Содержание и обслуживание
К числу наиболее важных услуг относятся:
- регулярная уборка;
- отопление в холодное время года;
- освещение.
Минимум работ включает периодическую уборку помещений, что закреплено в Постановлении Госстроя №170.
При наличии централизованной вакуумной системы уборки раз в пять дней следует выполнять сухую уборку с последующим мытьем полов, а раз в год следует выполнять мойку всех поверхностей, в т.ч. стен, батарей и др.
Постановление закрепляет подобные нормы и для других элементов, так, батареи и окна с подоконниками нужно обметать раз в 5 дней, стены – дважды в месяц, лестничные клетки следует мыть минимум раз в месяц.
На придомовой территории следует поливать тротуары в летнее время (минимум дважды в день) и расчищать их от снега не позже, чем через 6 часов после снегопада.
То самое постановление Госстроя определяет и минимальную температуру на лестничных клетках в отапливаемый период, она составляет +16°С.
Освещение регулируется ГОСТом Р 51617-2000, с таблицей освещенности для разных домовых помещений при использовании ламп накаливания и люминесцентных.
Так, наиболее освещенное место подъезда – вестибюль (30 лк), на лестницах хватает 10 лк, а у квартир, лифтов и в холлах – 20 лк.
Постановление Госстроя допускает применение выключателей с выдержкой времени на отключение, однако в холл или первый этаж должны освещаться все темное время суток.
При недостаточности естественного освещения подъезда у лифта свет должен гореть постоянно.
Содержание и уход
Равные правомочия на всеобщую собственность подразумевают равные расходы на ее улучшение. Деньги на содержание включены в оплату общих нужд.
Еще для поддержания хорошего вида помещений общественного пользования нужно осуществлять работы по обслуживанию. Необходимость конечного устанавливается постановлением Госстроя No170. Что считается обслуживанием:
- Уборка. Надо раз в пять суток выполнять сухую уборку, раз в месяц – влажную. Включается и очищение прилегающей территории.
- Отопление. Есть выставленная норма температуры клеток лестничных зимой, которая не должна быть ниже +16.
- Осветительные манипуляции. Все контролируется ГОСТом Р. 51617-2000. ГОСТ определяет освещения вестибюля в 30 лк, лестничной площадки в 10 лк, коридоров в 20 лк.
В квитанции присутствует строчка «общедомовые нужды», куда входят расходы на обслуживание помещений ОП.
Для того чтобы вычислить свою долю оплаты, необходимо общую сумму денег разделить на площадь всех квартир, а потом умножить на жилплощадь квартиры каждого владельца. Получается, что чем больше у владельца квартира, тем больше придется заплатить.
Содержание и обслуживание
К числу наиболее важных услуг относятся:
- регулярная уборка;
- отопление в холодное время года;
- освещение.
Минимум работ включает периодическую уборку помещений, что закреплено в Постановлении Госстроя №170.
При наличии централизованной вакуумной системы уборки раз в пять дней следует выполнять сухую уборку с последующим мытьем полов, а раз в год следует выполнять мойку всех поверхностей, в т.ч. стен, батарей и др.
Постановление закрепляет подобные нормы и для других элементов, так, батареи и окна с подоконниками нужно обметать раз в 5 дней, стены – дважды в месяц, лестничные клетки следует мыть минимум раз в месяц.
На придомовой территории следует поливать тротуары в летнее время (минимум дважды в день) и расчищать их от снега не позже, чем через 6 часов после снегопада.
То самое постановление Госстроя определяет и минимальную температуру на лестничных клетках в отапливаемый период, она составляет +16°С.
Освещение регулируется ГОСТом Р 51617-2000, с таблицей освещенности для разных домовых помещений при использовании ламп накаливания и люминесцентных.
Так, наиболее освещенное место подъезда – вестибюль (30 лк), на лестницах хватает 10 лк, а у квартир, лифтов и в холлах – 20 лк.
Постановление Госстроя допускает применение выключателей с выдержкой времени на отключение, однако в холл или первый этаж должны освещаться все темное время суток.
При недостаточности естественного освещения подъезда у лифта свет должен гореть постоянно.
Как рассчитывается плата за содержание
За содержание МОП необходимо вносить плату.
Плата на содержание общего имущества устанавливается управляющей организацией по предложенным ею тарифам.
Указанные тарифы должны быть обоснованными. Складываются они из:
- Заработной платы, которая будет выплачиваться сотрудникам, производящим обслуживание мест общего пользования.
- Норматива времени и периодичности, которое будет затрачиваться на уборку здания и МОП.
- Стоимости оборудования, моющих средств и иных инструментов, которые необходимы для уборки помещений.
- Соблюдения соответствующим персоналом условий установленного графика.
Важно знать, что заработная плата персонала, обслуживающего помещения МОП, не может быть меньше МРОТ. Плата за обслуживание МОП, то есть ОДН, так же как и иные платежи за коммунальные услуги должна быть внесена не позднее десятого числа следующего месяца
Плата за обслуживание МОП, то есть ОДН, так же как и иные платежи за коммунальные услуги должна быть внесена не позднее десятого числа следующего месяца.
Что входит в места общего пользования в многоквартирном доме?
Скажите пожалуйста, входят ли подвалы, чердаки, технические этажи в площадь мест общего пользования (МОП) в многоквартирных жилых домах для расчета платы за ОДН . или учитывается только площадь лестничных площадок и коридоров ?
Ответы юристов ( 1 )
И чердаки и технические этажи и подвалы входят в общее имущество.
Это следует и из ст. 36 Жилищного кодекса РФ
1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;
ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Правила оплаты
В квитанциях счета за общедомовые нужды включают оплату электроснабжения, водоснабжения и отопления.
Расчет производится на основании показаний общедомовых приборов учета, в случае их отсутствия по нормативам с учетом площади всех общих помещений.
При наличии общедомового счетчика поквартирная сумма потребленных услуг вычитается из общей и распределяется между всеми квартирами.
При отсутствии какого-то счетчика в одной из квартир, потребленный объем считается по нормативам, а то, что потреблено сверх норматива, засчитывается в общедомовой объем потребления.
Размер платы за ОДН напрямую зависит от площади квартиры собственника; чем больше площадь – тем больше и платить.
Что относится к местам общего пользования
Состав такого имущества вправе определить сами жильцы, органы местного самоуправления. Детально он указывается в договоре управления МКД. Приведем основной перечень того имущества, что входит в МОП в многоквартирном доме (в соответствии с разделом I Постановления Правительства РФ № 491):
- помещения, предназначенные для вспомогательных целей или обслуживания дома;
- крыши, несущие конструкции;
- механическое, электротехническое, отопительное оборудование, обеспечивающее функционирование МКД;
- земельный участок, на котором расположен дом;
- прилегающие к жилому строению территории;
- инженерные коммуникации;
- общие счетчики и др. имущество.
Освещение в подъезде, отопление лестничных площадок, вспомогательных помещений также относится к МОП, оплата осуществляется за счет жильцов, а поддерживается в надлежащем состоянии управляющей организацией. Все работы выполняются согласно установленным тарифам, утверждаемым на общем собрании. Обычно они не ниже тех, что действуют на региональном уровне.
Придомовое освещение многоквартирного дома оплачивается за счет средств собственников квартир и нежилых помещений. По желанию жильцов и при наличии технической возможности, устанавливаются энергосберегающие лампы с автоматическим управлением и датчиками движения.
Подвальное помещение тоже находится в собственности всего дома. По совместной договоренности и согласованию с УК помещение может сдаваться в аренду, например, под мастерскую. Вырученные средства в этом случае направляются на нужды МКД
За содержание и ремонт лифтов тоже платят и собственники (наниматели) квартир (причем неважно, на каком этаже они проживают) и нежилых помещений
Правила оплаты
В квитанциях счета за общедомовые нужды включают оплату электроснабжения, водоснабжения и отопления.
Расчет производится на основании показаний общедомовых приборов учета, в случае их отсутствия по нормативам с учетом площади всех общих помещений.
При наличии общедомового счетчика поквартирная сумма потребленных услуг вычитается из общей и распределяется между всеми квартирами.
При отсутствии какого-то счетчика в одной из квартир, потребленный объем считается по нормативам, а то, что потреблено сверх норматива, засчитывается в общедомовой объем потребления.
Размер платы за ОДН напрямую зависит от площади квартиры собственника; чем больше площадь – тем больше и платить.
Места общего пользования в многоквартирном доме: Жилищный кодекс
Все места в многоквартирном доме, предназначенные для общего использования жильцами, учитывая положения ст. 36 ЖК РФ, находятся в их общем долевом владении.
В свою очередь, владельцы помещений, размещенных в многоквартирном жилом доме, имеют право владения, пользования и распоряжения (с некоторыми ограничениями) имуществом, находящимся в доме.
Что представляют собой места общего пользования в МКД?
В этот список включены:
- Помещения, размещенные в жилом доме, которые не относятся к составным частям квартир, цель которых – обслуживание помещений (при их количестве от двух и более), включая лестничные площадки, размещенные между квартир, лифты, лестницы, шахты лифтов, коридоры, чердачные помещения, технические этажи, подвальные помещения, где размещена инженерная коммуникация, а также другое оборудование, предназначающееся для целей обслуживания помещений (при их количестве от двух и более);
- Другие помещения, размещенные в доме, не относящиеся к собственности отдельных граждан, используемые для обеспечения социально-бытовых нужд владельцев помещений в этом доме, вместе с помещениями, предназначенными для проведения досуга, культурного развития, занятий физкультурой, детским творчеством и схожих мероприятий;
- Кровли, конструкции, выполняющие в доме роль несущих ограждающих и ненесущих конструкций, оборудование механического, электрического и санитарно-технического вида, размещенное как непосредственно в самом доме, так и вне его пределов либо во внутренней части помещений, целью которых является обслуживание помещений (при их количестве от 2 и более);
- Территория, на которой располагается жилой дом, со всеми объектами благоустройства и озеленения, а также другие объекты, размещенные на указанной территории, созданные чтобы обслуживать дом, обеспечивать его эксплуатацию и надлежащий уровень благоустройства.
Кто платит за капитальный ремонт в многоквартирном доме?
Кто должен ремонтировать в МКД подъезд, читайте тут.
Если же брать более детализированный перечень, предусмотренный Правилами по содержанию общего имущества в доме, которые утверждены правительственным постановлением №491 от 13 августа 2006 г., то полный список будет состоять из:
Помещений, расположенных в многоквартирном доме, не относящихся к частям квартир и предназначенных для обслуживания более чем одного помещения жилого или нежилого типа в указанном доме (дальше – помещения общего пользования). Речь идет о межквартирных лестничных площадках, лифтах, лестницах, коридорах, лифтовых шахтах, чердачных помещениях, колясочных, технических этажах (включительно с созданными при финансировании владельцев помещениями, площадками для автотранспорта, встроенными гаражами, техническими чердаками и мастерскими), технических подвалах, с размещенными в них коммуникационными сетями и ином оборудовании, выполняющем обслуживание больше чем одного помещения в доме (вместе с котельными, элеваторными узлами, бойлерными и прочим оборудованием инженерного направления);
- Крыши;
- Конструкций несущего ограждающего типа в многоквартирном доме (включительно с фундаментом, несущими стенами, плитами перекрытий, балконными и другими плитами, несущими колоннами и прочими подобными ограждающими несущими конструкциями);
- Конструкций несущего ограждающего типа, расположенных в многоквартирном доме, обслуживающих больше чем одно помещение (нежилое/жилое), вместе с конструкциями дверей и окон в помещениях общего пользования, перилами, парапетами и прочими конструкциями несущего ограждающего типа;
- Оборудования механического, сантехнического и электрического вида, размещаемого в многоквартирном доме вне пределов и во внутренней части помещений, цель которого обслуживать помещения жилого/нежилого типа (при их количестве от 2 и больше);
- Земельного участка, на котором возведена многоэтажка, линии границ которого обозначены, основываясь на сведениях государственного кадастрового учета, с наличием элементов благоустройства и озеленения;
- Других объектов, выполняющих функцию обслуживания, надлежащей эксплуатации и поддержки уровня благоустройства дома (включительно с трансформаторными подстанциями, тепловыми пунктами, выполняющими обслуживание дома, гаражами, стоянками коллективного пользования, площадками спортивного типа и детскими, размещенными в пределах территории, на которой располагается жилое строение).
Где встречается?
Моповая комната есть везде, просто не в каждом месте она носит именно такое название. Первыми подсобкам дали такое наименование рестораны быстрой кухни, которые работают по франшизе («МакДональдс», «КФС» и др.).
Ныне оно распространилось на предприятия с другой сферой деятельности и встречается повсеместно, возможно, благодаря тому, что дает очень четкое (хотя и довольно непривычное) определение хозяйственным покоям, где хранится все для уборки помещений. На самом деле это хорошая практика, ведь предприятия, поскупившиеся на организацию специального места для разнообразной бытовой химии и чистящего, моющего инвентаря, складывают все это добро где придется. Часто это туалеты, складские помещения для товара, в том числе продуктов питания, гардеробная или служебная кухня.
МОП в строительстве
Термин МОП в строительстве обозначает места, которые нужны для проживания в многоквартирном доме. Воспользоваться такими местами может любое лицо, даже не проживающее в таком доме.
К помещениям МОП относятся земельные участки вокруг дома, крыльцо, подъезд, чердаки, подвалы и так далее.
Однако использовать такие помещения могут другие люди, например, курьер из доставки еды может использовать лифт и лестничные марши, чтобы добраться до нужной квартиры, а любой человек может укрыться от дождя под козырьком над крыльцом.
Интерьер таких помещений не сопровождается эксклюзивными отделочными решениями, однако жильцы домов следят за чистотой и порядком в таких местах. Также за состоянием МОП обязана следить управляющая организация в случае, если жильцы многоквартирного дома передали ей на управление свой дом.
Дополнительные обязательства
Имущество общего пользования в жилых многоквартирных домах:
- Помещения, не предназначенные для проживания в них, без закреплённого за ними конкретного собственника;
- Крыша многоквартирного строения (вся, а не только участки над подъездами);
- Несущие конструктивные элементы и ограждения (плиты под балконы, перегородки в качестве стен, весь перечень несущих опор, основа фундамента, аналогичное);
- Проёмы дверей у входов не в личные квартиры, объекты, играющие роль парапетов, перил, окна на технических площадях;
- Механические системы с целевым назначением в сфере санитарии и энергетического снабжения;
- Территории при доме, в том числе земля, на которой возведено здание;
- Все имеющиеся строения, предназначенные под благоустройство общего домового значения (котельные, коллективные парковки, спортивные и детские площадки, гаражи).
https://www.youtube.com/watch?v=1W89oaswdnwVideo can’t be loaded because JavaScript is disabled: Можно ли курить в коммуналке и в своей квартире (https://www.youtube.com/watch?v=1W89oaswdnw)
Зачем отделять места общего пользования в многоквартирном доме
Чтобы разобраться в вопросе, какое имущество в многоквартирном доме называют общим, необходимо окунуться в суть проблемы. Легче понять, как собственность разделяется между всеми жителями дома путем исследования конкретного примера.
В одном из городов Московской области жители многоквартирного дома получили квитанцию на оплату коммунальных услуг, а в частности электроэнергии.
Документ включал в себя дополнительные сроки. Согласно новой платежке, появилась новая . Фактически у собственников жилья возник актуальный вопрос: «Откуда появилась новая графа, и на что направляются деньги».
Ответ прост. Новая строка – это отдельное отражение оплаты услуг за поставленную электроэнергию на места общественного пользования. То есть там, где все жители дома, а не единственный человек, конкретная семья, успешно используют освещение.
Важно! Оплата данной коммунальной услуги происходила и ранее. Только она не отражалась в платежке, а теперь выделяется отдельной строкой
Никто новых платежей не ввел.
Сейчас управляющие компании уверяют, что стоимость услуги в пять-десять раз превышает потребление света конкретной семьей. Такое происходит из-за несовершенства системы распределения общественных расходов.
По мнению общественной палаты Правительства РФ и глав УК требуется ввести пропорциональное владению разделение расходов. Например, в доме содержится 20 квартир. Из них занято всего 10. Фактически только 10 семей пользуются общественным имуществом. Поэтому и оплату требуется взимать с них.
Учтите! Каждый из собственников владеет недвижимостью, площадь которого составляет:
- семья 1 – 30 м2;
- семья 2 – 35 м2;
- семья 3 – 40 м2;
- семья 4 – 40 м2;
- семья 5 – 35 м2;
- семья 6 – 30 м2;
- семья 7 – 50 м2;
- семья 8 – 40 м2;
- семья 9 – 35 м2;
- семья 10 – 50 м2.
Общее потребление электроэнергии для обслуживания мест общественного пользования составило 2000 кВт. Стоимость 1 кВт равна 2,62 рублей.
Произведем расчеты. Для начала нам необходимо узнать, сколько использованной энергии пришлось на 1 м2 всей площади. Для этого нам необходимо разделить общее потребление энергии на сумму площади: 2 000 / (30 + 35 + 40 + 40 + 35 + 30 + 50 + 40 + 35 + 50) = 2 000 / 385 = 5,19481.
Для расчета используются все числа. Округления допускаются крайне редко, когда без него невозможно произвести целесообразный расчет.
Электроэнергия МОП
Некоторые жильцы интересуются, что такое электроэнергия МОП в квитанции ЖКХ? Это коммунальная услуга подачи электроэнергии к общим местам. Раньше эти затраты «прятались» в статье «содержание и ремонт жилья», но после выхода ПП № 354 освещение МОП стало отдельной услугой.
Ст. 36 ЖК РФ включает в МОП: лифт, коридоры, чердаки, подвалы и другие нежилые помещения, в которых используется электричество.
Согласно ст. 158 ЖК РФ, каждый владелец квартиры в МКД обязан регулярно оплачивать квитанции ЖКХ (куда входит и электроэнергия) за своё собственное жильё и принимать долевое участие в уходе за общими территориями.
Практически во всех регионах РФ действует норматив — 7 кВт в месяц на МОП в доме, не оснащённом лифтом, и около 14 кВт для домов с подъёмными механизмами.
Жильцы многоэтажек, не оснащённых коллективным счётчиком, оплачивают электроэнергию за МОП в соответствии с актуальными нормативами путём распределения между квартирами в долевом соотношении.
Если дом оборудован счётчиком, то на сумму платежа оказывают влияние:
- техническое состояние электрической системы МКД;
- синхронность показаний, получаемых с общего и индивидуальных счётчиков электроэнергии;
- процент оснащённости квартир персональными приборами учёта.
Показатель также зависит от наличия в МКД коммерческих объектов — магазинов, медцентров, частных детских садов и пр. Иногда оплата светящихся рекламных вывесок «растворяется» в электроэнергии МОП.
Чтобы жильцы были уверенным в том, что в квитанции ЖКХ указана только фактически потраченная электроэнергия МОП, ТСЖ или управляющая компания должны пригласить специалиста для проведения инвентаризации оборудования и определения схемы подключения коммерческих соседей.
Можно ли отказаться от оплаты МОП? Нет, нельзя. Законодательство предписывает всем владельцам квартир МКД платить за киловатты, израсходованные в общих помещениях, даже в том случае, если в квартире долгое время никто не жил, ведь формула расчёта за потребление электроэнергии основывается на площади квартиры.
Игнорирование требований закона приведёт к тому, что поставщик энергоресурса МОП будет решать проблему с неплательщиком в судебном порядке.
Немного статистики
И, конечно, вопрос про поведение в публичных места требует освещения статистических данных
Например, в состоянии алкогольного опьянения:
- Самый высокий процент автомобильных аварий с летальным исходом.
- Совершается более 80% всех бытовых преступлений.
- Были совершены более 70% самоубийств.
- Более 75% изнасилований.
- Более 70% нарушений административного порядка.
Поэтому, если что-то запрещено, стоит поразмышлять о том, почему оно запрещено, и предположить, что это неспроста. Так что настоятельно рекомендуется беречь не только собственные жизни, но также здоровье и покой окружающих людей.
Правила проживания в коммунальной квартире
Здравствуйте Надежда! Данная информация в соответствии с законом «О персональных данных» вам предоставляться не должна, поэтому в предоставлении такой информации вам отказали правомерно. Что касается проверки договора найма, то, с одной стороны, вы можете запросить такой договор у жильцов, однако предоставлять вам его они не обязаны, поскольку проживание в квартире с разрешения собственника также может носить и безвозмездный характер, что исключает наличие договора найма у жильцов.
Здравствуйте Ольга Сергеевна! Если ваш сосед утратит право пользования жильем категории социального найма, вы будете иметь преимущественное право на приобретение данной комнаты только в том случае, если вы будете признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Выкупить комнату вы сможете только в случае отсутствия иных лиц, нуждающихся в данном жилом помещении больше, чем вы. Что касается получения субсидий и вопроса о расселении, то для получения данных льгот или нового жилья вы должны быть одновременно признаны и малоимущими, и нуждающимися. Расселение из ветхого или аварийного жилья происходит после официального признания жилья непригодным для проживания.
Ответственность за нарушение правил поведения в общественных местах
Что касается административных правонарушений, которые не связаны с употреблением алкоголя или табака в общественных местах, то наиболее распространенными являются правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года N 45, явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. При этом важен именно умысел на противопоставление обществу, пренебрежение им.
В качестве примера из судебной практики можно привести решение Ставропольского краевого суда от 16.12.2015 по делу N 7-1343/2015. Суд установил, что выражение нецензурной бранью само по себе не образует состав мелкого хулиганства. Если конфликт произошел во дворе жилого частного дома, принадлежащего гражданину, а действия, основанные на личных неприязненных отношениях, произведены в отношении членов семьи, родственников, знакомых, сослуживцев по бытовым мотивам, то они не могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство. Земельный участок, находящийся в пользовании физического лица, на котором расположен жилой дом, не является общественным местом применительно к требованиям действующего законодательства.
Другим достаточно актуальным и распространенным административным правонарушением является статья 20.2.2 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.2.2 КоАП РФ.
Ключевым здесь является факт создания помех движению пешеходов, автомобилей или доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, совершенный в общественном месте. При этом для конкретизации понятия «общественное место» иногда суды прибегают к помощи иных правовых актов (в том числе законодательства субъектов Федерации). Например, решением Московского городского суда от 10.08.2015 по делу N 7-8237/15 установлен факт совершения гражданином административного правонарушения на территории пешеходной зоны г. Москвы. Суд сослался на Постановление Правительства Москвы от 13.09.2013 N 606-ПП «О пешеходных зонах общегородского значения города Москвы» (в ред. от 25.02.2014), которым утверждены Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы и Положение о пешеходных зонах общегородского значения города Москвы.
Указанным выше Положением под пешеходными зонами общегородского значения города Москвы понимаются территории общего пользования — участки улично-дорожной сети (включая улицы, переулки, проезды, площади, иные объекты улично-дорожной сети или их части), на которых запрещено регулярное движение транспортных средств, свободно используемые неограниченным кругом лиц, имеющие наибольшее рекреационное и культурно-досуговое значение, включенные в Перечень пешеходных зон общегородского значения города Москвы, утвержденный Правительством Москвы.
Главные признаки и характерные черты общественного места
Факт того, что обозначенный во вступлении нормативно-правовой документ не дает точного определения общественного места, является весьма значимым. Дело в том, чтобы понести ответственность согласно статьям №20.1 и 20.20 Кодекса об административных правонарушениях, необходимо, чтобы противоправные деяния совершались именно в указанной локации. Собственно, их противоправность и будет возникать лишь в том случае, когда они осуществляются на общественной территории.
Выдержки из КоАП
Признак № 1 – отсутствие взаимосвязи с личной собственностью
Даже простое логическое мышление без досконального знания законодательных актов может помочь понять, что общественным может быть названо только то место, которое не принадлежит к частному владению. Проще говоря, никак не могут стать общественными:
- чей-то коттедж;
- квартира вашего соседа;
- пентхаус знаменитого актера и т.д.
Кафе или рестораны, например, не могут быть общественными местами, так как у каждого из них имеется собственник, принимающий решение пустить вас и иных граждан на территорию своего объекта
Не может являться общественным местом также, например, строительная площадка, которая имеет:
- ограждение забором;
- сторожа.
Дело в том, что искомый объект потому и огородился от окружения всевозможными способами, что не предполагает появления на своей территории каких-либо людей, за исключением лиц, вовлеченных в процесс возведения постройки.
Территории, относящиеся к паркам, жилым дворам, улицам и т.д. согласно закону являются общественными, соответственно, ваше поведение в их границах должно вписываться в рамки норм, установленных в стране
Следуя из всего вышеперечисленного, общественным местом являются:
- улицы городов и прочих населенных пунктов;
- зеленые скверы;
- парковые зоны;
- территории у жилых многоэтажных домов;
- лестничные пролеты.
Вы ведь не будете спрашивать разрешение перед тем, как поехать в парк на велосипеде или выйти на лестничную площадку, поболтать с подругой? Значит, ваше появление на искомых территориях дополнительных согласований не требует, и вы можете находиться там:
- при возникновении у вас искомого желания;
- в любое время суток.
Очень важно понимать термин «общественное место», так как многие действия становятся преследуемыми в глазах закона только при условии, что они совершаются в рамках обозначаемой им территории
Признак № 2 – если речь идет об учреждении, то оно занимается обслуживанием населения
Помимо городских объектов, указанных в списке выше, общественными местами могут зваться также и все учреждения, которые относятся к категории обслуживающих население предприятий.
Так, речь идет о:
- больницах, поликлиниках и прочих медицинских учреждениях;
- стадионах, спецплощадках и иных спортивных объектах;
- муниципальных службах;
- дошкольных и образовательных учреждениях, то есть детских садах, школах, университетах и т.д.
Любой из представленных на рассмотрение объектов должен удовлетворять всем предъявляемым к общественным местам требованиям, а потому законно может вмещать в себя множество людей одновременно.
Школа является общественным местом
Признак № 3 – совершение некоторых действий в общественном месте нарушает права других людей
Впрочем, если школы и парки легко идентифицировать в качестве общественных мест, то гораздо сложнее обстоят дела с лестничными пролетами, например. Дело в том, что просто так абы кто попасть на них не сможет, ведь ему для начала нужно пройти через закрытую подъездную дверь, то есть беспрепятственным нахождение на них назвать нельзя.
В то же время, пить алкоголь на лестницах подъезда запрещено, как и, например, курить, и т.д., так как это может побеспокоить соседей и нанести вред их здоровью. Получается, те, кто занимаются непотребством в этом месте, нарушают права окружающих. Следовательно, лестничные клетки и подъезды в домах многоквартирного типа также причисляются к категории «общественное место».
Кроме того, относятся не только инфраструктурные объекты, являющиеся элементом сети транспортного сообщения населенного пункта, но также и:
- автобусы;
- поезда;
- троллейбусы;
- маршрутки и т.д.
Дело в том, что внутри автобуса вы также можете помешать или навредить другим людям, совершая хулиганство, в той же степени что и на вокзале.
Остановки любого общественного транспорта, как, собственно, и сами транспортные средства, осуществляющие перевозку граждан, являются также местами общественными