Изменения в правилах пожарной сертификации в 2021 году

Что изменилось с 2021 года

1. Теперь Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются в организации и утверждаются ее руководителем только для зданий и сооружений (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), а не для каждого объекта защиты (пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения), как было ранее.
2. Руководитель организации вправе, а не обязан назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.
3. Наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны не требуется в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок.
4. В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей руководитель компании организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время.
5. С руководителя организации снимается необходимость обеспечивать (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время).
6. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

7. Запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

   Если в подвальном помещении постоянно не находятся люди, помещение должно быть закрыто на замок, а на двери размещена информация о месте хранения ключей. Такое же требование введено для чердачных помещений и технических этажей.

8. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении, без необходимости иметь в наличии Инструкцию о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.

9. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 фонаря и 1 средства индивидуальной защиты на каждого дежурного.

   Целостность средств индивидуальной защиты следует проверять ежегодно.  

10. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных теперь должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.

Для отдельных сфер деятельности предусмотрены свои изменения, с которыми можно ознакомиться в Обзоре КонсультантПлюс.

Новые разделы в Правилах противопожарного режима 2021 года

утверждены новые «Правила противопожарного режима», которые будут действовать с 1 января 2021 года по 31 декабря 2026 года включительно. При этом предыдущее Постановление Правительства РФ №390 с 2021 года утрачивает свою законную силу и перестает действовать.

В юридической прессе новое Постановление называют реализацией механизма «регуляторной гильотины», что означает отсечение неактуальных, устаревших нормативных актов, прямо или косвенно затрагивающих интересы среднего бизнеса. В новых Правилах значительное количество норм остались прежними, но немало и нововведений.

Введено несколько новых разделов:

1. Раздел XXIII «Применение и реализация пиротехнических изделий бытового назначения». Устанавливаются дополнительные требования при подготовке и проведении фейерверков в местах массового скопления людей (составление схемы местности с указанием точек размещения фейерверочных изделий, безопасных расстояний до объектов (зданий), мест хранения и уничтожения пиротехники).

Безопасное расстояние для людей определяется исходя из инструкции к конкретному пиротехническому изделию, причем зрители должны находиться с наветренной стороны. Нельзя оставлять пиротехнику без присмотра, курить и разводить огонь в местах запуска фейерверка.

После проведения мероприятия необходимо очистить территорию, в том числе от остатков несработавших изделий.

Устанавливается запрет использования пиротехники 1 класса опасности (за исключением хлопушек и бенгальских огней) вблизи нефтепроводов и газопроводов, на лоджиях и балконах, во время митингов и шествий, на кладбищах, в заповедниках и т.д. Отдельные требования предусмотрены к местам торговли фейерверочной продукцией.

Напомним, что классы опасности пиротехники устанавливаются Техническим регламентом Таможенного Союза.

2. Раздел XXIV. «Применение специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях». Мероприятия такого рода могут быть проведены с использованием пиротехники не выше 2 класса при согласовании спецификации с органом местного самоуправления, при этом оборудование должно предусматривать возможность дистанционного отключения, а радиус опасной зоны не должен превышать 5 метров.

Дополнительно необходимо обеспечить пожарные посты, оснащенные двумя огнетушителями каждый, а также специальным покрывалом для тушения.

3. Приложение 4 «Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельхозназначения, землях запаса и землях населенных пунктов». Устанавливаются требования к месту использования открытого огня (оно должно быть в виде ямы, котлована не менее 0,3 метра глубины, не ближе 50 метров к зданию, 100 метров к хвойному лесу и 30 метров к лиственному).

Гражданин, использующий открытый огонь, должен быть обеспечен средствами пожаротушения и мобильной связью, он обязан постоянно контролировать горение до прекращения процесса тления. Нельзя сжигать бензин, горючее, взрывоопасные средства и т.д.

Если огонь используется с мангалом, жаровней, то расстояние до здания должно быть не менее 5 метров.

Костры запрещено разводить на торфяных почвах, а также под кронами деревьев (если поступила информация о ветреной погоде).

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2021 г. № 766 “О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации” (документ не вступил в силу)

31 мая 2021

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые , которые вносятся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6056).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

УТВЕРЖДЕНЫ ПравительстваРоссийской Федерацииот 21 мая 2021 г. N 766

которые вносятся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации

1. Абзац первый пункта 76 после слов «Паспорт населенного пункта,» дополнить словами «подверженного угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров,».

2. Абзац первый пункта 414 после слов «на каждый населенный пункт,» дополнить словами «подверженный угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также на».

3. В пункте 415:

а) в абзаце первом слова «Населенный пункт, территория» заменить словом «Территория»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«Населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров:

в случае его примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку либо наличия на его землях (территории) хвойного (смешанного) леса;

в случае его примыкания к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений).».

4. В пункте 416:

а) в абзаце первом слово «непосредственно» исключить.

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«Населенный пункт признается примыкающим к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), если расстояние от границы населенного пункта составляет менее 50 метров до границы указанного земельного участка.».

5. Пункт 417 после слов «Перечень населенных пунктов,» дополнить словами «подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень».

6. В абзаце первом пункта 418 слова «перечень населенных пунктов и территорий» заменить словами «перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также перечень территорий».

7. В приложении N 8 к указанным Правилам:

а) наименование дополнить словами «и других ландшафтных (природных) пожаров»;

б) пункт 2 раздела I после слов «лесным участком (участками)» дополнить словами «и (или) участком, заросшим камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений)».

ППБ 01-93*

ППБ и ППР — основные отличия

Со временем требования в области пожаробезопасности становятся все более жесткими.

И это справедливо.

Но, к недоумению, в новом Постановлении мы можем заметить отсутствие некоторых действовавших пунктов ППБ.

Это не говорит о том, что новый норматив устанавливает послабление.

Если «копнуть поглубже», то видим, что для этого вычеркнутого пункта разработан целый отдельный нормативный документ с более развернутыми требованиями.

Действующие ППБ на 2019 год определяет 390-е Постановление с последними изменениями от 20.09.2019.

Главные различия ППБ и ППР приводим в таблице ниже.

Если вникнуть в суть отличий старой и новой нормативной базы, можно понять, что ППБ куда содержательнее и точнее своего потомка.

Недаром многие специалисты поговаривают, что новый норматив написан «на коленках».

Некоторые нормы, обязательные к исполнению всеми организациями

Несмотря на специфику производственной деятельности каждого предприятия Правительством предусмотрено несколько обобщающих требований:

1. Руководители организаций обязаны создавать комиссию, в задачи которой входит анализ состояния предприятия и соответствия его всем нормативным требованиям в области противопожарной безопасности.
2. Каждое помещение должно быть оснащено данными о номерах вызова пожарной охраны и контактные данные ответственного лица в организации.
3. Объект должен быть обеспечен планами эвакуации и указателями направления движения в случае аварийной ситуации.
4. Запрещено курение на участках хранения и применения легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и материалов.
5. Должна ежегодно проводиться проверка состояния огнезащитной пропитки несущих конструкций и перекрытий, а при необходимости немедленный ремонт или замена.
6. Не допускается хранение каких-либо материалов и обустройство производственных помещений на чердаках и в подвалах.
7. Не разрешается производить перепланировку помещений без согласования с местным Управлением Государственного противопожарного надзора.

Общественные места

В правилах пожарной безопасности в общественных местах произошли следующие изменения:

• На учебных тревогах теперь нужно отрабатывать эвакуацию не только работников, но и посетителей;
• В местах, где пребывает более 5-ти человек, должны быть ручные фонари и СИЗ для дыхательных путей и зрения, по одному комплекту на человека.
• Котельные, встроенные в здания объектов с массовым пребыванием людей или пристроенные к таким зданиям, не допускается переводить с твердого топлива на жидкое или газообразное. Нельзя отключать системы противопожарной защиты для обслуживания или ремонта, если в то же время проводятся мероприятия с массовым пребыванием людей.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее — объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

2. При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее — физические лица) необходимо:

немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию;

При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее — физические лица) необходимо:
немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта

принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства) руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем (далее руководитель организации) или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

3. Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации.

4. Руководитель организации вправе назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты.

5. В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее — объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.

6. В отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

7. В зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления не допускается размещать:

а) детей на мансардном этаже зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 иСЗ;

б) более 50 детей в помещениях зданий и сооружений IV и V степеней огнестойкости, а также класса конструктивной пожарной опасности С2 и СЗ;

в) более 10 детей на этаже с одним эвакуационным выходом.

8. Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

Определение, назначение

Во избежание возникновения возгораний на территориях организаций, населенных пунктов, социально-культурных объектов и при выполнении пожароопасных работ каждый гражданин обязан знать и применять на практике противопожарные правила. В Постановлении №390 есть определение, что такое противопожарный режим.

Действия граждан, работников, руководителей организаций коммерческой и социальной направленности, которые направлены на исключение всех возможных причин возникновения горения – это и есть правила противопожарного режима в РФ. Тот же самый документ содержит в себе руководство на случай, если неисполнение какого-либо требования привело к возгоранию.

Особые требования к школам и другим образовательным учреждениям

За каждым помещением, где имеется лабораторное электрооборудование, химические вещества, реактивы и другие предметы и материалы, способные к воспламенению, необходимо закрепить ответственного преподавателя. Преподаватель должен перед каждым занятием проводить для учащихся инструктаж по безопасному обращению с электрооборудованием и применяемыми веществами и материалами.

Кабинеты для физики, химии и технологии оснащают системой принудительной вентиляции и средствами пожаротушения

Важно предусмотреть не менее двух эвакуационных выходов из этих помещений с нанесенными на них указателями «Запасный выход» или «Выход»

Нередки массовые мероприятия в школах, где используется иллюминация, бумажные украшения и другие пожароопасные материалы. Противопожарный режим для школы на период проведения праздников запрещает:

• украшать елки марлей, ватой и игрушками из горючих и легковоспламеняющихся материалов;
• допускать на праздник взрослых и детей в костюмах, выполненных из бумаги и ваты;
• использовать пиротехнические изделия;
• подключать аудио- и видеоаппаратуру с помощью удлинителя;
• сужать проходы между рядами стульев;
• отключать освещение во время мероприятия;
• нахождение одновременно большого количества человек в одном помещении;
• загораживать эвакуационные выходы

Обзор документа

С 1 сентября 2021 г. вносятся изменения в правила противопожарного режима.

Паспорта будут разрабатывать для населенных пунктов, которые:

— примыкают к хвойному (смешанному) лесному участку либо имеют такие участки на территории;

— примыкают к участку, заросшему камышом, тростником, сорняками, древесно-кустарниковой растительностью (кроме поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений).

Примыканием считается расстояние от границы населенного пункта до пожароопасного участка менее 50 метров.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

ППБ и ППР — основные отличия

Со временем требования в области пожаробезопасности становятся все более жесткими.

И это справедливо.

Но, к недоумению, в новом Постановлении мы можем заметить отсутствие некоторых действовавших пунктов ППБ.

Это не говорит о том, что новый норматив устанавливает послабление.

Если «копнуть поглубже», то видим, что для этого вычеркнутого пункта разработан целый отдельный нормативный документ с более развернутыми требованиями.

Действующие ППБ на 2019 год определяет 390-е Постановление с последними изменениями от 20.09.2019.

Главные различия ППБ и ППР приводим в таблице ниже.

Если вникнуть в суть отличий старой и новой нормативной базы, можно понять, что ППБ куда содержательнее и точнее своего потомка.

Недаром многие специалисты поговаривают, что новый норматив написан «на коленках».

Огнетушители и средства противопожарной защиты

С 1 января вешать огнетушители теперь необходимо на высоте не более 1,5 метров до верха корпуса огнетушителя. В помещениях категорий А, Б, В1 — В4, где может развиться пожар класса Е, необходимо установить устройства с рангом тушения 55В, С, Е. А вот здания категории D теперь не требуется оснащать передвижными огнетушителями.

Что касается средств пожаротушения, то теперь, после окончания срока эксплуатации можно провести испытания или обосновать расчетно-аналитическими методами, что обработанные конструкции отвечают требованиям пожарной безопасности.

Изменения коснутся и указателей направления движения к источникам противопожарного водоснабжения: теперь они должны быть с светоотражающей поверхностью или же светиться в темное время суток.

ППБ 01-03 и Постановление № 390

Вначале давайте дадим определение этого понятия и приведем расшифровку ППБ.

Оно определяется как «Правила пожарной безопасности».

Правила эти были составлены и утверждены Министерством ЧС РФ.

Они не являются и никогда не являлись Федеральным Законом.

Регистрация Правил происходила в Минюсте, а Приказом министра они вступили в силу с 30 июня 2003 года.

А теперь посмотрим на дату введения ППБ 01 2003…

Как можно догадаться, технического регламента о требованиях ПБ, т.е. ФЗ № 123-ФЗ, тогда еще и в помине не было.

А раз нет закона о пожарной безопасности, то вышедшая редакция ППБ 3 может с успехом претендовать на основной документ в области противопожарной защиты.

Но, чтобы лучше понимать ситуацию, вспомним, что было до выхода правил ПБ в 2003 году.

Особенности использования печного и электротехнического оборудования

Противопожарный режим регламентирует точное соблюдение норм и правил эксплуатации оборудования, относящегося к категории пожароопасных. Это в первую очередь касается печного оборудования. Что нельзя делать:

• оставлять работающие печи без присмотра;
• оставлять топливо рядом с печами или котлам, особенно это касается дров и солярки;
• вести растопку без укладки рядом с топкой металлического листа;
• растапливать печи бензином или керосином;
• использовать в качестве дымохода вентиляционную систему здания;
• топить печное оборудование, если вокруг него скопилось огромное количество людей.

Что касается электротехнического оборудования, то здесь большое число требований, потому что электричество используется сегодня повсеместно и не только на промышленных объектах, но и в быту. Противопожарный режим в этом плане оговаривает в основном правила использования электрической техники. Вот только несколько позиций:

• нельзя эксплуатировать самодельные нагревательные и осветительные приборы;
• нельзя эксплуатировать кабели и провода с нарушенной изоляцией;
• нельзя подключать технику в испорченные розетки;
• нельзя использовать временную проводку долгое время;
• нагревательные электрические приборы без присмотра оставлять нельзя;
• запрещено накрывать тряпками световую технику.

Дополнительные мероприятия противопожарного режима

В нормальных условиях при отсутствии повышенной опасности возникновения возгораний Правила противопожарного режима в РФ (ППР 390) продолжают действовать и подразумевают под собой соблюдение некоторых требований организациями всех форм собственности:

1. Руководитель определяет места и объемы для хранения товаров, материалов, продукции, заготовок и т.д.
2. Устанавливается порядок удаление горючих отходов.
3. Выделяются места для хранения специальной одежды и обуви.
4. Определяется порядок отключения электрооборудования от сети по окончании рабочей смены и на случай аварийной ситуации.
5. Регламентируется порядок производства огневых работ.
6. Обучаются работники действиям при пожаре и первой помощи пострадавшим от ожогов и отравлений токсичными продуктами горения.
7. Выделяются места для курения.
8. Разрабатываются инструкции о мерах противопожарной безопасности.
9. Максимально исключаются из технологических процессов взрывопожароопасные вещества и материалы.

Выполнение вышеописанных правил не требует значительных финансовых вложений, но от правильности и полноты их соблюдения зависит не только сохранность материальных ценностей, но и человеческих жизней.

Похожие записи:

Выбираем сварочный аппарат для дачи: недорогой, но производительный Баня с электрокаменкой: строительство, отзывы, особенности Кто построил московский кремль Как правильно выбрать и установить фильтр аквафор морион Как сделать вибростол для тротуарной плитки своими руками Меловые маркеры: чем отличаются, как пользоваться и для чего нужны