Административная ответственность
Законодательно установлено время, в течение которого осуществляется постановка на регистрационный учет. Нарушение сроков влечет за собой применение КоАП и наложение мер в виде штрафа.
Для иностранцев — нарушителей российского законодательства в части миграционного учета, помимо штрафа применяется принудительная депортация с наложением запрета въезда на территорию Российской Федерации в течение 10-летнего срока.
Размер штрафа
Нарушение гражданином РФ правил учета по месту проживания или пребывания наказывается в соответствии с КоАП штрафом в следующих размерах:
- для лиц, нарушивших сроки и порядок регистрации – от 2 до 3 тысяч рублей (для Москвы и Санкт Петербурга штраф составляет 3-5 тыс.рублей);
- для владельца помещения – физического лица, у которого проживают нарушители, — от 2 до 5 тысяч рублей (в Москве и Санкт Петербурге – 5-7 тыс.рублей).
- Если наниматель жилого помещения по договору социального найма или собственник жилья допустят, чтобы в их квартире находились граждане, нарушившие предельно допустимые сроки проживания без регистрации, их тоже привлекут к административной ответственности. Таким лицам придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
- Граждане иностранных государств, нарушивших российское миграционное законодательство, облагаются штрафом в размере 2-5 тыс. рублей (в Москве и Санкт Петербурге – 5-7 тыс.рублей) с выдворением за пределы России
Что будет, если нет прописки у ребенка
Проживание без регистрации в квартире детей, не достигших возраста 14 лет, грозит их родителям уплатой штрафа на общих основаниях, установленных ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Местом жительства детей признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Это должно быть жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в котором он постоянно или временно зарегистрирован по месту жительства.
Если родители новорожденного зарегистрированы в одном жилом помещении, ребенок регистрируется вместе с ними. Если место жительства у родителей разное, они могут сами выбрать, с кем из них будет зарегистрирован ребенок. До достижения ребенком 14 лет он может быть зарегистрирован только вместе с кем-то из родителей, отдельная регистрация не допускается.
После того, как ребенку исполнится 14 лет и до совершеннолетия, он может регистрироваться по месту жительства бабушки или дедушки при условии, что родители дали на это согласие.
Когда штраф не грозит
Отсутствие регистрации не считается нарушением в следующих случаях:
- Проживание на жилплощади близких родственников.
- При наличии постоянной регистрации в том же населённом пункте.
- При наличии прописки на территории одного субъекта России.
- Если непрерывный срок пребывания гражданина РФ в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении не превышает 90 дней, это будет основанием для освобождения гражданина РФ от ответственности (ч. 15 ст. 5 Закона N 5242-1).
Какое время можно жить без регистрации
Процедура регистрации основана на определенных законодательных актах, которые относятся к миграционным нормативно-правовым актам. К ним прежде всего следует отнести:
- Закон РФ от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах России»»;
- Постановление Правительства от 17 июля 1995 г. № 713, которым утверждены Правила регистрации и снятия российских граждан с регистрационного учета…».
Указанные нормативные акты позволяют ответить на вопрос, сколько можно пребывать в РФ без прописки, какой порядок осуществления регистрационного учета (временного или постоянного), куда обращаться, список необходимых документов для этого и т.д.
Это не означает, что сразу после приезда в Россию иностранное лицо обязано первым делом обратиться за регистрацией по месту пребывания.
В течение 7-дневного срока человек может находиться без регистрации. Это относится и к новорожденным детям, родившимся на территории РФ, которых их родители (или усыновители) должны зарегистрировать в течение 7 дней после получения их справки о рождении.
Регистрация подразделяется на два вида:
- по месту жительства (постоянная);
- по месту пребывания (временная).
Период, на протяжении которого можно жить без прописки, отличен для различных категорий лиц. Рассмотрим отдельные ситуации оформления регистрации далее.
После снятия с регистрационного учета
После выписки со старого места прописки, гражданин должен пройти процедуру регистрационного учета по новому месту жительства в течение недельного срока. Если данный срок не соблюдается, то он может быть привлечен к административному наказанию.
Временно в другом регионе, без штампа в паспорте
Граждане РФ вправе не регистрироваться при переезде в другой город, если они временно находятся там и срок их нахождения там не превысит 90 дней. В случае проживания без регистрации более длительное время, гражданин обязан обратиться в миграционную службу или в МФЦ за осуществлением временной регистрации по месту пребывания.
После переезда в этом же городе
Изменение места проживания, согласно действующему законодательству, означает, что гражданин снимется с учета с прежнего места жительства и пропишется по новому месту проживания. С момента выписки до оформления новой регистрации у его есть срок, который составляет семь дней.
Если гражданин не снялся с учета по месту жительства, то проживать не по месту постоянной регистрации можно не более 90 дней. После этого необходимо оформить прописку по месту пребывания.
В столице
По установленным правилам прописка в Москве может быть как временной, так и постоянной. Также определяются основания осуществления временной регистрации:
- на время длительной командировки;
- для прохождения лечения (в медицинском учреждении, санатории и т.д.);
- после смены места жительства;
- на определенный период в результате устройства на работу;
- иные основания
Временную прописку оформляют в следующих объектах проживания:
- в съемной квартире;
- в гостинице, хостеле;
- в санатории
- других жилых помещениях.
Постановка на временный учет обязательна для лиц, проживающих в Москве свыше 90 дней. Оформление прописки по месту пребывания не лишает жильца регистрации по постоянному адресу.
Осуществление временной прописки подтверждается выдачей гражданину свидетельства о регистрации по месту пребывания по форме № 3. Данный документ устанавливает срок проживания в столице. При отсутствии паспорта такое свидетельство недействительно.
Сколько времени и как жить без прописки
На сегодняшний день далеко не все граждане соглашаются на то, чтобы прописывать на своей территории посторонних людей, так как в некоторых ситуациях для того, чтобы выписать человека даже из собственного имущества, нужно предварительно заручиться решением суда. Конечно, нюансы оформления регистрации и ее прекращения можно предварительно оговорить еще в процессе оформления соответствующих документов, но на практике далеко не всегда все выглядит так просто.
Если же человек приобретает собственное жилье, то в таком случае на него уже накладывается обязанность получить постоянную прописку на протяжении семи дней, если ранее она у него отсутствовала.
Если в дальнейшем человек покидает место своего постоянного проживания и отправляется, к примеру, в другой город, то в таком случае первоначально ему не обязательно нужно будет задумываться об оформлении там каких-либо документов, но если же он собирается находиться там в течение более 90 дней, то в таком случае ему уже нужно будет получить свидетельство о временной регистрации, так как в противном случае на него будет наложен соответствующий административный штраф.
Согласие на прописку ребенка
– это документ-заявление, подтверждающее разрешение собственника недвижимости на прописку ребенка в квартире или доме.
Расскажем в статье, как получить прописку в доме с долевой собственностью.
Сроки регистрации при постоянном и временном проживании
Наличие разрешения на временное проживание и вида на жительство не снимают обязанности зарегистрироваться по месту жительства. Причем это следует сделать в течение тех же 7 дней, но только отсчет начинается с момента получения РВП или ВНЖ. Тем не менее, в каждом случае есть свои особенности, которые следует учитывать.
Так, закон требует, чтобы временно или постоянно живущие в стране иностранцы ежегодно подтверждали в миграционной службе, что они все еще находятся в РФ. При этом нужно предоставить информацию о доходах, а также уточнить, куда и как часто вы выезжали из страны в течение прошедшего года.
Иностранцы с видом на жительство в РФ могут подтверждать свое пребывание в стране онлайн, и только раз в 5 лет обязательно их очное присутствие в органах внутренних дел для подтверждения своего пребывания.
Сколько можно жить без прописки в паспорте?
Штраф за отсутствие прописки в паспорте в 2021 можно получить не сразу, а лишь спустя определенный срок. В России отсутствуют ограничения в перемещении по ее территории. Одновременно Законодатель обязывает лиц при временном пребывании за пределами постоянного проживания более 90 суток регистрироваться по месту пребывания.
- Штампа в паспорте о постоянной регистрации;
- Документа о временной прописке.
Видео: Штраф за жизнь без прописки в паспорте
Штраф за несвоевременную прописку назначается не только лицам, которые не удосужились вовремя обратится в УВМ (бывшее ФМС). Еще больше наказание предусматривается для владельцев жилых помещений, которые предоставили их незарегистрированным арендаторам. Поэтому они в первую очередь должны быть заинтересованы, чтобы у арендатора была отметка из УВМ.
Собственники жилья переживают относительно того, что не смогут выселить квартиросъемщиков. Чтобы обезопаситься, им рекомендуется составлять договор не непродолжительный срок, а в само соглашение с арендатором вписывать четкие основания и порядок снятия с регистрации. Такой документ максимально защищает права собственника жилья.
Какой штраф назначат за отсутствие прописки в паспорте?
Поскольку не все несут равномерное наказание, следует уточнить размер штрафа за отсутствие прописки в паспорте в 2021 году.
- Непосредственно на нарушителя, который не оформил регистрацию – 2-3 т.р.
- На арендодателя, если он физическое лицо – 2-5 т.р.
- На юрлиц-арендодателей – 250-750 т.р.
Как видно, непосредственный нарушитель страдает меньше остальных. Другие лица, которые предоставляют ему жилье – а это физические или юридические лица, наказываются жестче.
Например, если в гостиницу, больницу, санаторий, которые ведут хозяйственную деятельность в форме юридического лица, поселят лицо без прописки, на учреждение будет наложен штраф за отсутствие временной регистрации от 250 т.р. Аналогичная ситуация с работодателями, которые предоставляют общежитие незарегистрированному сотруднику. И если у него нет прописки в паспорте, какой штраф (его размер) определяет суд.
Что нужно знать
Благодаря временной регистрации можно решить большое количество проблем, ждущих человека, у которого отсутствует какая-либо регистрация. Из-за отсутствия штампа в паспорте начинаются проблемы с правовым положением человека. Прописка была необходима ещё во времена Советского Союза, а её отсутствие приводило к большим неприятностям. Сейчас прописка, в отличие от советской, не является позволением жить в каком-то месте. Она просто является уведомлением о том, что человек здесь живёт.
Если нужна регистрация на какое-то время, она не вносится в паспорт. Совсем не сложно найти лицо, которое будет её оформлять. Можно попросить друга, родственника или арендодателя квартиры. Срок прописки – 1-6 месяцев, лучше, чтобы она оформлялась при каждой длительной смене места жительства.
В Москве и Санкт-Петербурге к прописке относятся с особым вниманием. Временно зарегистрироваться следует в следующих ситуациях:
- Если лицо не живёт по месту больше 3 месяцев (или 90 суток). Это может относиться так же и к арендуемому жилью. Например, студенты часто живут в общежитии во время семестра. Но на протяжении трёх месяцев полиции можно будет просто показать билет, в котором говорится о прибытии.
- При долгом проживании в таких учреждениях, как санатории или кемпинги. Закон велит регистрироваться в таком случае уже при проживании более месяца, однако практически это редко осуществляется.
- Если лицо арендовало жильё по найму. Тогда желательна постоянная прописка, но арендодатель может не пожелать этого, поскольку неизвестно, надолго ли жилец поселился.
Иногда во временной прописке могут отказать по неведению. Например, некоторые хозяева боятся, что прописанный в квартире ребёнок когда-нибудь предъявит претензии к их жилплощади. Но это неправильно в корне: регистрация не имеет ничего общего с правом собственности.
В каких ситуациях не нужно регистрироваться или прописываться.
1. Законом чётко предусмотрены ситуации:
Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребыванияРегистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
2. не требуется регистрироваться в следующих случаях:
- Нет постоянного и временного места жительства, соответственно регистрироваться нет необходимости. Многие могут воскликнуть, что так не бывает? Приведем простые примеры: человек живёт отшельником в лесу в палатке, человек живёт в трейлере (дом на колёсах), очевидно, что ни палатка в лесу, ни дом на колесах не подпадают под определения «место временного пребывания» и «места жительства». Регистрацию оформлять не то, что бы не нужно, её оформит невозможно.
- Человек находится постоянно в движении, нигде не задерживается на долго — снял квартиру в Москве, пожил 2 месяца, переехал в другой район Москвы в съемную квартиру, пожил ещё 2 месяца, переехал в Санкт-Петербург, пожил еще 2 месяца в съемной квартире, переехал в Самару, пожил 2 месяца у друзей и так далее. С точки зрения закона, без регистрации можно жить не более 3ёх месяцев. Если гражданин не проживает в жилом помещении более трёх месяцев, логично, что регистрацию нет необходимости оформлять.
- Человек проживает за границей, имеет там РВП или ПМЖ, или двойное гражданство, выписался из квартиры в РФ, временная регистрация ему не нужна, так как он не проживает на территории РФ.
То есть из примеров видно, что существуют реально ситуации, когда гражданин РФ на законных основаниях может не иметь ни временной, ни постоянной регистрации! При этом закон не нарушается и оснований для привлечения к административной ответственности НЕТ!
Законодательство
Регистрационные меры, хотя и носят функцию оповещения, постоянно ужесточаются и упорядочиваются с целью упрощения учетных процедур.
Законодательные акты, регламентирующие вопросы регистрации, с течением времени корректируются.
- ФЗ 5242-1 от 25.06.1993г. ст.5, ст.6. Закон называется «О праве граждан РФ на свободу передвижения…», последние коррективы в него были внесены 02.06.2020 г. Статьей 5 регулируются все стороны регистрации и снятия с учета по месту непостоянного нахождения граждан. В статье 6 указаны нормы и порядок проведения, сроки учетных мер по месту жительства.
- Постановление Правительства от 17.07.1995г. №713. Данным Постановлением утверждены Правила регистрации граждан. Последние изменения внесены в этот законодательный акт 23.12.2016г. В «Правилах…» установлено, какие органы наделены правами принимать документы, каков состав этих бумаг, в какие сроки и каким образом можно провести то или иное действие по месту проживания или постоянного нахождения.
В паспорте
После обращения в Миграционную службу результатом регистрации по месту постоянного жительства является наличие в паспорте гражданина соответствующей отметки.
В штампе указываются:
- реквизиты отдела ФМС населенного пункта, поставившего гражданина на учет;
- адрес регистрации с указанием улицы, номера дома и квартиры;
- дата регистрации.
Такой штамп может быть проставлен только при оформлении постоянной прописки. Факт временной регистрации подтверждается документально соответствующим свидетельством. Его необходимо положить в удостоверение личности и предъявлять по требованию. Без регистрации можно оказаться в нескольких случаях, например, после продажи жилья и при переезде в другой город.
После продажи квартиры
Смена адреса жительства по причине улучшения, расширения жилплощади или по другим обстоятельствам – рядовое явление. Поэтому при продаже квартиры потребуется выписаться по данному адресу и прописаться в новом жилье. Это необходимо сделать в недельный срок. Гражданин выписывается из квартиры перед непосредственной ее продажей или оговаривает конкретный срок в договоре сделки.
Затем в течение 7 дней подаются документы на регистрационный учет по адресу нового жилья, если оно приобретено. В случае временного отсутствия такого, можно временно зарегистрироваться на жилплощади у родных людей или близких друзей.
После выписки
Датой отсчета семидневного срока, который отводится на регистрацию, следует считать дату прибытия на новое место жительства. Но не дату выписки с прежнего адреса. После того, как у гражданина появилось новое жилье, он должен в срок 7 дней подать заявление в УФМС для регистрационного учета.
Наличие жилплощади подтверждается:
- право устанавливающими документами на жилой объект (отсчитывается срок от даты заключения договора сделки);
- договором аренды жилья;
- проездными на самолет, поезд, автобус при переезде в другой город.
В другом городе
Регистрация в другом городе может быть временной и постоянной.
При этом важно соблюдение сроков, в противном случае можно получить штраф:
- Если гражданин прописывается на постоянной основе, то кроме заявления, документа дающего права на регистрацию и паспорта, специалист может потребовать доказать факт пребывания, то есть нужно будет предъявить билеты и посадочные талоны.
- Временное пребывание без регистрации в чужом городе разрешено на срок не более 90 суток. Затем необходимо подать заявление в органы УФМС или МФЦ.
Как жить без регистрации
Жить без прописки довольно проблематично, поскольку в таком случае гражданин ограничен в определенных правах.
Согласно действующему законодательству прописка дает гражданину некоторые плюсы по сравнению с лицом, который не имеет такого штампа в паспорте, однако на законных основаниях находится в РФ. Правовой статус указанных лиц ограничен, в частности, они не могут:
- устроиться на официальную работу;
- встать в очередь на улучшение жилищных условий;
- обслуживаться в медицинском учреждении (поликлинике, больнице и др.);
- записать ребенка в детсад, школу;
- получить социальные льготы и субсидии;
- получить кредит в некоторых банках;
- и другое.
Таким образом, не нужно забывать о том, что своевременное осуществление регистрации позволит избежать привлечения к ответственности и позволит в полной мере реализовывать свои гражданские права.
Видео: Нет прописки в паспорте что грозит — Консультация адвоката в Москве
Правила сроков регистрации в разных ситуациях
Если продали квартиру, но пока не купили новую
Часто бывает, что владельцы продают собственность, но новая квартира либо ещё в процессе строительства, либо просто пока не подобрали.
Учитывая, что при оформлении сделки купли-продажи необходимо выписаться из адреса, следует найти возможность сделать временную регистрацию при сроке ожидания нового жилья более 90 дней.
Иначе можно подвергнуться административному наказанию.
Сроки при одновременной продаже и покупке жилья
Если новая квартира имеется, то после того, как вы заехали, необходимо в течение 7 дней сделать необходимые шаги для оформления прописки.
Когда смена адреса происходит в том же населённом пункте, то такие сроки кажутся реальными. А как быть тем, кто переезжает в другой город?
Здесь следует обратить внимание на формулировку закона – отсчёт 7 дней начинается от момента приезда на новое место, а не от даты выписки.
Чтобы зафиксировать время заезда, вы можете предъявить билеты на поезд или самолёт. Хотя иногда служащие госучреждений упускают данный нюанс и могут предъявить штраф, тогда придётся доказывать свою правоту.
В случае если есть возможность пока не выписываться с прежнего места, то документы можно подать одновременно и на снятие с учёта, и на регистрацию по новому адресу, независимо от региона текущего местонахождения. В данном случае вы стопроцентно не нарушите сроки.
Если уехали в другой регион, но вернётесь
Часто возникают вопросы, как поступить, если надо надолго уехать в другой город, например, чтобы ухаживать за родственником, потерявшим способность себя обслуживать, но при этом вы планируете вернуться в прежний адрес.
В данном случае не нужно выписываться из своей квартиры, но обязательно оформите временную регистрацию в другом городе, если вы там находитесь более 3 месяцев.
Сроки регистрации при фактическом проживании не по месту прописки
Надо ли фиксировать регистрацию, если вы прописаны по одному адресу, а живёте в другом месте:
- Если вы фактически пребываете в том же регионе, где прописаны, то регистрация законом не требуется.
- В противном случае вы обязаны зарегистрироваться по адресу, где вы реально находитесь, если вы планируете оставаться там более 90 дней.
Не считается нарушением, если вы живёте у родственников без регистрации.
Регистрация в служебных помещениях
Это может касаться таких категорий, как:
- студенты;
- работники, находящиеся в длительных командировках;
- молодые люди, служащие в армии;
- заключённые в исправительных учреждениях.
В этом случае информацию в органы, контролирующие местонахождение граждан, направляют организации, где временно находятся данные группы людей (гостиницы, общежития, администрации госучреждений и др.).
Иностранные граждане
Иностранец должен зарегистрироваться по месту временного нахождения в течение 7 дней после получения вида на жительство. Если он остановился в гостинице, общежитии либо устроился на работу, то информацию в течение суток предоставляет администрация соответствующего учреждения.
Прописка новорождённых
Родители должны прописать своего ребёнка по адресу, где они проживают, не позднее 30 дней после получения свидетельства о рождении. Однако закон лояльно относится к случаям нарушения сроков регистрации по месту проживания новорождённых. По данной категории наказание не определено.