Реализация требований СНиП 12-03-2001
Приведенные строительные нормы и правила были введены порядка 20 лет назад. Они были согласованы постановлением Госкомстроя России от 23 июля 2001 года № 80. Этот документ начал действовать с 1 сентября 2001 года. Это объемный комплекс нормативов и требований, которые распространяются на разные виды строительных работ, включая:
- возведение зданий;
- реконструкцию объектов и расширение имеющихся площадей;
- выполнение технического перевооружения производственных зданий;
- капитальный ремонт конструкций и сооружений;
- изготовление строительного сырья, материалов и конструкций;
- другие операции, связанные с реализацией строительных работ.
Интересующие нас нормы и правила имеют обобщенный характер. Они нацелены на достижение приемлемой степени безопасности труда при выполнении всех типов операций в анализируемой сфере. При этом в названии этого документа уточняется, что это — первая часть комплекса нормативов, направленных на сохранение здоровья персонала, занятого в осуществлении строительных работ. Вместе с ним применяется также СНиП 12-04-2002: они были приняты в 2002 году и ориентированы целенаправленно на строительное производство.
Статус документа
Строительные нормативы и правила в самом деле содержат ряд важных требований, которые существенно снижают риск несчастных случаев и форс-мажорных ситуаций в отрасли. Однако СНиП 12-03-2001, а также СНиП 12-04-2002, — не единственные нормативные документы, устанавливающие нормативы безопасности для этой области.
Так, пять лет назад вступил в силу приказ Минтруда от 1 июня 2015 г. N 336н, который содержит свод нормативов по безопасности труда в строительной сфере. В соответствии с действующим порядком этот приказ входит в список нормативных актов, выполнение которых становится обязательным для выполнения требований технического регламента, посвященного вопросам безопасности зданий и строительных сооружений. При этом приведенные СНиПы в этот список не входят: поэтому их выполнение не обязательно и осуществляется на добровольной основе участниками отрасли. Такой вывод содержится в официальном письме Роструда от 27 августа 2015 г. N ТЗ/19796-3-2. В нем ясно указывается, что инспекторы, выполняющие проверки строительных компаний, не вправе применять санкции за невыполнение требований анализируемых нормативных документов, поскольку они имеют рекомендательный характер.
Требования документа
Интересующие нас СНиП содержат базовые требования безопасности и общие принципы работы организаций отрасли. Весь текст правового акта разделен на несколько укрупненных блоков, каждый из которых становится необходимой частью общей системы. В их число входят:
- область применения положений документа;
- ссылки на нормативные акты, используемые в документе;
- термины и определения;
- общие нормативы и положения;
- требования к налаживанию работ по организации требуемого уровня безопасности труда персонала;
- требования к организации производственных помещений, участков и территорий;
- правила эксплуатации строительного оборудования, включая машины, технику, инструмент, аппаратуру и проч.;
- правила выполнения перевозки грузов и объектов, а также осуществления работ по их погрузке и разгрузке;
- правила выполнения отдельных видов наиболее опасных работ.
Документ также снабжен рядом приложений, в которых содержится дополнительная информация, необходимая для его применения. Помимо правовой документации и базовых терминов, в список таких данных входят формы документов, правила определения границ участков при реализации профильных операций, требования к проектным решениям и т.д.
ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НА КОТОРЫЕ ИМЕЮТСЯ ССЫЛКИ В НАСТОЯЩЕМ СВОДЕ ПРАВИЛ
1. СНиП 12-03-2001
«Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования». Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 23.07.2001 № 80. Зарегистрированы Минюстом России 9 августа 2001 г. № 2862.
2. СНиП 12-04-2002
«Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство». Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 17.09.2002 № 123. Зарегистрированы Минюстом России 18 октября 2002 г. № 3880.
3. ПБ 10-382-00
«Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов». Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.99 № 98. Не нуждаются в государственной регистрации согласно письму Минюста России от 17.08.00 № 6884-ЭР.
4. ПБ 13-407-01
«Единые правила безопасности при взрывных работах». Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 30.01.01 № 3. Зарегистрированы Минюстом России 7.06.01 № 2743.
5. ПБ 03-428-02
«Правила безопасности при строительстве подземных сооружений». Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 01.11.01. № 49. В государственной регистрации не нуждаются согласно письму Минюста России от 24.12.2001 № 12467ЮД.
6. ППБ 01-93** Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Утверждены МВД России 14 декабря 1993 г. с изм. и доп. Зарегистрированы Минюстом России 27.12.93 № 445.
СНиП безопасность труда в строительстве, часть 2
Общие положения
СНиП 12 04 «Безопасность труда в строительстве» посвящен организации строительного производства, в частности, обеспечению безопасности со стороны генподрядчика. В п. 3.3 перечислены все требования, предъявляемые к строительным площадкам:
- указаны требования к ограждению территории строительной площадки;
- освобождению территории для строительства объекта;
- рассматривается устройство временных автодорог, прокладка сетей временного электроснабжения, освещения, водопровода;
- правила размещения на территории стройплощадки бытовых, производственных и административных зданий и сооружений и т. д.;
- устройство крановых путей, мест складирования стройматериалов и конструкций.
Окончание подготовительных действий, согласно п.3.3, следует принять по акту о выполнении мероприятий по безопасности труда, составленному согласно СНиП.
Производство работ на объекте нужно вести в технологической последовательности в соответствии с содержащимся в ПОС календарным планом. Завершение предшествующих работ является важным условием для подготовки и выполнения следующих.
В СНиП 12-04-2002 прописаны требования к составу ПОС и ППР. Генподрядчик отвечает за ОТ у привлекаемых им к работе субподрядчиков и лиц, ведущих «индивидуальную трудовую деятельность». Теперь этот термин также неприменим. В настоящее время применяются термины «индивидуальные предприниматели» и «физические лица, работающие по договорам ГПХ».
Виды работ
В разделе «Виды работ» приведены меры безопасности при производстве основных разновидностей строительных работ:
- земляных;
- буровых;
- монтажных;
- каменных;
- отделочных;
- изоляционных;
- кровельных и т. д.
По сути, каждый раздел содержит готовый материал для инструкции по ОТ работников строительных профессий.
В документе указаны правила, которых нужно придерживаться при осуществлении работ повышенной опасности, на которые нужно составлять наряд-допуск, проводимых при утвержденном плане организации строительства и поэтапно — в каждом ППР. Так же, как и часть 1, СНиП 12-04-2002 имеет статус документа добровольного применения, его нормы не являются обязательными.
-
2019-10-28 18:57:30
На данный момент Актуально? -
2018-11-13 07:08:26
Добрый день, помогите найти ответ на вопрос. Работник уже отгулял положенный отпуск 28 дней за период с марта 2018 года по март 2019. В 2019 году требует предоставить ему ежегодный отпуск в феврале, мотивируя тем, что он является многодетный отцом и имеет право брать отпуск в любое удобное для него время. Но может ли он взять отпуск если отпускной период еще не наступил? -
2018-11-18 14:27:44
В организации происходит сокращение штата. Я дистанционный работник и соглашаюсь с одной из предложенных работодателем должностей, которая формально подпадает под дистанционный режим работы. Вопрос: в случае перевода меня в порядке ст. 72.1 ТК РФ на вакантную должность сохранится ли у меня дистанционный характер работы по новой должности? Спасибо. -
2019-01-28 08:38:14
Добрый день! Я вышла из декретного отпуска после 1,5 лет ребенку. За время моего декретного отпуска организация реорганизована, стала структурным подразделением — филиалом. Я работаю уже 3 недели, а трудовой договор и должностные инструкции мне не предложены. Подозреваю, что моя должность не нужна на данный момент… Вопрос: имеют ли право меня уволить и каковы сроки заключения договора? На вакансии есть должности, не соответствующие моей специальности. -
2019-10-29 11:33:35
да -
2018-11-13 07:32:20
Добрый день! Если отец действительно относится к категории многодетных, то имеет право выбирать когда идти в отпуск, но по факту он уже отгулял свой отпуск заранее, так что, считаю что в данной ситуации ему надо отказать и запланировать отпуск на более поздний период. -
2018-11-19 08:36:54
Добрый день! Дистанционная работа это работа вне места нахождения работодателя, это условием может быть сохранено, а может быть и нет, смотрите, что будет написано в соглашении к Вашему трудовому договору. -
2019-01-28 14:30:29
Это грубое нарушение, пока Вы были в отпуске работодатель мог только ликвидировать, а выйти Вы должны были на свою должность, которая указана в Вашем трудовом договоре. Для организации это как минимум штраф и проверки, так что объясните своему руководству, что это не Вам надо, а им в первую очередь чтобы у Вас сейчас все было хорошо.