Общие правила составления жалобы на судебного пристава исполнителя
Жалоба на пристава подаётся как в письменной форме, так и в электронной. Для направления электронной жалобы нужно заполнить находящуюся на сайте форму. Письменная же претензия заполняется собственноручно, либо распечатывается на бумаге. Если пристав бездействует, то жалобы на него нужно подавать в таких формах
- простая жалоба — составляется, когда документ направляется в Прокуратуру или иную высокую инстанцию
- заявление об оспаривании бездействия в случае, когда требуется обратиться в арбитраж
- административный иск при направлении претензий в суд, занимающийся делами общей юрисдикции.
В том случае, когда жалоба или претензия подаётся в порядке подчинённости, в ней нужно (ст.124 ФЗ «об исполнительном производстве) указать следующие сведения:
- информацию о приставе-нарушителе, чьё действие или бездействие хочется обжаловать
- название органа, в который адресовано заявление
- данные о лице (физическом или юридическом), которое подаёт жалобу, его адрес, где оно проживает или находится в данный момент
- причину обжалования. Следует указать конкретное действие или бездействие пристава либо отказ выполнять действия, которые он обязан выполнить согласно инструкции. Нужно перечислить нарушенные нормы закона и какие права гражданина пострадали при этом
- требования, выдвигаемые лицом, которое направило жалобу.
Жалоба, адресованная в суд, должна содержать
- *полное название судебного органа
- максимум информации как об истце(заявителе), так и ответчике
- данные о нарушении (что было нарушено — закон, права истца)
- требования, которые выдвигает заявитель
Жалобу в прокуратуру можно составлять в свободной форме. Тем не менее, оформляя документ, стоит придерживаться общих требований, предъявляемых к составлению подобных бумаг.
Составляя жалобу (иск, заявление), нужно предусмотреть следующее:
- любое заявление (иск, жалоба) в суд должны быть юридически обоснованы. Действия или бездействия приставов — это нарушение законодательно установленных прав заявителя, повлекшие (или могущие повлечь) плохие последствия. Самое логичное и эффективное — обжаловать это бездействие, означающее невыполнение приставом возложенных на него обязанностей.
- составляя жалобу, нужно сослаться на соответствующие законодательные нормы. А факт возникновения плохих последствий следует подкрепить доказательствами.
- требования должны быть изложены чётко и конкретно. Прокуратура проведёт проверку и подтвердит или опровергнет факты нарушения. Если нарушение имеет место, то прокурорские работники выдадут предписание на то, чтобы его устранить.
- органы Службы судебных приставов и сами могут сделать всё, чтобы нарушения были устранены. С этой целью указываются требования о том, чтобы были проведены невыполненные действия и приняты необходимые решения, проигнорированные исполнителем. Жалуясь в суд, следует требовать, чтобы меры для устранения нарушений были приняты.
Важно! Суд не принимает решения и не выполняет действия, ответственность за которые несёт ФССП.
Суд не сможет помочь, если бездействие исполнителя не нарушает установленных законов.
Допустим, пристав слишком долго принимает решение, но при этом соблюдает установленные сроки. Однако и в этом случае есть смысл написать жалобу — возможно, она заставит пристава в будущем работать побыстрее.
2. Форма и содержание жалобы
В порядке подчинённости рассматриваются жалобы, которые оформлены согласно требованиям статьи 124 федерального закона от 02.10.2007 No229-ФЗ. Другие обращения от физических и юридических лиц рассматриваются согласно федеральному закону от 02.05.2006 No59-ФЗ «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Подавать жалобу на действия(бездействия) сотрудника ФССП нужно в письменном виде. Она должна быть заверена подписью составившего её лица либо его представителем. Представитель должен приложить к жалобе доверенность либо документ, который удостоверял бы его полномочия.
В жалобе нужно указать:
- ФИО и должность пристава, описание его действий либо бездействия, в отношении которых подаётся жалоба
- ФИО подавшего жалобу гражданина, его место проживания или пребывания. Либо название организации и её местонахождение.
- На каких основаниях обжалуется действие или бездействие сотрудника ФССП.
- Заявитель вправе не подтверждать указанные в жалобе факты документами. При необходимости эти документы могут быть запрошены судом в структурном подразделении ФССП. Тогда рассмотрение дела приостанавливается, пока не будут получены документы, однако максимальный срок составляет не более 10 суток.
Как составить иск об оспаривании бездействия пристава в суд
Первый вопрос, который нам предстоит разрешить: какой документ мы подаем?
Если пристав не пересчитал задолженность по алиментам или ошибся в расчете, подается исковое заявление об определении размера задолженности по алиментам (ч. 4 ст. 102 закона об исполнительном производстве).
Если пристав включил в акт описи имущества должника чужое имущество (например, электронику и технику, принадлежащую супруге должника) и отказывается его исключать, подается исковое заявление об исключении имущества из акта описи (ч. 1 ст. 119 закона об исполнительном производстве).
Если речь идет о других вариантах бездействия, то подается административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава.
Что делать, если бездействие пристава проявилось в нескольких нарушениях и требуется подача как искового, так и административного искового заявления? Только подавать оба заявления и начинать два разных судебных процесса. Объединить исковое заявление и административное исковое заявление в одном деле не получится.
Если же бездействие проявилось разными способами, но все их можно обжаловать административным исковым заявлением, то можно объединить все нарушения в одном деле, подав одно заявление.
Исковое заявление об определении размера задолженности по алиментам
Оспорить расчет задолженности по алиментам, сделанный судебным приставом, можно, если реальные доходы отличались от данных, которыми пользовался пристав, или есть другие правовые основания.
Бланк искового заявления о перерасчете задолженности по алиментам
Скачать
Пример такой ситуации: пристав не учел часть доходов за период расчета задолженности (так, неплательщик алиментов получал не только зарплату, но и плату за аренду квартиры, а приставом размер алиментов рассчитан только из зарплаты).
Еще один вариант: пристав неправильно применил индексацию в связи с изменением прожиточного минимума.
Как подать исковое заявление в суд — порядок и сроки?
Подробнее
Исковое заявление об исключении имущества из описи
Этот иск обычно подается в защиту интересов проживающих с должником граждан, чье имущество пристав по ошибке счел имуществом должника.
Например, исключить имущество из описи суд может по требованию супруги должника по алиментам в следующих случаях:
- в опись имущества должника попали дорогостоящие вещи, которые достались жене должника по наследству или в дар,
- в опись имущества должника попали вещи, купленные женой должника до вступления в брак.
Обратите внимание: приобретение вещей до брака либо в дар, по наследству, надо доказать документами (договор дарения, свидетельство о праве на наследство, товарный чек с датой и т.п.)
Как подать исковое заявление об исключении имущества из описи, узнайте в системе КонсультантПлюс. Предлагаем ознакомиться с системой, оформив бесплатный пробный доступ на 2 дня по нашей ссылке.
Административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава по алиментам
В тексте административного иска обязательно указываем, когда и на каком основании было возбуждено исполнительное производство, какие сведения были получены при ознакомлении истца с делом, какие действия совершил пристав для взыскания долга, а какие нет (хотя должен был).
Требование необходимо сформулировать следующим образом: прошу признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
Образец административного иска на действия или бездействие пристава исполнителя
Скачать
Подача административного искового заявления в суд
Направить административное исковое заявление или исковое заявление в суд общей юрисдикции можно:
- через «Госуслуги» («Обращение в суд»), ГАС «Правосудие»;
- на бумажном носителе непосредственно через канцелярию суда;
- по почте любым отправлением, позволяющим установить содержимое письма (с описью документов) и факт доставки адресату (например, с уведомлением о вручении).
Обратите внимание! Подача административного искового заявления госпошлиной не облагается. Подача искового заявление о перерасчете алиментов не облагается госпошлиной, только если заявление подает взыскатель в интересах ребенка
Если перерасчитать размер задолженности требует плательщик алиментов, то он должен заплатить госпошлину (размер рассчитывается в процентах от суммы, на которую планируется уменьшить задолженность по алиментам, узнать точную сумму госпошлины можно в нашем калькуляторе госпошлины).
Что указать в жалобе
Укажите в жалобе ее адресата – вышестоящего пристава, которому вы подадите жалобу для рассмотрения.
Также обязательно включите в нее ( ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве ):
- должность, фамилию и инициалы пристава, чьи действия вы обжалуете;
- ваши данные: наименование вашей организации и ее местонахождение. Если вы ИП, укажите свои фамилию, имя, отчество и место жительства либо место пребывания. Рекомендуем обозначить ваш статус в исполнительном производстве: должник, взыскатель, иное лицо, чьи права нарушены;
- основания для обжалования;
- ваши требования.
Обратите внимание: если не включить в жалобу все эти сведения, то вышестоящий пристав откажет вам в ее рассмотрении по существу ( п. 3 ч
1 ст. 125 Закона ).
Дополнительно в жалобу стоит добавить:
- ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование с указанием причин, по которым вы его пропустили. Без него при пропуске срока вам откажут в рассмотрении жалобы по существу ( ч. 1 ст. 18 , п. 2 ч. 1 ст. 125 Закона ). Ходатайство можно оформить в виде отдельного документа и приложить его к жалобе;
- перечень приложений к ней.
Как описать основания для обжалования
Рекомендуем написать в жалобе все самое важное об обстоятельствах, из-за которых вы ее подаете. Для этого, в частности, укажите:
- реквизиты исполнительного документа (например, исполнительного листа), для исполнения которого пристав совершил обжалуемые действия;
- реквизиты исполнительного производства;
- действия, которые вы обжалуете. Под действиями обычно понимают исполнительные действия пристава (например, наложение ареста на имущество) и меры принудительного исполнения (например, принудительное освобождение нежилого помещения);
- день, в который пристав их совершил;
- день, в который вы узнали о совершении приставом действий, если он не извещал вас об этом. Тогда, скорее всего, вы узнаете о них позже (например, при ознакомлении с материалами исполнительного производства) и вам надо будет подтвердить, что вы подали жалобу вовремя. Учтите, что срок на подачу жалобы нужно считать со дня, когда вы узнали или должны были узнать о совершении действий ( ст. 122 Закона );
- положения закона и иных нормативных актов, которые пристав нарушил;
- ваши права и интересы, которые нарушил пристав. Например, можно написать, что списание у вас со счета денег нарушает ваши права и интересы в сфере предпринимательства и препятствует исполнению вами обязательств по гражданско-правовым сделкам. Если уже наступили негативные последствия (например, вы понесли убытки), опишите и их.
Как сформулировать требование
Укажите в жалобе:
требование признать неправомерными действия пристава, которые вы описали в жалобе.
Одной жалобой можно обжаловать и постановление пристава, и какие-то его действия – на практике это делают часто. Разные требования в жалобе тогда лучше разграничить. Например, потребуйте признать действия неправомерными, а постановление – отменить полностью или в части;
меры, которые нужно предпринять, чтобы устранить нарушение. Вышестоящий пристав, признав действия неправомерными, в решении сам определит такие меры ( п. 4 ч. 3 ст. 127 Закона ). Но можно указать в жалобе те меры, которые вы считаете нужными. Например, если вы обжалуете принудительное освобождение нежилого помещения от вашего имущества, можно потребовать обязать пристава возвратить вам помещение и изъятое из него имущество, признать незаконным акт приема-передачи помещения взыскателю.
Если вы не знаете, какие меры стоит предпринять – просто потребуйте в жалобе определить их.
В каких случаях можно подать жалобу в прокуратуру на бездействие судебного пристава
Служба Судебных приставов — это федеральный орган, уполномоченный исполнять решения судов. Для того чтобы выполнить свои функциональные обязанности судебный пристав прибегает к различным способам: накладывает арест на счета, вводит ограничения на выезд за границу, имеет право списывать с банковской карты денежные средства в счет погашения неоплаченных штрафов, кредитов либо алиментов, изымает движимое и недвижимое имущество.
Однако несмотря на то, что судебный пристав имеет различные рычаги воздействия на должника, бывают ситуации, при которых он халатно относится к своим обязанностям. В таком случае есть масса способов воздействия на служащего. Стоит отметить, что большинство подобных проблем решается написанием жалобы непосредственно к вышестоящему руководству пристава
Если же и эта мера не принесла должного результата, то стоит уделить особое внимание подаче жалобы в прокуратуру на его бездействие
Написать заявление в прокуратуру можно в отношении любого долга, будь то алименты, возмещение ущерба и т. д. Зачастую быстрота исполнения судебного решения зачастую зависит от своевременно принятых мер должностным лицом.
Стоит отметить, что заявление в прокуратуру — это очень серьезный шаг, и прежде чем его принимать, необходимо иметь четкое представление о том, какие из норм законодательства были нарушены. Для решения этого вопроса, можно обратиться к специалисту, либо же самостоятельно изучить все правовые нормы.
Деятельность Федеральной Службы Судебных Приставов (ФССП) полностью регламентируется Законом «Об исполнительном производстве». Глава 18 данного нормативного акта разъясняет в каких же случаях можно подать жалобу на пристава. К ним относятся:
- Если должностное лицо игнорирует исполнение решения суда;
- Если в течение 2 месяцев, судебный пристав так и не принял никаких мер для обеспечения взыскания:
- Не установил место работы, размер доходов, наличие банковских карт должника;
- Не направил исполнительный лист в адрес бухгалтерии работодателя должника, а так же не осуществил контроль совместно с ними по перечислению сумм на присужденные выплаты;
- Не проинформировал злостного неплательщика о том, что в случае его уклонения от уплаты долга, в том числе и алиментов, в отношении него может быть возбуждено административное или уголовное дело;
- Не выезжал по месту жительства должника с целью описи и ареста его имущества;
- Не наложил запрет на выезд за пределы РФ;
- Не объявил в розыск злостных неплательщиков алиментов;
- Не принял необходимых мероприятий по поводу розыска движимого и недвижимого имущества, с последующим его арестом и т.д.
- Пропущен срок исполнения судебного вердикта;
- Если имеются факты, указывающие на то, что при исполнении своих обязанностей судебный пристав нарушил права и интересы;
- Если должностное лицо необоснованно отказывает в ознакомлении с материалами исполнительного производства;
- Если судебный пристав принимает меры принудительного характера, без возможности добровольно погасить долг и т. д.
Если сторона дела столкнулась хотя бы с одним из вышеперечисленных фактов, то это серьезный повод обратиться с жалобой в прокуратуру.
Какие потребуются документы
Заявление в прокуратуру – это не судебный иск. Его примут в канцелярии в любом случае. Но чтобы движение шло быстрее, и суть проблемы была яснее, можно приложить сопутствующие объяснительные документы. Они могут быть любой формы:
- Печатные тексты.
- Видеозаписи.
- Аудио записи.
От заявителя потребуются:
- Удостоверение личности.
- Копия исполнительного документа.
- Документы исполнительного производства.
- Копия жалобы, если ранее он обращался к вышестоящему начальству.
- Любые документы, которые свидетельствуют в пользу заявителя.
При отправке заявления нужно прилагать копии. Подлинники, возможно, затребуют позднее.
В течение какого срока подается жалоба
Жалоба на пристава (и старшему приставу, и в прокуратуру, и в суд) подается в течение 10 дней с даты, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
В рассматриваемой в статье ситуации отправной точкой будет момент, когда получателю алиментов стало известно о том, что пристав не исполняет свои должностные обязанности или исполняет их ненадлежащим образом (а что именно можно считать бездействием, мы рассказали в самом начале статьи).
Как понять, что такой момент наступил? Необходимо попасть на прием к приставу, узнать, как продвигается процесс, ознакомиться с материалами исполнительного производства. На основании этого уже можно сделать вывод о неудовлетворительной работе пристава и обратиться с жалобой в компетентные органы.
Так, взыскатель алиментов имеет право следить за ходом исполнительного производства, в том числе:
- снимать копии с материалов дела;
- выяснять, обращался ли пристав с целью выявления наличия у должника имущества в другие органы: ПФР, ГИБДД, Росреестр, службу занятости, к работодателю должника и др., а также запрашивать для ознакомления ответы, полученные приставом от этих структур;
- проверять, посещал ли пристав должника, совершал ли попытки выйти с ним на связь и др. (ч. 1 ст. 50 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Обратите внимание! Если установленный законом 10-дневный срок обращения в суд был пропущен из-за того, что сначала взыскатель обратился к старшему приставу, а тот затянул рассмотрение жалобы, то суд может такой срок восстановить. В данном случае срок нарушен самими приставами, и для должника это считается уважительной причиной (п
11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50).
Жалоба на бездействие пристава-исполнителя руководителю
Такой способ является наиболее простым, однако не всегда приводит к ожидаемым результатам. Нередко разбирательство заканчивается всего лишь разговором с конкретным приставом, а дело не сдвигается с мертвой точки.
Подача жалобы на бездействие пристава-исполнителя имеет форму заявления. Конкретных бланков для подобных документов не предусмотрено, однако к содержанию предъявляется некоторый перечень требований. Именно поэтому следует изучить образец такого заявления или же ознакомиться с тем, как его составлять.
Оформление не отличается от стандартного: в правом верхнем углу указывают, кому направлено заявление (это, как правило, старший судебный пристав) – должность, имя и фамилию. Далее пишут, от кого такая жалоба поступает. Стоит указать не только ФИО, но и адрес.
В самом теле заявления описывают суть вопроса:
- указывается номер решения суда, наименование органа, который его выдал;
- вписываются данные судебного пристава, занимающегося вопросом о контроле за выплатами алиментов;
- излагается причина жалобы: указывается факт нарушения (в частности, бездействие пристава-исполнителя, превышение им полномочий), кратко очерчивается неисполнение обязанности;
- указывается прошение – в форме просьбы принять соответствующие меры.
Проставляется дата подачи заявления, ставится подпись. Такая жалоба на бездействие пристава-исполнителя подается через канцелярию или непосредственно руководителю. Ее можно отправить и по почте (укажите адрес, наименование инстанции, ФИО старшего пристава).
Получатель не имеет права оставить заявление на бездействие судебного пристава без внимания и обязан потребовать у подчиненного отчета о действиях и объяснение фактов, указанных в заявлении.
Если жалоба на бездействие судебного пристава начальству не принесла результатов, стоит обратиться в другие инстанции, например, в прокуратуру.
Пример жалобы на бездействие пристава
В Горно-Алтайский городской Республики Алтай
649059, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Коммунаров, 37
Административный истец: Шатц Александр Валерьевич,
25.03.1978 г.р., уроженец с. Шебалино Республики Алтай,
адрес: 649058, г. Горно-Алтайск, ул. Мебельная, 49,
тел. 7843586165, эл. почта отсутствует
Административный ответчик:
Судебный пристав-исполнитель
ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай
Павлинов Константин Павлович
адрес: 649041, г. Горно-Алтайск, пр-т Ленина, 38
тел. (факс) 8 3822 489 68765, эл. почта: mhgse@khfs.ru
Заинтересованное лицо: Вахмистрова Валерия Леонидовна,
13.03.1982 г.р., место рождения: г. Москва,
адрес: 649059, г. Горно-Алтайск, ул. Свердлова 13
Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава
Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай 18 ноября 2016 г. вынесено решение по иску Шатц Александра Валерьевича к Вахмистровой Валерии Леонидовны по делу о взыскании долга по договору займа. Согласно указанному решению исковые требования удовлетворены частично, с Вахмистровой В.Л. в пользу Шатц А.В. взысканы денежные средства в размере 450 000 руб. основного долга и 210 000 руб. в качестве неустойки.
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вступило в силу 20 декабря 2016 г., взыскателем исполнительный лист серия ФС № 46876435463 от 21.12.2016 г. направлен в ОСП г. Горно-Алтайска 21.12.2016 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника и вынесения постановления на ограничение выезда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлинова К.П. от 26.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 3684/546/1438/46. 15 марта 2017 г. в результате ознакомления с материалами исполнительного производства мной установлено, что постановление об ограничении выезда не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом – исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.
Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.
В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве»,
Прошу:
- Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 3684/546/1438/46 от 26.12.2016 г.
- Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.
Приложение:
- Копия административного иска в 2 экз.
- Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
20.03.2017 г. Шатц А.В.
Обжалование в судебном порядке
В соответствии с пунктом 1 статьи 128 № 229-ФЗ, обжалование может производиться через суд общей юрисдикции и через арбитражный суд, в зависимости от лица, которое жалобу подаёт и иных обстоятельств. Так, заявление подаётся в арбитражный суд в следующих случаях:
- постановление касается листа, выданного арбитражным судом;
- постановление касается организации или лица, которое ведёт предпринимательскую деятельность;
- постановление иным способом связано с предпринимательской деятельностью.
В остальных случаях жалоба подаётся в суд общей юрисдикции.
Содержание жалобы, подаваемой в судебном порядке
Жалоба, которая подаётся в суд, составляется примерно так же, как и жалоба в вышестоящий орган. Она должна содержать:
- наименование суда, в который подаётся заявление, а также его адрес;
- реквизиты заявителя (ФИО, название фирмы, адрес, реквизиты);
- данные отделения приставов, а также самого специалиста, который вынес обжалуемое постановление;
- информация о постановлении, которое обжалуется;
- суть жалобы, а также основания для обжалования документа, причины отмены постановления.
В конце также указывается требование и ставится дата с подписью. При необходимости прикладываются документы, подтверждающие позицию заявителя.
Скачать административное исковое заявление о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя (образец/бланк)
Отличие судебного процесса в том, что он производится с вызовом сторон в заседание. Каждый сможет дать развёрнутое объяснение своей позиции, а также предоставить дополнительные документы и доказательства.
При рассмотрении дел судами, применяются стандартные процессуальные правила, но с учётом особенностей, установленных № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Например, срок рассмотрения дела составляет десять суток с даты поступления жалобы.
