средства для поддержания более высокого уровня жизни разных социальных групп.

Конституционная база

Для начала следует отметить, что права граждан в области социального обеспечения устанавливается именно конституцией. В соответствии с положениями действующей на территории РФ Конституции государство является ответственным за существование общества; каждый индивид несет определенные обязанности перед другими лицами и социумом в целом; полагается обеспечение гражданам достойной жизнедеятельности посредством гарантии каждому конкретного размера прожиточного минимума. Так, правила соц. обеспечения и соц. защиты предполагают, что абсолютно каждый житель России наделен правом достойного уровня жизни, куда входит соответствующее питание, жилье, одежда, а также непрерывное улучшение условий, необходимых ему. Государством должны создаваться условия для полноценной занятости населения. Если же то или иное лицо не имеет занятия по причинам, которые от его не зависят, так или иначе данному гражданину гарантируется обучение новым для него специальностям и повышение квалификации. При этом обязательно учитываются потребности общества, а также пособия, которые выдаются по причине безработицы.

Ветераны Великой Отечественной войны

Среди всех военнослужащих и участников боевых действий особое право на социальное обеспечение имеют ветераны Великой Отечественной войны. Социальная поддержка участников боевых действий началась еще во время ВОВ. Семьи тех, кто воевал на фронте, получали за них зарплату. Это позволило многим выжить во время голода. После завершения боевых действий солдатам, которые получили травму и стали инвалидами, начислялась пенсия.

Согласно нормативным документам, в ряды ветеранов Великой Отечественной войны входят:

  • Солдаты, принимавшие участие в боевых действиях во время ВОВ.
  • Работники военных объектов, что находились в зоне ведения боев.
  • Жители Ленинграда, находившиеся в городе во время его блокады.
  • Лица, работающие в тылу, и те, кого наградили медалями СССР за вклад во время войны.

Те, кого можно отнести к участникам ВОВ, делятся на 9 подгрупп, что значительно влияет на формы социальной помощь и ее объемы. Чтобы все было честно и справедливо, в первую очередь защищают инвалидов ВОВ, которым оказывают самую большую социальную поддержку. Такую же поддержку могут получить приравненные к инвалидам ВОВ лица. Например, те, кто был в плену, в концлагере или члены семей умерших ветеранов.

Государство также должно помогать детям войны. Ребенок войны — имеет ли он право на социальное обеспечение? Сегодня это нерешенная социальная проблема. Людей, которые родились в период Великой Отечественной войны или незадолго до ее начала, в России насчитывается 13 млн. Однако на законодательном, государственном уровне их статус не закреплен и все решают местные органы управления.