Как оспорить административное правонарушение

Как оспорить протокол о правонарушении от ПФР?

Протокол для привлечения к ответственности по КоАП РФ должен быть оформлен по установленным правилам. Текст документа содержит описание нарушения, обстоятельств без указаний на наличие вины физического или юридического лица. Установление вины происходит при рассмотрении протокола. Для его рассмотрения дается 15 суток, для суда срок составляет не более двух месяцев.

В КоАП РФ не прописаны процедуры оспаривания протокола. Обычно письменные возражения направляют после вынесения постановления. Если ответчик докажет свою правоту, суд признает протокол недействительным.

Внимание! Жалобы можно направить до судебного заседания на адрес руководства ответственного лица ПФР, в прокуратуру и суд. Сроки рассмотрения обращений зависят от регламентов организаций

Ответы на жалобы желательно использовать на административном процессе.

Получатель протокола вправе:

1. направить жалобу на неправомерные действия специалиста ПФР (при наличии нарушений, например, отсутствие пояснений в документе);
2. направить жалобу о неправомерности проверки документации или обстоятельств дела (проводить такие проверки имеют право уполномоченные сотрудники ПФР);
3. подготовить аргументы в свою защиту, представить в суд или другой орган, рассматривающий протокол.

Перед подачей жалоб стоит изучить регламенты ПФР на порядок составления протоколов, а также прием обращений граждан, организаций. Составитель протокола должен обладать процессуальными полномочиями, находиться при исполнении обязанностей.

Заявитель имеет право изучить любые сведения по делу после издания протокола. Гражданин вправе защищать свои интересы, получить копию протокола, изучить доказательства по делу. Если специалист ПФР не желает содействовать в этом, следовательно, он нарушает закон. Кроме того, инспектор ПФР обязан внести в протокол информацию, которую гражданин подготовил для своей защиты.

Процесс обжалования: на стадии внесудебного постановления

В случае, когда постановление принимает должностное лицо (например, замначальника ГИБДД), его можно обжаловать вышестоящему начальству. В прокуратуру на данном этапе обращаться нет смысла, поскольку она перенаправит обращение начальству того ведомства, где было принято решение по административному протоколу.

Жалоба в данном случае пишется в произвольной форме на имя начальника районного ведомства. Однако всё же следует придерживаться определённых правил: в начале жалобы кратко изложить ситуацию, ближе к концу привести доводы и закончить просительной частью (Прошу: 1… 2… 3…).

Образец жалобы на постановление об административном правонарушении

В соответствие с законом «О работе с обращениями граждан» обращение будет рассмотрено (рассматривать будут около месяца со дня получения), и заявитель получит письменный ответ о принятых по нему решениях.

Многие считают, что жалоба начальству ничего не даст, поэтому можно опротестовать постановление должностного лица сразу в суд (даётся 10 суток с момента получения постановления).

В просительной части очень важно точно придерживаться строгой законодательной формы просьбы — суд не может прекратить производство по делу ни по одной другой причине, кроме как указанной в ст. 24.5 КоАП РФ. Просить что-то другое — давать повод судье вернуть жалобу заявителю без рассмотрения

Важно! Иногда те, кто пытается оспорить постановление, ссылаются также на ст. 2.9 КоАП РФ, прося отменить постановление в связи с «малозначительностью» своего правонарушения, однако само понятие «малозначительность» обладает законодательной неопределённостью и рассчитывать на широкое применение его судом не приходится. К тому же ссылка на ст. 2.9 КоАП РФ является фактическим признанием вины

Что дальше?

Что делать далее, когда вы выразили несогласие с вменяемым в протоколе нарушением ПДД и подписали документы? Верно, только обжаловать вынесенное постановление.

Главная тонкость заключается в том, что выражение несогласия прямо в протоколе в дальнейшем при обжаловании сыграет несущественную, но роль в аргументации вашей правоты. Главное – чтобы это было не единственным «подтверждением» вашей невиновности.

Увы, но в 2021 году инспектор вправе выписать штраф сразу на дороге (например, по статье 12.16 КоАП) и уже далее вы будете его обжаловать, доказывая свою невиновность. Простое выражение вашего несогласия в протоколе и, тем более, ваш отказ подписывать его никак не уничтожает право инспектора вынести постановление.

Единственная ситуация, когда полицейский не вправе вынести постановление сразу – когда нарушение влечёт одну из мер наказания:

• лишение прав (к примеру, если вы заехали под знак «кирпич»),
• административный арест.

В этих случаях инспектор не вправе рассматривать такие дела, и потому на дороге просто пишется протокол, который передаётся на рассмотрение в суд.

Но здесь у нас есть хорошая новость – Верховный суд постановил, что одного только протокола недостаточно для назначения водителю наказания. И потому нужны иные доказательства от сотрудника ГИБДД (свидетели, понятые, видеозапись нарушения ПДД).

Куда обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД

Многие водители интересуются вопросом, как обжаловать протокол об административном правонарушении ГИБДД в суде либо вышестоящей организации.

Подробный регламент ведения гражданских дел, которые оспариваются гражданами, разъяснен в главе 29 Кодекса об административных правонарушениях.

Необходимые условия

Водитель привлекается к административной ответственности в виде наложения штрафной санкции в продолжение одного года. Срок отсчитывается со дня выявления ГИБДД нарушений ПДД.

Все неоплаченные штрафные санкции подлежат взыскиванию через судебное разбирательство. Срок наказания продлевается, если к водителю применяются дополнительные меры воздействия.

Например, протокол или постановление, выписанное ГИБДД, решение судебного органа.

В соответствии с указаниями КоАП образец претензионной жалобы должен содержать:

Интернет-приложение для ее приема обладает простой формой и доступным для каждого пользователя интерфейсом.

Заявитель может загрузить на нем фотографические снимки нарушений, видеофайлы, удостоверяющие факт произошедшего события.

Он может проследить этапы рассмотрения написанной им претензионной жалобы, в которой должна быть указана точная дата и место совершенного административного нарушения.

В каких случаях допускается

Водитель может обжаловать протокол ГИБДД, если он повлек за собой нарушение законных интересов и прав водителя. При этом вынесенное постановление указанного выше органа будет отмечено.

Любая претензионная жалоба водителя рассматривается судебным органом объективно в ходе детального разбора сложившейся ситуации, допущенного административного правонарушения.

Водитель вправе защищать свои интересы, представив для этого соответствующие документы, разъясняя свое поведение, применяя услуги адвоката.

Судебное решение о прекращении производства относительно водителя выносится сообразно указаниям статьи 15 КоАП с учетом презумпции его невиновности.

Порядок действий

При вынесении штрафной санкции можно ограничиться вышестоящей инстанцией. За водителем остается право подачи искового заявления в судебный орган сообразно указаниям главы 23 КоАП.

В качестве доказательства неправомерного действия ГИБДД может служить составленный им протокол.

Кроме него можно представить видео или аудио материалы случившегося события, схема расположения транспортных средств и их передвижения, соответствующие ситуации справки.

Какие сроки

Если нарушены права водителя, то он может в продолжение указанного времени претендовать на защиту своих интересов.

Регламентация вопроса об обжаловании протокола ГИБДД, судебного решения о примененной мере административного воздействия осуществляется указаниями статьи 30.5 КоАП.

В соответствии с ней водителю отводится срок, равный 10 календарным дням. В него включены праздничные и выходные дни, потому что его исчисление ведется по календарю.

Если срок упускается водителем по какой-либо уважительной причине, то он вправе подать исковое заявление о восстановлении упущенного срока.

Например, при продолжительной болезни вне зависимости от его диагноза, пребывание в служебной командировке.

В любой ситуации необоснованное решение ГИБДД будет оспорено, если водитель предъявить документы, свидетельствующие об его невиновности.

Видео: обжалование протокола ГИБДД о административном правонарушении

https://youtube.com/watch?v=a-fkcvMY7xo

Порядок действий

Учтите! Когда водитель все-таки подписал акт, но с ним не согласен, необходимо предпринять следующие действия:

• в первую очередь следует подготовить жалобу, в которой будут указаны доводы водителя, не согласного с вынесенным постановлением;
• при наличии письменных доказательств они прикладываются к составленной жалобе;
• далее жалоба подается либо в вышестоящую инстанцию руководителю сотрудника, вынесшего постановление, либо в судебный орган;
• после рассмотрения жалобы выносится решение, на основании которого либо постановление оставляют в силе, либо отменяют его.

Посмотрите видео. Общие правила заполнения протокола ГИБДД:

Оспаривание протокола через ГИБДД

Для начала можно попытаться осуществить обжалование постановления через Госавтоинспекцию. Заявление составляется на имя:

• Главы территориального отделения ГИБДД – начальника инспектора, составившего протокол;
• Вышестоящее учреждение Госавтоинспекции, к которому относится местное подразделение.

Обжалование постановления госпошлиной не облагается. Заявление составляется по образцу, в нем ставится дата обращения, личная подпись автолюбителя. Претензию можно подать при личном посещении подразделения ГИБДД, направить заказным письмом с уведомлением или по электронке.

Срок обжалования

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях –  в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Уважительными причинами являются:

• болезнь нарушителя;
• тяжелая болезнь его близкого родственника, ребенка, из-за чего ему пришлось ухаживать за ним;
• пожары, землетрясения, наводнения и другие стихийные бедствия;
• форс-мажорные события: грабеж, нападение, кража в квартире и т.п.

Во всех случаях решение о восстановлении сроков принимает вышестоящее лицо – например, начальник отдела МВД или вышестоящая структура МВД (или суд). Обязанность доказать факт уважительной причины лежит на гражданине – он должен принести документы из больницы, справки из полиции и т.п.

Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен.

Это возможно только в случае, если основания его пропуска уважительные и могут быть подкреплены конкретными письменными доказательствами (сведения) – справками из медицинского учреждения и т.д.

Просьба о восстановлении срока выражается в форме письменного ходатайства, которое прилагается к тексту жалобы. Оно подлежит отдельному рассмотрению. Ходатайство также может быть выражено в самой жалобе. Решение о восстановлении срока остается на усмотрение судьи или должностного лица. Оно будет положительным, если основания пропуска признаются уважительными и подкреплено достоверными сведениями.

Предусмотрена возможность отмены постановления и возврата дела на новое рассмотрение, если в ходе производства были допущены существенные процессуальные нарушения и очевидна необходимость в назначении более строго наказания. Суд вправе отменить постановление и направить рассмотрение дела по подведомственности.

Дело должно быть рассмотрено в течение двух месяцев после поступления в суд и должностному лицу.

Суд вправе откладывать дело, если какая-либо сторона заявила об этом мотивированное ходатайство. Решение суда может обжаловаться далее – вплоть до Верховного Суда РФ. При оспаривании постановления целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Вправе ли водитель обжаловать протокол сотрудника ГАИ

Соответствующее право физлица регламентируется положениями статьи 30.1 КоАП. Автомобилист может правомерно обжаловать как протокол о нарушении ПДД, так и постановление, которое выносится на базе данного протокола.

Положениями статьи 28.2 КоАП регламентируется, что сотрудник Госавтоинспекции должен протоколировать административное правонарушение (нарушение ПДД), четко соблюдая следующие правила:

1. Указываются ФИО инспектора, его должность, а также место и точное время оформления протокола.
2. Фиксируются личные сведения и контакты виновного субъекта (водителя), потерпевших граждан, свидетелей.
3. Четко обозначаются все статьи КоАП, нарушенные конкретным водителем.
4. Гражданину, привлекаемому к надлежащей ответственности, разъясняются все его обязанности и права.
5. Потерпевшим, свидетелям и самому водителю-нарушителю предоставляется возможность в письменном виде отразить собственное видение произошедших событий и выразить несогласие с доводами инспектора.
6. Если запротоколированное нарушение правил дорожного движения стало причиной дорожно-транспортного происшествия (ДТП), к соответствующей бумаге следует приложить схему ДТП и записи видеорегистраторов (при наличии).
7. Составленный документ обязательно подписывается сотрудником ГИБДД и водителем-нарушителем. Если водитель отказался подписать данную бумагу, в ней делается соответствующая отметка.
8. Под расписку водителю-нарушителю предоставляется копия оформленной административной документации.
9. Если водитель, привлекаемый к надлежащей ответственности, отсутствует, административный протокол может составляться без него. Однако водителю-нарушителю на протяжении 3 дней пересылается копия данной бумаги.

Если хотя бы одно из требований, перечисленных выше, было нарушено инспектором, это может стать основанием для обжалования соответствующего протокола через вышестоящее должностное лицо или орган судопроизводства. Если сотрудником ГАИ привлекались понятые, которые являлись заинтересованными лицами, данный факт также следует запротоколировать.

Кто может оспорить протокол работника ГАИ

Такая возможность имеется у следующих субъектов:

• водитель, который привлекается к надлежащей ответственности за нарушения;
• уполномоченный представитель (защитник) автомобилиста-нарушителя;
• потерпевший гражданин (если он присутствует в рассматриваемом деле);
• уполномоченный представитель потерпевшего гражданина.

Общие принципы обжалования протокола

Протокол – средство фиксации правонарушения и его обстоятельств. В административном процессе этот документ рассматривается как доказательство нарушения, зачастую как самое значимое, поэтому оно и ложится в основу принятия по делу решения – вынесения постановления.

Перед тем как обжаловать административный протокол, нужно обратить внимание на некоторыми нюансы:

1. Вы можете быть не согласны с фактом составления протокола, считая, что правонарушения не было. В этом случае необходимо отразить в документе свое несогласие и, желательно, обосновать его. Это делается письменно в разделе протокола «Объяснения правонарушителя». Однако выраженное таким образом несогласие не препятствует составлению протокола и его рассмотрению, но обязательно учитывается при вынесении решения.
2. Вы можете посчитать незаконными (необоснованными) какие-то действия (бездействие) сотрудника ГИБДД, связанные с составлением протокола. Такие нарушения обычно носят процессуальный характер: не привлечены понятые или они являются заинтересованными лицами, в протоколе ссылаются на свидетелей или другие доказательства, которых на самом деле не было, не заполнены какие-то графы или заполнены с ошибками (нарушениями), вам не разъяснили права, обязанности и т.п. Порядок действий в этом случае аналогичен указанному в первом пункте – письменное выражение несогласия и его обоснование с указанием на конкретные нарушения со стороны сотрудника ГИБДД.
3. Вы заранее знаете, какое решение может быть принято, и, предугадывая его, не согласны с ним. Здесь речь идет о потенциальном обжаловании постановления, но постольку поскольку оно еще не вынесено, обжаловать его нельзя. В этом случае разумно в объяснениях отразить свое несогласие с протоколом, причем достаточно подробно и мотивированно, чтобы орган, рассматривающий дело, смог четко и ясно понять вашу изначальную позицию.

Чтобы протокол стал доказательством вашей правоты, вы должны активно участвовать в его составлении и все перепроверять.

Обязательно:

• читайте составленный протокол;
• указывайте в объяснениях все допущенные сотрудником ГИБДД нарушения, неполноту доказательств, получение доказательств с нарушениями, неверную трактовку (квалификацию) нарушения и все прочее, что может показать незаконность (необоснованность) как составления протокола, так действий при его оформлении;
• фиксируйте доказательства самостоятельно, снимайте, если нужно, составление протокола на видео – это ваше право;
• ставьте прочерки в незаполненных строках протокола, чтобы исключить внесение туда записей без вашего ведома;
• не расписывайтесь в местах, где говорится о разъяснении прав и обязанностей, если фактического их разъяснения не было;
• получите копию протокола.

Сам по себе протокол обжаловать нельзя, но существуют процедуры, позволяющие все-таки признать его незаконным.

Процесс обжалования: на стадии протокола

Процесс обжалования начинается задолго до каких-либо судов и обращений к вышестоящему начальству тех, кто составлял протокол. Протокол об административном правонарушении — это прямая улика против правонарушителя, главное доказательство, которому будет верить как суд, так и вышестоящие должностные лица. Именно на основании протокола суд будет принимать соответствующие решения: то, что написано в протоколе, будет позже перенесено в описательную часть постановления суда.

Со стороны обвиняемого нужно приложить все возможные усилия для того, чтобы протокол был составлен с нарушениями, либо имеющиеся нарушения были в нём детально отражены. Не стоит думать, что всё так просто. Обвиняемому придётся иметь дело с опытными должностными лицами, которых ежедневно провоцируют на процессуальные нарушения, которые уже не раз бывали в судах и, естественно, читали служебные инструкции своего ведомства.

Важно! Процесс составления протокола — это больше психологическая часть, чем юридическая. Должностные лица могут запугивать обвиняемого, угрожать посадить на сутки за неповиновение, привести свидетелей и «своих» понятых

Первое, что необходимо делать при задержании, — сохранять спокойствие. 

Ни в коем случае нельзя поддаваться на провокацию взятки. За дачу взятки не привлекут, однако в суде это будет стопроцентным сигналом для судьи о том, что правонарушитель косвенно признаёт свою вину перед должностными лицами.

Первое и самое главное, что указывается в протоколе — реакция на предъявленное подозрение в совершении правонарушения. Если человек не причастен, он должен настойчиво отказываться от предъявляемых обвинений, от всевозможных подписей, досмотров и прочих процедур, аргументируя это тем, что непричастен. Должностные лица могут начать говорить, что нельзя отказаться от прохождения той или иной процедуры, тогда следует потребовать занести эти их слова в протокол (это очень пригодится на суде).

Инспектор ГИБДД составляет протокол

Обязательно нужно требовать разъяснений ответственности за отказ, подробно и письменно (в протоколе), объяснения прав лица при задержании. Все эти разъяснения обязательно фиксируются в протоколе. Всё, что не зафиксировано в протоколе — юридически не существует.

Внимание! Если должностные лица наотрез отказываются зафиксировать в протоколе свои разъяснения или требования, подозреваемый в правонарушении должен сам написать замечания на протокол и самостоятельно описывать до мелочей все требования, угрозы и запугивания со стороны должностных лиц (например, «невозможность» отказаться от личного досмотра, от прохождения экспертиз и т. д.)

Однако лучше настойчиво добиваться от сотрудников самостоятельного внесения в протокол всех их действий и слов.

Суд более склонен верить сотрудникам государственных структур. Логика суда в данном случае крайне проста: сотруднику незачем клеветать и привлекать кого-либо просто так. А вот у подозреваемого как раз есть прямой умысел врать, поскольку он хочет уклониться от ответственности. Поэтому, если человек считает, что должностные лица предвзято к нему относятся, необходимы серьёзные доказательства. Одним из таких доказательств может стать, например, неправильно разъяснение со стороны сотрудников прав и последствий определённых действий для задержанного. Если должностное лицо неверно разъяснило человеку последствия заявленного им отказа, например, пригрозило уголовной ответственностью там, где её быть не может, и это зафиксировано в протоколе — это уже является, с точки зрения суда, серьёзным процессуальным нарушением. Сотрудник обманул задержанного, следовательно, протокол составлен неверно и уже не является допустимым доказательством по делу.

А если правонарушение касается экономической деятельности?

Если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель были привлечены к административной ответственности за правонарушение, связанное с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, жалобу они должны подавать не в районный суд и не в вышестоящий орган, а в арбитражный суд. Правила рассмотрения таких жалоб устанавливаются не Кодексом РФ об административных правонарушениях, а Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Если же в результате проверки надзорным органом к административной ответственности были привлечены одновременно юридическое лицо и его должностное лицо (чаще всего им оказывается руководитель), то юридическое лицо будет жаловаться в арбитражный суд, а должностное лицо – в районный.

Важно учитывать, что не любое правонарушение, за которое к ответственности привлекают юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, является экономическим. Так, например, нарушение санитарных норм, законодательства об охране окружающей среды, норм пожарной безопасности – всё это не связано с экономической деятельностью

Поэтому жалобы на постановления о таких правонарушениях будут подаваться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в районный суд (или, если возможно, в вышестоящий административный орган).

Кроме того, если постановление о привлечении к ответственности вынес районный суд, сомневаться о том, куда жаловаться, вообще не приходится. Это постановление, даже если оно может показаться связанным с экономической деятельностью, будет обжаловано только в вышестоящий суд общей юрисдикции.

Также не может быть двусмысленности в ситуации, если решение о привлечении к административной ответственности вынес сам арбитражный суд. Обжаловаться оно будет в вышестоящий арбитражный апелляционный суд.

Как обжаловать вступившее в законную силу постановление по административному делу

А) Если первоначально обжалование было в вышестоящий государственный орган – УГАИ УВД Гомельского облисполкома – то жалоба на вступившее в законную силу постановление подается на имя председателя суда Мозырского района, затем на имя председателя Гомельского областного суда, затем на имя председателя Верховного суда Республики Беларусь;

Б) Если первоначально обжалование было в суд по месту наложения административного взыскания – суд Мозырского района – то жалоба на вступившее в законную силу постановление подается на имя председателя Гомельского областного суда, затем на имя председателя Верховного суда Республики Беларусь.

Похожие записи:

Разделочная доска из дерева своими руками Вопрос совместимости: можно ли запивать таблетки минеральной водой (газированной и без газа)? Мощность Придомовая территория частного дома Глава iv уход за бетоном и контроль его качества Правила эксплуатации металлических резервуаров для нефти и нефтепродуктов и руководство по их ремонту