Ресурсоснабжающая организация как исполнитель коммунальных услуг

Какие бывают ресурсы предприятия: их классификация

Совокупность инструментов можно разделить сразу по нескольким признакам – наиболее наглядно это представлено в следующей таблице:

Также все эти виды ресурсов управления предприятием (компанией) подразделяются на осязаемые и нет – это видно по таблице и исходит из определений Thompson, Strickland. И данные подкатегории тоже заслуживают рассмотрения.

Материальные

Для удобства мы их свели в таблицу:

Нематериальные

Понятие ресурсов предприятия (организации) в этом случае несколько сложнее, ведь они зачастую являются вспомогательными по отношению к осязаемым инструментам и помогают им быть еще полезнее. Поэтому им зачастую ошибочно отводят второстепенную роль. Учтите, без них эффективное развитие на рынке маловероятно, а значит их участие нельзя недооценивать, и они заслуживают внимания.

История российских студотрядов

Надо сказать, что после распада СССР и упразднения ВЛКСМ студенческие отряды все равно остались функционировать в некоторых российских городах, в частности, в Екатеринбурге. Там их более десятка — педагогические, строительные, проводников. Именно поэтому первый слет РСО прошел в этом городе в ноябре 2003 года.

Дружественной для РСО организацией считается Российский союз молодежи, который, несмотря на свою массовость, не является общегосударственным, с обязательным для студентов членством. Деятельность современных отрядов происходит на базе региональных вузов, поэтому стать их участником может любой учащийся.

В 2007 году специально для членов РСО был открыт молодежный лагерь «ТИМ Бирюса», ставший образовательной площадкой объединения. В 2009-м был запущен масштабный проект совместно с «Молодой гвардией» — «Яростный стройотряд». Набирались ребята, желающие отправиться возводить объекты для будущей Олимпиады в Сочи.

В 2011-2013 гг. масштабная студенческая стройка начинается уже в Екатеринбурге — члены РСО возводят жилой комплекс «Академический».

На этом мы закончим свой разговор об аббревиатуре РСО. Теперь вам известны как популярные, так и редко встречающиеся ее расшифровки.

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 декабря 2020 г. № 38140-ОГ/06 Об осуществлении «обратного» перехода с прямого договора и досрочном расторжении с РСО договора о предоставлении коммунальных услуг

3 февраля 2021

Вопрос:

Могут ли собственники помещений в МКД, которые находятся на прямом договоре с ресурсоснабжающей организацией, решением общего собрания собственников и с согласия управляющей компании наделить эту УК статусом исполнителя коммунальной услуги (то есть осуществить «обратный» переход с прямого договора и досрочно расторгнуть с РСО договор о предоставлении коммунальных услуг)?

Ответ:

Отдел управления жилищным фондом и ОГЖН Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно пункту 4.4. части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе посредством нового решения общего собрания собственников отменить ранее принятое решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно пункту 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению N 1(1) к Правилам N 354 (далее — Типовая форма).

Согласно пункту 28 Типовой формы договор может быть изменен или досрочно расторгнут по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил N 354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В случае расторжения прямого договора с собственниками помещений в многоквартирном доме ресурсоснабжающая организация утрачивает статус исполнителя коммунальных услуг.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Управляющая компания или ТСЖ и РСО

Вам требуется помощь? Проконсультируйтесь с нашем юристом бесплатно!

Законы в нашей стране меняются очень часто! Получите самую актуальную информацию по телефону!

Просто позвоните по телефону из любого региона России:

Или обратитесь к нашему онлайн-консультанту!

Большинство граждан ошибочно полагают, что РСО и управляющая компания (УК) одно и то же. Но может ли ресурсоснабжающая организация быть управляющей компанией. Разумеется, не может.

Хотя напрямую законом не запрещено оказание услуг снабжения ресурсами УК, на практике они отграничивают себя от такого рода деятельности. Потому что в своем большинстве для осуществления деятельности РСО нужны большие капиталовложения.

УК – исполнитель коммунальных услуг

Посредническая роль УК заключается в выполнении функций исполнения коммунальных услуг.

В этом плане УК выступает как исполнитель коммунальных услуг, как перед жильцами, так и перед РСО:

1. В первом случае ответственность заключается в своевременной и непрерывной поставке ресурсов.
2. Ответственность перед РСО заключается в своевременной оплате поставленных ресурсов.

Таким образом, возникают два разных договорных отношений по одному и тому же поводу. С одной стороны, УК заключает договор обслуживания с жильцами многоквартирных домов, с другой с РСО.

Примерно такую цель имеет агентский договор и между ТСЖ и ресурсоснабжающей организацией.

Образец договора ресурсоснабжения с управляющей компанией

В договоре по поставке ресурсов, заключаемой между жильцами и исполнителем, содержатся права и обязанности сторон. Со своей стороны УК обязуется обеспечить субподрядную поставку ресурсов, с другой стороны, жильцы обязуются осуществлять своевременную оплату коммунальных счетов.

Законодательство требует, чтобы данный договор был составлен в определенном порядке. Образец договора можно скачать .

Долги управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями

В случаях, когда УК выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг, вся ответственность за неоплаченные вовремя средства перед РСО ложится на нее. РСО не вправе напрямую требовать задолженность с потребителей ресурсов, когда между ними нет прямого договора. А с УК расчет РСО идет не по каждому отдельному потребителю, а в общем за потребленные ресурсы тем или иным домом.

Но отрезать весь дом от снабжения ресурсоснабжающая организация не может, по этой причине УК должно взыскать с конкретных должников. Если этого не происходит, то долг оплачивается за счет УК. Таким образом и образуется задолженность перед РСО, которая зачастую ведет к банкротству УК.

В целях обеспечения своих интересов, УК может:

• отключить должника от локальной сети;
• обратиться в суд.

Однако меры принимаемые УК должны быть в рамках заключенного между ним и жильцами договора.

Как переложить долги УК на агента

Агентом в данном случае выступает распорядитель, который осуществляет операции по расчетному счету жильцов многоквартирного дома. Такие счета создаются при заключении договора с УК и обычно находятся в Сбербанке.

Так как фактически средства принадлежать жильцам, а не УК, то и агент не всегда выплачивает долги этой организации. Ведь все текущие расчеты с РСО должны осуществляться непосредственно в указанные в договоре даты месяца. Все остаточные средства, помимо положенного вознаграждения УК, остаются на указанном счете, без права УК распоряжаться ими, иначе как по условиям договора.

Это сделано для того, чтобы защитить интересы жильцов. После банкротства УК за место него может прийти другая УК или образовано ТСЖ, которое и станет новым распорядителем.

Возможность переложения долгов УК перед ресурсоснабжающией организацией может быть предусмотрена в договоре, заключенном с агентом. Разумеется это происходит с согласия жильцов. Если такого пункта в соглашении не было, то агент вправе отказать в оплате долгов УК. Суд также не вправе обязать агента отвечать по обязательствам УК.

Способы реструктуризации долгов управляющей компании

Законодательно способов реструктуризации задолженности УК перед ресурсоснабжающими организациями не предусматривается. Однако полное отсутствие ресурсоснабжения и банкротство УК не выгодно ни одно из сторон, ни жильцам. Так что РСО зачастую прибегают к такому способу, как заключение договора реструктуризации долга УК.

Понятие организационных компетенций

Это те механизмы, которые основываются на опыте, навыках, знаниях и полномочиях персонала и призваны обеспечить рациональное сочетание возможностей. Они направлены на получение конкурентных преимуществ и, как следствие, на извлечение максимальных прибылей.

Их важность очень метко подчеркнута зарубежной специализированной литературой, в которой они называются Core (то есть ключевые) Competencies. Успех от их распределения можно отследить на примере любого известного концерна, например, Hyundai, машины которого продаются по всему миру

Инструменты управления ресурсами используют разные профессионалы: логистикой занимаются одни специалисты, дизайном кузова – другие, рекламой – третьи и так далее. Сферы ответственности поделены между теми, кто разбирается в вопросе лучше всего, и в этом секрет достижения результата.

Расчет СОИ

Порядок исчисления установлен отдельно для горячего и холодного водоснабжения, электричества. Для перечисленных нужд предусматриваются нормативы.

Для расчета применяется такая формула:

Для уточнения информации о том, какой площадью обладает дом, нужно обратиться к техническому паспорту. Сумма, полученная в результате вычисления по приведенной формуле, должна умножаться на действующий тариф на водоснабжение или потребление электрической энергии.

Нужно учитывать, что общий расчет технической энергии не подлежит включению в домовые нужды. Данный показатель отражается в коммунальных услугах и подлежит оплате согласно установленным тарифам.

Если расчеты, произведенные гражданином самостоятельно, в итоге получили другое значение по сравнению с квитанцией, это означает, что ошибся жилец или сотрудник управляющей компании. Если проверка собственного вычисления не показывает нарушений, то нужно обратиться в УК и попросить предоставить расчет.

Величина оплаты за СОИ

Норматив в данном случае определяется по-разному. Причина заключается в том, что величина оплаты за холодную и горячую воду устанавливается местными властями. На сумму электроэнергии оказывают влияние несколько факторов.

К ним отнесены:

• тип многоквартирного дома;
• особенности конструкции. Они проявляются в том, что есть лифт, другое оборудование.

Расчет можно провести после того, как местная власть определит тарифы.

Оформление соглашения напрямую с РСО

В настоящее время Жилищный кодекс предусматривает возможность для хозяев квартир составлять договор напрямую с организацией, поставляющей ресурсы.

Это относится к таким ситуациям:

• если гражданин проживает в частном доме;
• когда на общем собрании владельцы квартир проголосовали за избрание такого метода управления;
• если за товариществом собственников жилья или УК числится задолженность на протяжении 3 месяцев.

Когда происходят перечисленные ситуации, у гражданина появляется право сформировать напрямую соглашение с РСО. Этот метод предусматривает определенные положительные моменты для владельца квартиры.

Плюсы и минусы работы с РСО

Раскрытие информации по РСО предполагает, что перед заключением соглашения с данной организацией гражданину нужно оценить плюсы и минусы.

К числу положительных моментов можно отнести:

1. не потребуется организовывать много рабочих мест для сотрудников ресурсоснабжающей компании;
2. не устанавливается ответственность за действия или бездействия, которые совершены недобросовестными соседями, не вносящими оплату за ЖКУ;
3. можно нанимать подрядчиков на короткое время для производства определенных работ, которые связываются с восстановлением состояния жилья. Это помогает экономить средства компании.

Также нужно понимать, что есть и отрицательные моменты, которые происходят в связи с оформлением соответствующих соглашений с ресурсоснабжающими фирмами. В частности, если между жителями МКД есть конфликтная ситуация, то результатом может стать то, что в здании будут производиться качественный ремонт и эффективное управление.

Есть вероятность непостоянной оплаты услуг РСО. Организация не имеет возможности проводить работы по капитальному ремонту дома при использовании средств, поступивших от фонда содействия ЖКХ.

В таблице отражены аспекты взаимодействия с РСО:

Поэтому изначально оцениваются все перечисленные моменты, только после этого составляется соглашение.

Ресурсная концепция

Также часто встречаются другие ее названия, англоязычные – RVB или Resource Based View. Это подход, гласящий, что фирме необходимо реализовывать свои намерения исходя из имеющихся у нее средств и особенностей, и даже адаптировать стратегию под данный набор возможностей.

Она также запускает своеобразный круговорот применения инструментов в ходе ее реализации. Если ее исповедовать, сущность ресурсов предприятия сводится к следующему:

• в совокупности они создают необходимый набор организационных компетенций;
• последние, в свою очередь, определяют характер и форму развития;
• от принятых решений напрямую зависят получаемые конкурентные преимущества и доходы;
• из прибылей получаются новые инструменты для ведения бизнеса.

Теперь рассмотрим еще несколько важных терминов.

Плюсы и минусы работы напрямую с РСО

Взаимодействие напрямую с РСО минуя ЖКХ имеет несколько положительных и отрицательных аспектов. Рассмотрим их в таблице.

Ближайшие мероприятия ООО «Центр дистанционного обучения «АКАТО»»

6 февраля 2019 года в Москве состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 06.02.2019-06.02.2019 г. Категория: семинар

7 февраля 2019 года в Оренбурге состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 07.02.2019-07.02.2019 г. Категория: семинар

12 февраля 2019 года в Челябинске состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 12.02.2019-12.02.2019 г. Категория: семинар

13 февраля 2019 года в Екатеринбурге состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 13.02.2019-13.02.2019 г. Категория: семинар

14 февраля 2019 года в Перми состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 14.02.2019-14.02.2019 г. Категория: семинар

21 февраля 2019 года АКАТО проводит вебинар по новому порядку расчёта отопления, который действует с 1 января этого года. Лектор — Нифонтов Д. Ю., специалист по юридическим и техническим вопросам жилищной сферы.

Время проведения: 21.02.2019-21.02.2019 г. Категория: вебинар

26 февраля 2019 года в Нижнем Новгороде состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 26.02.2019-26.02.2019 г. Категория: семинар

27 февраля 2019 года в Санкт-Петербурге состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 27.02.2019-27.02.2019 г. Категория: семинар

28 февраля 2019 года в Архангельске состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 28.02.2019-28.02.2019 г. Категория: семинар

15 марта 2019 года в Мурманске состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 15.03.2019-15.03.2019 г. Категория: семинар

19 марта 2019 года в Ставрополе состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 19.03.2019-19.03.2019 г. Категория: семинар

20 марта 2019 года в Ростове-на-Дону состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 20.03.2019-20.03.2019 г. Категория: семинар

21 марта 2019 года в Краснодаре состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 21.03.2019-21.03.2019 г. Категория: семинар

26 марта 2019 года в Иркутске состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 26.03.2019-26.03.2019 г. Категория: семинар

27 марта 2019 года в Новосибирске состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 27.03.2019-27.03.2019 г. Категория: семинар

28 марта 2019 года в Красноярске состоится семинар по актуальным вопросам управления МКД. Семинар предназначен для специалистов жилищной сферы. Экспертом выступит И. А. Кокин. Приглашаем вас принять участие.

Время проведения: 28.03.2019-28.03.2019 г. Категория: семинар

Понятие РСО

Расшифровка РСО представлена как ресурсоснабжающая организация. Она может быть юридическим лицом или предпринимателем, которые реализует деятельность в сфере предоставления коммунальных услуг. В данном процессе осуществляется поставка ресурсов непосредственно к месту потребления.

РСО в сфере ЖКХ в практической деятельности являются поставщиками:

1. электрической энергии;
2. отопления;
3. газа;
4. водоснабжения.

Кроме того, к числу ресурсоснабжающих компаний относятся также транспортные фирмы, которые поставляют конкретные услуги коммунального сектора. Также сюда отнесены организации, реализующие деятельность в сфере проведения дезинфекции в помещениях МКД, утилизации отходов бытового назначения, установки антенн для телевизора, проведения освещения к участку.

Правовая база РСО

На основании этого акта владелец жилого помещения получил возможность заключить договор напрямую с РСО. Соглашение непосредственно с ресурсоснабщающей компанией оформляется в ситуации, когда управляющая организация в течение 2 месяцев не оплачивала предоставляемые МКД услуги.

Тогда жильцы могут отказаться от продолжения отношений с УК и обратиться к представителям РСО. Для этого нужно оформить стандартный договор, который отражает перечень жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), оказываемых гражданину.

Важно! Предусматривается уведомительный порядок, то есть другой документации составлять не потребуется. Величина платы остается в прежнем выражении, так как лицо начинает вносить средства непосредственно на счет РСО

Похожие записи:

Выбираем сварочный аппарат для дачи: недорогой, но производительный Баня с электрокаменкой: строительство, отзывы, особенности Кто построил московский кремль Коммунальные услуги: что входит в оплату жкх Недостатки (мифы и реальность) домов из мини бруса Что нужно знать о пожарных выездных плановых проверках