Общие положения
Оборот алкогольной продукции в Российской Федерации регламентируется Федеральном законом № 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции”. Данное законодательство было принято государственной Думой 19 июля 1995 года и одобрено Советом Федерации 15 ноября того же года. Закон был подписан президентом и вступил в силу 22 ноября 1995 года.
Целью закона об алкогольной продукции является защита нравственных ценностей, здоровья и законных прав и интересов граждан государства, а также обеспечение экономической стабильности Российской Федерации. Поставленные цели достигаются путём регулирования объёмов и процессов производства и оборота алкогольных и спиртосодержащих продуктов, включая этиловый спирт, а также ограничения употребления данной продукции на территории страны.
Закон об обороте алкогольной продукции состоит из 28 статей и 4 глав следующего содержания:
- Глава 1 определяет область действия закона, его цели и методы, а также полномочия государственных органов власти на различных уровнях в сфере регулирования и ограничения оборота и потребления алкоголя и продукции, содержащей в своём составе спирт;
- Глава 2 устанавливает требования к производству спиртосодержащих и алкогольных продуктов, правила маркировки, оформление документации на них и деклараций, а также особенности оборота и розничной торговли;
- Глава 3 предусматривает порядок регистрации алкогольной продукции и правила получения лицензии на её изготовление;
- Глава 4 описывает способы контроля за исполнением настоящего законодательства и меры ответственности за его нарушение.
Сфера деятельности законодательства определяется частью 3 статьи 1 и охватывает следующие области:
- производство этилового спирта физическими лицами, который не предназначается для продажи;
- оборот лекарств, содержащих спирт, которые должным образом зарегистрированы в соответствующий реестр медикаментов, кроме производства и использования фармацевтического этилового спирта в собственных нуждах;
- продажа и изготовление аптеками лекарств, содержащих спирт;
- оборот непищевой спиртосодержащей продукции в металлических аэрозольных упаковках объёмом менее 450 мл.;
- импорт и экспорт алкогольной и спиртосодержащей продукции, предназначенной для официальных дипломатических и консульских нужд;
- импорт и экспорт алкоголя, предназначенного для показа на выставках в качестве образцов и для осуществления сертификации. Лимит оборота продукции в данных целях устанавливается в количестве пяти единиц потребительской тары для каждого наименования;
- оборот медицинской спиртосодержащей продукции, которая зарегистрирована в соответствующем реестре должным образом и и производится сертифицированными организациями.
Парфюмерно-косметическая продукция, товары бытовой химии, средства личной гигиены и другие товары, содержащие спирт, но не попадающие под юрисдикцию настоящего закона, регулируются отдельными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Когда можно продавать и покупать алкоголь
Запрет на неограниченные в ночное время продажи алкоголя введен с несколькими целями:
- уменьшить общую алкоголизацию россиян;
- сократить потребление спиртных напитков на душу взрослого населения страны;
- уменьшить приобретение алкоголя (включая слабоалкогольные напитки — коктейли и им подобные — и пиво) несовершеннолетними, подростками и молодыми людьми;
- предотвратить рост правонарушений в ночное время, в том числе и совершенных в пьяном виде.
Закон о продаже алкоголя №171-ФЗ был принят 22 ноября 1995 года. В него неоднократно вносились поправки, но основные положения закреплены именно в этом законодательном акте.
Статья 2 Закона определяет, какие именно напитки нужно считать алкогольными. Все жидкости, содержащие более 0,5% этилового спирта, считаются содержащими алкоголь. К ним относятся как крепкие (коньяк, водка, ром, бренди и другие крепостью 40% об. и выше) изделия, так и вина и винная продукция, а также пиво и все напитки, изготовленные на его основе. К категории спиртных напитков не относится безалкогольное пиво, крепость которого составляет обычно до 0,5%.
Непродажные напитки
Статья 16 этого Закона определяет, где и когда можно продавать и покупать спиртное. Согласно правилам, продавать алкоголь на территории Российской Федерации можно только с 8-00 утра до 23-00 вечера. Причем придерживаться этого закона должны все торговые точки, за исключением предприятий общественного питания.
Тем не менее законом предусмотрено, что каждый субъект России может ввести и свои региональные правила реализации алкоголя, которые не противоречат основным нормам. Например, если в Москве спиртное реализуют только в положенное Законом время, то в Московской области введены дополнительные нормы, согласно которым продажа алкогольной продукции возможна только с 11-00 до 21-00. В Хабаровске купить спиртосодержащую продукцию можно с 10-00 до 22-00, в то время как в Хабаровском крае — с 8-00 до 22-00. Вопрос, со скольки продают алкоголь, оставлен на усмотрение администрации региональных и муниципальных образований. О таком запрете можно узнать как в органах самоуправления, так и непосредственно в местах продажи спиртных напитков.
Среди молодежи особенно актуален вопрос, а до скольки продают пиво. До 1 января 2013 года этот хмельной напиток, наряду с другими слабоалкогольными (крепостью до 5% об.) было разрешено реализовывать населению и в ночное время. Однако с начала 2013 года купить пиво после 23-00 стало невозможным.
Запрет распространяется и на продажу пива
Действие Закона не распространяется на организации, осуществляющие розничную торговлю спиртным на предприятиях общественного питания. К ним относятся рестораны, кафе, бары и прочие заведения, где продажа алкогольных напитков разрешена круглосуточно. Однако и к таким торговым точкам предъявляют определенные требования. У подобного предприятия должна быть соответствующая лицензия на право торговли спиртным, кроме этого, на вынос алкоголь не может быть продан: разрешено торговать им только на розлив, а покупатель должен употребить все купленное спиртное внутри заведения. За несоблюдение правил законы предусматривают административную ответственность.
Всем причастным к торговле спиртным стоит помнить об ответственности за торговлю в неустановленное время. В случае если правоохранительными органами будет установлена продажа алкоголя в неустановленные часы, административные штрафы могут составить:
- для юридических лиц — от 30 до 40 тыс. рублей с конфискацией продукции;
- для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц — от 3 до 4 тыс. рублей с конфискацией.
В законе предусмотрена и ответственность за продажу алкоголя через интернет в неположенное время. Кроме этого, если в году будет зафиксировано несколько случаев продажи спиртного в одной торговой точке, наказание может быть более серьезным — вплоть до лишения лицензии и возможного закрытия магазина.
Продажа алкоголя несовершеннолетним
Данный закон о продаже алкоголя несовершеннолетним содержит указания не только о том, с какого и до которого часа можно продавать спиртное в России
Важной задачей законодатели считают и борьбу с подростковым и молодежным пьянством. Со школьной скамьи жители России знают, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена
В Российской Федерации совершеннолетие наступает в возрасте 18 лет. В отдельных регионах приняты подзаконные акты, запрещающие продажу алкоголя лицам до 21 года.
Продажа алкоголя лицам, не достигшим 18-летнего возраста, запрещена
Вне зависимости от того, на какой возраст выглядит покупатель спиртного, продавец имеет право потребовать у него документ, удостоверяющий личность. Это полномочие введено статьей Закона РФ от 18.07.2011 года №218. В случае если возраст покупателя вызывает сомнения, а паспорта у него нет, реализатор вправе сказать — не продам.
Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним может понести как продавец, отпустивший товар подростку, так и владелец торговой точки. Как правило, это административные штрафы, размер которых определяется в каждом отдельном случае. Физические лица могут заплатить от 3 до 5 тыс., должностные — от 10 до 20 тыс., юридические — от 80 до 100 тыс. рублей.
Каждый торговец должен знать, со скольки лет продают алкоголь. Кроме этого, в любой, уважающей себя торговой точке, где в продаже имеется спиртное, должно висеть соответствующее предупреждение о том, со скольки лет можно покупать алкоголь.
В целях пресечения незаконной продажи спиртного подросткам заинтересованные лица или очевидцы могут сообщить в правоохранительные органы о реализации алкоголя несовершеннолетним в той или иной торговой точке. Нужно по возможности предоставить и видеоматериалы. Сотрудники полиции совместно с сотрудниками Роспотребнадзора и представителями СМИ регулярно проводят контрольные рейды, часто с участием несовершеннолетнего, для выявления и пресечения подобных действий.
Предусмотренные наказания
Не так давно был введён новый ФЗ, который существенно ужесточил штраф за продажу алкоголя без соответствующей лицензии. При этом на частного предпринимателя может быть возложен штраф в объёме 10-15 000 руб., а на юридическое лицо можно наложить штраф в пределах 200-300 000 руб. Более того, теперь вся реализуемая алкогольная продукция может быть конфискована.
Причём в законе об ограничении и штрафах за продажу спиртосодержащих напитков без лицензии есть пункт, которым предусмотрено наказание за любые нарушения требований самой лицензии. При выявлении данных нарушений предусмотрена административная ответственность и конфискация продукции. К примеру, такие наказания могут быть применения в случае, если торговый объект не будет отвечать требованиям по площади, безопасности, наличию кассового оборудования и т.п.
При несоблюдении ограничивающих требований лицензии, а именно продаже алкоголя с поддельными акцизными марками, организация по продаже спиртного может быть оштрафована на 300 000 руб. При выявлении партии нелегального немаркированного алкоголя вся продукция будет конфискована. Незаконная продажа спиртных напитков в нашей стране строго запрещена. В противном случае Уголовный кодекс РФ предусматривает соответствующее наказание такого предпринимателя.
В случае если частным предпринимателем не выполняются требования государственных органов, которые осуществляют контроль над реализацией спиртного, то предусмотрены следующие виды наказания:
- руководитель организации штрафуется на 12 000 руб.;
- на всю фирму налагается штраф в размере 40 000 руб.
Причины ограничений и запретов
Алкоголь продается лишь в определенные часы и дни. Торговля допускается не везде, а лишь в специально установленных местах. Работает запрет на реализацию алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия. Почему действуют все эти правила? Какой в них смысл?
К сожалению, алкоголизм — одна из важнейших проблем в России. Без спиртного не обходится ни праздник, ни горе. Причины высокого уровня алкоголизма в стране самые разнообразные. Это низкий уровень жизни, недостаточно развитая культура и многое другое. Возможно, виновником проблемы является даже русский менталитет, однако это спорное утверждение.
Алкоголизм является источником множества несчастий. Большое количество преступлений и правонарушений связано именно с алкогольным опьянением граждан. Власти должны всячески бороться с алкоголизмом, но не прямыми запретами, а косвенными путями: пропагандой физкультуры и спорта, окультуриванием народа и т. д. Не стоит забывать и про необходимость повышения уровня жизни. Для примера следует взять страны Скандинавии. Уровень жизни там самый высокий в мире, а в рейтинге трезвости эти государства находятся на первых местах.
Где разрешена, а где запрещена продажа алкогольной продукции
Учитывая, что запрет касается лишь торговых точек с розничной торговлей, существует в этом законе и исключения:
- заведения общественного питания (кафе, рестораны, клубы, пабы, ночные клубы), на которые ограничения не распространяются. Здесь продают алкогольную продукцию в любое время суток, главное – клиент может распить её исключительно в стенах заведения, не вынося алкоголь с собой.
- Duty Free. Приобрести здесь спиртное могут только пассажиры самолетов.
Повсеместно, существуют места, где абсолютно запрещена реализация алкогольной продукции:
- на военных объектах и прилегающих к ним территориях;
- в переносных торговых точках – палатках и ларьках;
- в любых транспортных средствах, в том числе и вокзалах;
- вблизи школьных и дошкольных учебных учреждений, спортивных и медицинских заведений.
- в учреждениях, где организована культурно-досуговая деятельность.
Под строжайшим запретом находится распространение и продажа алкоголя лицам, не достигшим 18 лет. В обязательном порядке продавец должен потребовать паспорт у гражданина, если возникают сомнения относительно возраста покупателя.
Под ограничение может попасть и общее количество алкоголя, приобретенного за один раз, а также продажа напитков, содержащих спирт по определённым дням. Так, не разрешается торговать алкогольной продукцией на важные школьные праздники, такие как первое сентября и выпускные.
Некоторые субъекты РФ поместили под запрет реализацию спиртных напитков на государственные праздники:
- день защиты детей.
- последний звонок (как правило, приходящийся на 25 мая). По всей России в этот день проходят торжественные линейки и поздравление выпускников. Чтобы не подвергать риску ухудшения здоровья детей и их родителей, во многих населенных пунктах практически повсеместно установлен запрет на продажу алкоголя.
- день молодёжи. Сделано с целью пропаганды здорового образа жизни. Местные чиновники желают показать юным гражданам государства, что время можно проводить и без вреда для собственного здоровья. В этот день проводятся всевозможные спортивные мероприятия, конкурсы, соревнования, олимпиады, творческие выступления учеников разнообразных кружков.
- день трезвости, отмечаемый 11 сентября.
Также, в определённых случаях встречаются случаи установки ограничений на продажу алкоголя по субботам и воскресеньям.
Обратите внимание
С 2015 г. рамки закона ужесточились и теперь по ночам запрещена реализация алкогольных напитков, крепостью свыше 1,5%. Даже совершеннолетний обязан предоставить паспорт, если изъявил желание приобрести спиртной напиток в позднее время суток. Продавец вправе не отпускать алкоголь лицам, находящимся в стадии алкогольного опьянения.
Шумиха в СМИ о разрешении продавать спиртное в школах и больницах
Примечательно, что эта инициатива поступила на рассмотрение парламента практически одновременно с информацией, распространенной
целым рядом СМИ о том, что принятые 3 июля 2016 поправки в Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗразрешают продавать алкоголь в зданиях, в которых находятся школы и больницы. Журналисты ссылались на Опору России, которая заметила в законе такую возможность, связанную с разностью толкования запрета, который ранее запрещал продавать алкоголь «в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях». После принятия поправок, по словам журналистов, трактовка была изменена на запрет продажи спиртного «в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании» таких организаций. То есть, как сделали вывод в прессе, достаточно взять в аренду помещение, расположенное в школе и можно открывать там алкогольный магазин. При этом запрета продавать спиртное на территориях вышеозначенных учреждений журналисты почему то не заметили.
В Росалкогольрегулировании опровергли
такие предположения. Чиновники пояснили, что в поправках речь идет только о тех помещениях, которые больше не принадлежат и не используются образовательными или медицинскими учреждениями и расстояние до которых от входа в школу и больницу соответствует допустимому, то есть здание в котором можно торговать алкоголем, не может находится на их территории. Законом определено, что расстояние от точки общественного питания, реализующей спиртное на розлив, не может быть ближе 25 метров от больницы или школы, а для магазина, торгующего спиртным — не ближе 100 метров.
Если законопроект коммунистов найдет поддержку у их коллег, подобные ограничения будут установлены в отношении жилых домов. Пока инициатива передана на рассмотрение профильного комитета.
4 В какие дни не продают алкоголь в России?
Согласно новым законам 2015-2016, каждый регион Российской Федерации может устанавливать свои собственные запреты на продажу алкоголя в определенные дни года. Многие из них, воспользовавшись данной возможностью, официально сделали дни, в которые продажа алкоголя гражданам любого возраста запрещена. Среди таких дат можно выделить:
- Последний день учебного года – обычно он попадает на 25 мая;
- Празднование школьного бала;
- Международный день защиты детей – 1 июня;
- День молодежи – 27 июня;
- День знаний – 1 сентября;
- Всероссийский день трезвости – 11 сентября.
Строго придерживаются этих безалкогольных дней жители Псковской и Саратовской области. А вот в Ульяновской области к ним также можно добавить выходные дни, День России (12 июня) и местный праздник – День семейного общения (12 сентября). Причем, кроме Всероссийского дня трезвости, некоторые регионы устанавливают региональные дни трезвости. Так, например, в Астраханской области этот день выпадает на 15 декабря, и он также предполагает соблюдение «сухого закона».
Ограничение на продажу
Федеральный акт о внесении дополнений в закон, обусловливающий регуляцию торговли спиртными жидкостями, говорит, что учреждения общественного питания предназначены для изготовления и продажи свойственным им продуктам.
Согласно проекту, алкогольные жидкости нельзя будет реализовывать в том же помещении, куда посетители ходят обедать или просто посидеть за чашкой кофе. Это возможно не будет касаться выездного обслуживания, куда входят вагонные рестораны, иные передвижные объекты общественного питания.
Барам и закусочным не нужно будет получать алкогольную лицензию для общепита, и требование соблюдения обязательной площади. Последнее их не касаться, если там продается спиртное до 16,5% с содержанием этанола. Заведениям также необязательно иметь складские помещения.
Вопросы и ответы
Чтобы оценить, сколько стоит лицензия на производство алкоголя, организации потребуется изучить актуальные требования к уставному капиталу такой компании. Они определены статьей 11 171-ФЗ. Чем более крепкие алкогольные напитки собирается изготавливать предприятие, тем большую стоимость уставного капитала оно должно иметь. Это обусловлено более высокими рисками, связанными с нарушением технологических требований, и рядом других факторов. Так, согласно пунктам 2_1 и 2_2 статьи 11 интересующего нас федерального закона стоимость уставного капитала должна составлять:
- для предприятий, которые собираются заниматься изготовлением водки, стоимость уставного капитала не менее 80 миллионов рублей;
- для организаций, которые планируют выпускать алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта в объеме готового напитка больше 15%, стоимость уставного капитала не менее 10 миллионов рублей.
Основные требования сформулированы в статье 16 171-ФЗ. Они включают следующие позиции:
- общая площадь торгового объекта – не меньше 50 квадратных метров (для сельской местности – 25 квадратных метров);
- наличие фундамента и отдельного входа, подключения ко всем необходимым инженерным коммуникациям;
- наличие компьютера, обеспечивающего возможность подключения к системе ЕГАИС;
- наличие кассового аппарата.
Поскольку лицензия на розничную торговлю алкоголем выдается профильными департаментами органов местного самоуправления регионов, им предоставлена возможность определять список дополнительных требований к розничным магазинам. Чаще всего он включает в себя условие об определенной удаленности объекта от образовательных и социальных организаций, но иногда содержит и другие нормативы.
Стоимость государственной пошлины оплачивается на реквизиты того контролирующего органа, который занимается рассмотрением заявки и оформлением разрешительного документа. Эти данные, как и цена лицензии на алкоголь в 2020 году, опубликованы на сайте соответствующего ведомства. Пошлина оплачивается до подачи заявления, включив в состав пакета документов квитанцию о ее уплате.
Алкогольная декларация представляет собой специальный документ, который в соответствии с постановлением Правительства № 815 должны предоставлять в контролирующие органы участники рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции. В ней отражаются параметры основной деятельности предприятия, будь то производство, хранение, перевозка или реализация таких товаров. Такая декларация составляется и отправляется адресату ежеквартально: за первые три квартала – до 10 числа месяца, следующего за окончанием каждого из них, за IV квартал – до 20 января следующего года.
Закон о лицензировании спиртосодержащей продукции
Требования к продаже алкоголя, следует исполнять в точности, как указано в законе. В качестве надзора и контроля существует ФС «Росалкогольрегулирование». Сутью работы органа, как и нормативно-правовых положений, является предупреждение реализации некачественного спиртного для защиты населения от суррогата и иных преступных деяний со стороны производителей.
Нормативные положения
Основным документом, регламентирующим такую деятельность, является федеральное положение о госрегулировании изготовления и продажи напитков, содержащих этиловый спирт. Закон №171 также накладывает ограничительные меры на употребление алкоголя.
Скачать закон №171-ФЗ «О гос. регулировании продажи, производства и потребления алкопродукции» вступивший в действие 22/11/1995 г. с поправками и дополнениями состоянием на 2020 год
Так, в статье №11 прописано, что существует определенный круг предпринимателей, которые вправе производить и выпускать в оборот спиртное:
- Этот список не содержит гражданское население. Иными словами, физические лица не могут заниматься сбытом спиртных напитков. В процессе они выступают только в качестве потребителей. При несанкционированном изготовлении и последующей продаже самогона, браги и т. п. продуктов, действия классифицируются как незаконная торговля. В соответствии со статьей №12 КоАП РФ на гражданина привлекают к ответственности – штраф 1500-2000 р. с полным изъятием контрафакта.
- Производство и реализация продукции с содержанием спирта разрешена только организациям. Исключительные случаи позволяют вести розничную деятельность солодовых напитков, сидра, пуарэ и т. п.
- Изготовление алкоголя относится к пищевым товарам, поэтому каждый этап создания продукции должен проходить с соблюдением требований безопасности.
Скачать «Кодекс об админ. нарушениях РФ (КоАП)» утвержденный Федеральным законом №195-ФЗ от 30 декабря 2001 г. в актуальной редакции 2020 года
Запрет на продажу алкоголя в жилых домах
В Государственную Думу группой депутатов от партии КПРФ внесен законопроект № 1130243-6
«О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Депутаты предлагают запретить розничную продажу алкогольной продукции во встроенных и пристроенных нежилых помещениях многоквартирных жилых домов.
Это значит, что в случае одобрения этой инициативы, все магазины, вне зависимости от места их расположения в населенном пункте, будут лишены возможности торговать спиртным. Речь в законопроекте идет не только о жилых домах, расположенных в спальных районах городов, но и о домах на центральных улицах, на первых этажах которых традиционно располагаются торговые точки еще с советских времен. Сами депутаты уверены, что такие ограничения будут способствовать борьбе с пьянством. Как сказано в пояснительной записке к инициативе:
Законопроект призван снизить шаговую доступность алкоголя для граждан, а также уменьшить количество случаев нарушения лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории. Законопроект в полной мере соответствует целям государственной политики по снижению уровня потребления алкоголя в России и уменьшению ущерба от связанных с опьянением инцидентов.
Также авторы инициативы напоминают, что по данным МВД России, каждое третье преступление, зарегистрированное в 2015 году, было совершено гражданами в состоянии алкогольного опьянения. Торговля алкоголем в помещениях жилых домов приводит к нарушению спокойствия жителей и возникновению конфликтов между покупателями или посетителями точек общественного питания и жильцами домов.
Учет продаж алкогольных продуктов
Новый электронный контроль — ЕГАИС, позволит учитывать всю реализуемую крепкую продукцию. Использование системы исключит из продажи незаконный алкогольный продукт. Она гарантирует создание полной базы находящихся в реализации напитков отечественного, зарубежного производства.
Для проведения метода, на кассах будут располагаться специальные сканеры, которые предназначены для считывания информации с акцизной бандероли, через интернет передавать главной базе данных. Сведения также присутствуют на образце чека. Таким образом, покупатель получает данные о приобретении легального алкогольного товара.
Парламентарии рассматривают проект, который предусматривает специальные условия для торговли бренди. Это ограничит поступление в магазины и продажу, особенно на розлив, нелегального коньяка. Планируется также выделить данный продукт в отдельную группу крепких алкогольных напитков, что позволит покупателям приобретать качественное спиртное, а контролирующим органам облегчит работу.
Ограничения розничной продажи алкоголя в регионах РФ
Торгующие предприятия будут заполнять учетный журнал, который отражает данные о реализации спиртных жидкостей, их характеристики.
Формуляр содержит следующие сведения:
- код, название, номер товара;
- индекс рода алкогольного продукта;
- дату реализации;
- количество находящихся на складе и проданных бутилированных емкостей.
Информацию о поставках разрешается не отражать в формуляре, а последний содержать в бумажном либо электронном виде. Исходя из внесенных сведений, необходимо один раз в квартал заполнять налоговую декларацию.
Действующий ФЗ о запрете продажи алкоголя
Запрет на продажу алкоголя в определенные часы и дни был установлен не так давно. Федеральный закон №171 от 1995 г. (в новой редакции 2020 года) регулирует этот вопрос и ежегодно Правительство вносит изменения.
Происходит не только усовершенствование правил, но также их модернизация и ужесточение.
Определен список мест, где стоит жесткий запрет на продажу спиртного, и человек не сможет купить продукцию даже в разрешенные часы:
- Общеобразовательные учреждения. Сюда относится и близлежащая территория рядом с учебными заведениями.
- Медицинские организации, клиники и лаборатории.
- Военные объекты.
- Павильоны около остановок общественного транспорта.
- Культурные заведения, а также связанные со спортивной и творческой деятельностью.
Запрет продажи алкоголя в 2020 году обусловлен тем, что по стране зафиксировано высокое число граждан, страдающих зависимостью. После того как Правительство начало запрещать круглосуточный сбыт, тенденция злоупотребления напитками стала снижаться.
Скачать закон №171-ФЗ «О гос. регулировании продажи, производства и потребления алкопродукции» от 22/11/1995 г. с актуальными поправками и дополнениями 2020 года
Посмотрите видео: «Новые правила продажи алкоголя в России.»
https://youtube.com/watch?v=gfRoJkTRc14
Ночью продавать спиртное нельзя, но не все магазины придерживаются установленного правила. Более того, существуют места, где это позволено. Если человек пришел в бар или ресторан, то он может приобрести спиртное.
Основные поправки Федерального закона:
- С 2020 года запрещено продавать продукцию, которая содержит тонизирующие вещества.
- Государственные магазины не могут торговать энергетическими напитками, а производить их разрешено только на экспорт.
- Введена система ЕГАИС, контролирующая сбыт товаров, содержащих этиловый спирт.
- Торговые точки обязаны хранить алкоголь только в специальных помещениях.
- В некоторых регионах запрещено реализовывать спиртные напитки, если магазин или кафе находится в жилом доме.
Нормативное урегулирование
Законом установлены дни, когда не продают алкоголь вообще на российской территории. Сюда входит проведение массовых общественных мероприятий, которые преимущественно касаются молодежи и детей.
В отношении магазинов, занимающихся несанкционированной торговлей, применяют карательные меры в виде штрафов. Кроме того, человек не имеет право распивать спиртосодержащие напитки в публичном месте, даже если он купил их в разрешенный отрезок времени.
Ответственность за нарушение правил продажи алкоголя
Нарушение вышеуказанных правил может повлечь административную ответственность:
- на ИП штраф от 20000 до 40000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без нее;
- на организации — от 100000 до 300000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без нее.
Дополнительно обращаем внимание на тот факт, что дистанционная продажа алкоголя в России запрещена в любое время. Предлагаем дополнительно ознакомиться со статьей о запрете с 5 мая 2020 на розлив алкоголя в кафе и барах, расположенных в многоквартирных домах
Предлагаем дополнительно ознакомиться со статьей о запрете с 5 мая 2020 на розлив алкоголя в кафе и барах, расположенных в многоквартирных домах.
За дополнительными разъяснениями или защитой своих прав обращайтесь к юристу.
Нормативно-правовые акты, регулирующие производство алкоголя в РФ
Проблема некачественного алкоголя остро стоит в нашей стране. Поток контрафактной продукции продолжает поступать на прилавки магазинов, а затем, на столы россиян.
Массовые отравления россиян, произошедшие в 2016 и в 2017 годах, заставили государство вплотную заняться качеством реализуемого алкоголя. На пути борьбы с алкоголизмом и фальсификатом встала коррупция и слабое законодательство, позволяющее магазинам снова и снова продавать контрафакт вместо алкоголя.
Для того, чтобы борьба с алкоголизмом и недобросовестными производителями алкогольной продукции была эффективной, следует повышать правовую грамотность населения. Законодательство, регламентирующее продажу алкоголя в РФ, должны знать и предприниматели, и потребители.
Производство алкогольной продукции в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального и местного законодательства. Локальные нормативные акты не могут противоречить федеральному законодательству. Все законодательство, регулирующее производство и реализацию алкогольной промышленности, так или иначе, направлено на поддержание национальной и экономической безопасности РФ.
В настоящее время производство спиртосодержащей продукции регулирует Федеральный закон N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В главе 2 ФЗ № 171-ФЗ закреплены ключевые требованию к качеству, оборудованию и составу алкогольной продукции. Нарушение указанных в законе требований влечет за собой производство продукции ненадлежащего качества и привлечение к административной и уголовной ответственности.
Важным требованием к производству алкогольной продукции является использование этилового спирта произведенного из растительного сырья, но никак не технический спирт. Организация производства должно проводится в соответствии с нормами действующих ГОСТов.
Перечень ключевых ГОСТов, регулирующих производство алкогольной продукции.
Производство алкогольной продукции в Российской Федерации осуществляется только при наличии соответствующей лицензии. Для тех, кто производит алкоголь без лицензии, предусмотрена административная и уголовная ответственность. В 2018 году за производство алкоголя и оборот алкогольной продукции без лицензии устанавливается административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн. рублей или дисквалификации на срок от двух до трех лет. Для юридического лица штраф составит 1/5 размера годовой выручки, полученной от реализации всех товаров, работ или услуг, но не менее 3 млн. рублей.
Если указанные выше нарушения совершится повторно или в особо крупном масштабе, то деятельность юридического лица может быть административно приостановлена на срок от 60 до 90 суток с конфискацией продукции.
В Кодекс РФ об административных правонарушениях внесен ряд поправок, ужесточающих ответственность за нарушения в области производства и оборота алкогольной продукции. Так, с 30.07.2018 начнут действовать штрафы за размещение в СМИ и Интернете предложений о розничной продаже алкоголя дистанционным способом.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1854 “О правилах реализации алкогольной продукции, табака и табачных изделий в магазинах беспошлинной торговли”
19 ноября 2020
В соответствии со статьей 381 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что:
а) алкогольная продукция, табак и табачные изделия, являющиеся иностранными товарами или товарами Евразийского экономического союза, подлежащие маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками (далее — товары), помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли для реализации в магазинах беспошлинной торговли при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения с текстом на русском языке «Только для продажи в магазине беспошлинной торговли» или текстом аналогичного содержания на английском языке;
б) товары, помещаемые под таможенную процедуру беспошлинной торговли для реализации в магазинах беспошлинной торговли, не подлежат маркировке акцизными марками или федеральными специальными марками;
в) указанное обозначение должно наноситься на каждую единицу товара и его упаковку, которая неотделима от товара до его употребления и в которой товар предоставляется для розничной продажи. Обозначение должно наноситься на этикетки и контрэтикетки (для алкогольной продукции) и упаковки (для табака и табачных изделий) типографским способом или в виде дополнительных наклеек (стикеров), которые не могут быть удалены без повреждения этикетки и контрэтикетки (для алкогольной продукции) и упаковки (для табака и табачных изделий):
на иностранные товары — до их ввоза в Российскую Федерацию;
на товары Евразийского экономического союза — до их помещения под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
2. Федеральной таможенной службе утвердить форму дополнительных наклеек (стикеров), указанных в подпункте «в» пункта 1 настоящего постановления, их размер и правила нанесения.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., но не ранее чем по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации | М. Мишустин |