Признание индивидуального (частного) дома непригодным для проживания

Как признать жилье непригодным для проживания

Большое значение в принятии решения комиссией имеет расстояние окон до разных соседних объектов. Например, если до стены соседнего здания менее трех метров или периметр дворика, куда выходят окна, составляет не менее двадцати пяти метров квадратных. Веским основанием для непригодности квартиры к проживанию считается наличие выхода на крышу дома или в подвал.

Иногда гигиенические и санитарные условия не соответствуют нормальным условиям проживания. К таким нарушениям относятся: отсутствие деление квартиры на комнаты, недостаточное освещение или его полное отсутствие, выход окон на уровень крытых арок, постоянные вибрации здания, прочее. Решить эти проблемы невозможно.

Порядок расселения аварийного жилья

Предоставление другого жилья должно выполняться при соблюдении законных интересов проживающих граждан и собственника.

Иначе, жильцы имеют право обратиться с иском суд, в случае нарушения местной администрацией своей обязанности в выдаче иной жилплощади или с выплатой денежного возмещения.

Ежегодно должна обновляться список домов, подлежащих расселению с последующим сносом.

В соответствии с данным списком выделяются бюджетные денежные средства.

Предоставление иного жилого помещения

При этом у обладателей квартир на праве собственности имеется два варианта:

Получить другую жилплощадь.
Получить возвещение деньгами.

Для выплаты собственникам компенсаций одним из вышеуказанных вариантов, нужно выполнить независимую оценку занимаемого жилого помещения.

Однако стоимость возмещения устанавливается по договоренности сторон. Соглашение о компенсации должно быть составлено в письменной форме.

Новая квартира должна быть по площади не менее расселяемой. С нанимателем оформляется другой договор.

Сроки для расселения аварийного фонда

Расселение аварийных домов совершается на основании действующих государственных программ. На региональном уровне принимаются собственные программы.

Как правило, срок реализации конкретной программы зависит от муниципальных органов.

В большинстве регионах России такой срок составляет полгода.

Важно знать, что в течение установленного срока не выполняется переселение жильцов, то действия органов местного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке. Т.е

в течение 6 месяцев после признания дома аварийным специальной комиссией, проживающим гражданам должно быть предоставлено комфортное жилье либо выплачено денежное возмещение

Т.е. в течение 6 месяцев после признания дома аварийным специальной комиссией, проживающим гражданам должно быть предоставлено комфортное жилье либо выплачено денежное возмещение.

Какие документы потребуются

Для осуществления расселения конкретного дома по региональной программе, нужно признать его ветхим. С этой целью проводится экспертиза пригодности жилья для проживания.

Кроме того, для оценки состояния жилья могут привлекаться:

представители ТСЖ или управляющей организации;
сотрудника органа пожарного надзора;
специалиста санитарно-эпидемиологической службы.

Они принимают участие в анализе инженерно-технического и санитарного состояния объекта недвижимости.

По результатам выполнения экспертизы оформляется:

Заключение	оно подписывается участниками комиссии
Акт обследования	с указанием всех специалистов, присутствовавших во время осмотра

При принятии положительного решения, дом ставится в очередь для последующего расселения. Если дом признан аварийным, то и все квартиры также являются непригодными для проживания.

Вследствие этого все наниматели квартир должны быть поставлены в очередь на переселение.

Чтобы встать в очередь нужно представить необходимые документы:

Удостоверяющие	что у заявителя есть право пользования жилплощадью в данном доме
Заключение экспертизы	этот документ свидетельствует о необходимости расселения в короткие сроки
Заявление на расселение и прочие справки	если они требуются в конкретном случае

После того, как заявление на расселение подано, аварийное жилье принимает участие в государственной программе. Процедура затронет все квартиры дома.

Орган местного самоуправления может предоставить жильцам новое жилье или выплатить им денежную компенсацию. Выбор конкретного способа возмещения взамен непригодной жилплощади зависит от самих переселенцев.

Исходя из количества прописанных лиц рассчитывается площадь полагающейся жилплощади.

В случае принадлежности квартиры на праве собственности, обладатель может получить либо денежную компенсацию, либо другое жилье.

Если новая квартира имеет больший метраж, то гражданину потребуется оплатить стоимость дополнительной жилой площади.

Стоимость квадратных метров сверх площади оплачивается согласно стоимости подобного жилья в данном регионе.

Как признать квартиру непригодной для проживания

Согласно данному положению, признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляет межведомственная комиссия (далее — комиссия) на основании оценки соответствия указанных помещений установленным в данном документе требованиям.

Признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным Постановлением требованиям. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным Постановлением требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Правовые основания процедуры

Для участия определенного многоквартирного дома в программе расселения, прежде всего требуется признание его непригодным для проживания.

В частности, необходимо доказать, что в такой жилплощади невозможно нормально жить, поскольку она не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым в отношении жилых помещений согласно действующему законодательству.

Признание дома аварийным осуществляется специально созданной комиссией, которая производит оценку технических параметров этого объекта недвижимости.

Признание дома аварийным, жильцы которого должны быть переселены, возможно в случаях

Значительного ухудшения состояние жилого дома	в частности, если ограждающие и несущие конструкции здания имеют конструктивные повреждения, которые могут причинить вред жильцам, и создать угрозу их здоровью и жизни
Ухудшения санитарных норм	Не допускается проживание граждан в подобных условиях в жилых помещениях (не соблюдаются требования к площади, планировке, освещению, микроклимату, инсоляции, воздухообмену и т.д.)

Расселение домов, которые признаны непригодными для проживания в нём граждан, происходит на основании:

Указаний Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 29.11.2019) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным».
ФЗ от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Принятых на региональном уровне программ.

Новый закон о расселении

Данный закон не меняет все имеющиеся механизмы расселения непригодных для жизни домов. Также как и ранее, квартиросъемщикам квартир в ходе расселения из аварийного жилищного фонда будет предоставлено новое жилье в соответствии с их площадью. То есть площадь выдаваемых квартир не должна быть меньше, чем у старого жилого помещения.

На основании принятого закона, сумма компенсации собственникам за изымаемое у них ветхое жилье должна включать рыночную стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.

Признание дома аварийным

В случае признания дома непригодным для жизни, а нахождение в квартирах дома является угрозой здоровья и жизни жильцов, то он должен быть расселен.

Дом признается аварийным, в случае наличия определенных обстоятельств

При принятии специальной комиссией решения о признании дома непригодным для проживания	соответственно, все квартиры в нём считаются непригодными для жилья
Выявление вредных факторов в зоне расположения объекта	жилые строения на данной территории признаются непригодными. Проживание на ней небезопасно для людей
Дом находится в опасной природной зоне	например, в зоне селевых потоков, схода оползней, снежных лавин, и на территориях, которые каждую весну подтапливаются паводковыми водами
На территориях техногенных катастроф и аварий	а также жилые дома, находящиеся в небезопасном расстоянии от линий электропередач (ЛЭП)
Повышенный уровень шума	к примеру, в многоквартирных зданиях, расположенных рядом с аэропортами

Следующие основания не могут служить причинами для признания домов аварийными

В доме отсутствует водопровод и канализация	для одно- и двухэтажных домов это допускается
Отсутствие лифта и мусоропровод	допускается для домов не свыше пяти этажей. В частности, для «хрущевок»
Планировки и площади не соответствуют	по ранее действующим законодательным актам старые дома считались комфортными

Кто имеет право

Жилье в России может быть предоставлено физическим лицам на праве собственности или в пользование.

Собственники жилых помещений могут владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им недвижимостью по своему усмотрению. Но пользователи не обладают правомочием распоряжения жилплощадью. Тем не менее участвовать в расселении могут как собственники, так и наниматели.

На переселение могут рассчитывать следующие граждане при учете порядка очередности:

Граждане, живущие в жилых помещениях,	признанных непригодными для проживания специальной комиссией
Лица, которые нуждаются в улучшении жилищных условий	а также военные
Живущие в коммунальном жилье	с родственником, страдающим хроническим заболеванием

Можно прийти к выводу, что лица, проживающие в аварийных и ветхих домах, должны быть переселены в 1 очередь.

В случае предоставления жилплощади по договору социального найма, вслед за признанием его негодным для проживания, собственнику необходимо предоставить жильцам другое жилое помещение, которое отвечает законодательным актам.

Основные принципы

Законом предусмотрено право получения жилья вне очереди для некоторых категорий российских граждан. К этой группе относятся лица, пострадавшие от стихийных бедствий, которые сделали оговоренные жилые дома неоспоримо непригодными для нормального в них проживания. Однако самого факта непригодности недостаточно. Переселение осуществляется в регламентированный порядок, ссылаясь на статьи Жилищного кодекса Российской Федерации, только после того, как собранная комиссия вынесет соответствующее документированное решение.

Когда имеющиеся в населённом пункте жилые дома официально признаются ветхими, а объект недвижимости зафиксирован аварийным и подлежащим последующему сносу, собственникам полагается предоставление равноценной жилплощади или денежная социальная компенсация в безналичном виде на приобретение нового жилья.

Поскольку признание жилого дома подлежащим сносу никоим образом не меняет изначальное целевое назначение объекта недвижимости и не отменяет требований к нему, неправильно считать равноценным обменом его с классифицирующим признаком пригодности. Это значит, что последняя определяет лишь возможность и право использовать дом, квартиру для постоянного проживания, а непригодное жилье служит основанием для того, чтобы исключить объект из жилого фонда и перевести в нежилой.

Нарушения санитарно-гигиенических условий

Право на проведение экспертизы собственники жилья и заинтересованные лица могут реализовать также при нарушении санитарных и гигиенических условий. К ним относится отсутствие освещения в комнате или отсутствие комнат, выход окон под навесные арки или крытые галереи, регулярные вибрации, снизить уровень которых не представляется возможным. Выявить их предельно допустимый уровень самостоятельно невозможно. Для этого необходимы специальные приборы. Это же касается повышенного уровня шума, который законодательными нормами строго регламентирован. Шум служит причиной признания жилья непригодным для нормального и безопасного проживания, если ликвидировать его исходную причину или снизить с помощью какой-либо звукоизоляции нельзя.

К санитарно-гигиеническим нарушениям относится влажность и температурный режим помещения. Без специализированного оборудования не обойтись и здесь. Также как и в предыдущих пунктах, недочёт должны устранить либо переселить граждан в безопасное жилье. Учитываются также вредоносные испарения при расположении дома рядом с промышленным объектом.

Что считается нежилым зданием

Чтобы лучше понимать суть вопроса, сначала необходимо определиться, что именно понимается под нежилым помещением. В целом, определить такие строения достаточно просто: если они не предназначены и не используются для проживания людей, значит они нежилые. Однако в законодательстве существует более точная формулировка.

Нежилыми зданиями являются как отдельные строения и их составные части, так и помещения в жилых домах, которые изначально не были предназначены для проживания людей и, в дальнейшем, не были отнесены к жилому фонду. Дословное определение несколько сложнее для понимания, однако суть его точно такая же.

Если обобщить – то любое здание или помещение, в котором не живут и не должны жить люди считается нежилым. Это могут быть как целые промышленные заводские комплексы, так и небольшие сараи. Сюда же относят подвальные помещения и магазины на первых этажах домов. К слову, любые помещения, которые ранее были жилым, а потом были вынесены в нежилой фонд, также относятся к нежилым.

Пример: Нередко квартиры на первых этажах домов продаются или сдаются в аренду с тем учетом, что они будут переоборудованы в магазины, офисы, мастерские и так далее. Для этого их сначала нужно вынести в нежилой фонд.

Современные, новые жилые дома обычно уже предусматривают эту особенность. Весь первых этаж у них автоматически относится к нежилому фонду и изначально ориентирован на размещение всевозможных торговых точек, кафе и так далее.

Порядок действий

Для признания МКД негодным для проживания необходимо совершить следующий порядок действий:

Провести экспертизу дома.
Обратиться в межведомственную комиссию.
Дождаться принятия решения.

Признание здания аварийным носит заявительный характер, то есть инициатива должна исходить от самих жильцов дома. Заявителями могут быть собственники квартир, а также арендаторы, проживающие в жилом помещении на основании договора социального найма. Без заявления администрация не будет совершать никаких действий в отношении МКД.

Экспертиза

Чтобы доказать, что здание МКД является аварийным, жильцам необходимо провести строительную экспертизу, которая осуществляется специализированной организацией. Проведение экспертных работ оплачивается жильцами, проживающими в обветшалом здании, самостоятельно.

Прежде чем обратиться в экспертную организацию, жильцам следует самостоятельно оценить, является ли их дом аварийным. Собственникам следует осмотреть МКД на предмет физического износа.

Например, если в здании протекает крыша, то это не повод признавать его аварийным. МКД в таком случае будет являться объектом, требующим ремонта.

Порядок проведения обследования МКД прописан в Постановлении Правительства № 1082 от 21.08.2019. По итогам проведенных работ жильцам выдается экспертное заключение, содержащее полные сведения о состоянии здания, его инженерных коммуникациях, соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и прочие параметры. Данное заключение имеет юридическую силу и является ключевым документом для отстаивания жильцами своих прав в администрации или суде.

Обращение в уполномоченную комиссию

Включение МКД в перечень жилья, непригодного для жизни людей, происходит на основании решения уполномоченного органа. Им является межведомственная комиссия, которая назначается администрацией муниципального образования. В ее состав входят представители муниципалитета, пожарной службы и других ведомств.

Состав комиссии утверждается постановлением местной администрации. После получения экспертизы, проведенной специализированной организацией, жильцы должны направить заявление в комиссию и приложить к нему следующие документы:

правоустанавливающую документацию на жилое помещение;
заключение специализированной организации, проводившей обследование;
заключение проектно-изыскательной компании при проведении обследования несущих конструкций;
письма или жалобы жителей.

Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в комиссию одним из следующих способов:

лично;
по почте;
через портал Госуслуг.

Если жильцы не представили полный комплект документации, и комиссия не имеет возможности получить их посредством межведомственного взаимодействия, то обращение граждан остается без рассмотрения, а обращение возвращается заявителю в течение 15 дней.

Принятие решения

Чтобы принять решение о том что здание является аварийным, комиссия выполняет следующие действия:

Принимает и изучает заявление и представленные доказательства.
Определяет перечень дополнительных документов.
Определяет состав экспертов.
Проводит работу по оценке пригодности/непригодности строения для проживания.
Составляет акт обследования и заключение.
Направляет принятое решение заинтересованным лицам – заявителям.

Дополнительную документацию комиссия запрашивает путем межведомственного взаимодействия. В ходе работы уполномоченный орган вправе назначать необходимые обследования, результаты которых приобщаются к документам, поданным заявителем.

На заседание комиссии приглашается собственник жилья, с правом голоса. Решение должно быть принято не позже, чем через 30 дней с даты регистрации заявления жильцов. В ходе заседания должно быть принято одно из решений:

МКД признан годным для проживания;
дом непригоден для жизни;
МКД является аварийным и требует реконструкции;
здание признано аварийным и должно быть снесено;
основания для включения дома в перечень аварийного жилого фонда отсутствуют.

Решение принимается путем голосования. Если голоса разделились в пропорции 50/50, то окончательный вердикт о судьбе дома выносится председателем уполномоченного органа.

В течение 5 дней после голосования решение оформляется в письменном виде и направляется в адрес заявителя. Гражданин имеет право обжаловать полученное постановление в судебном порядке в течение 3 месяцев.

Как узнать попадает ли ваш дом под снос

Среди многоквартирных домов, построенных 50-60 лет назад, есть и такие, которые вполне соответствуют нормативам безопасного проживания жильцов. Эти здания были построены по другим стандартам, с применением более прочных материалов. Такие дома вполне пригодны для жизни, и решение об их сносе не принимается. К таким «хрущевкам» относятся следующие проектные типы:

1-515;
1-442;
1-511;
1-510.

Эти здания относятся к категории не сносимых и их жильцам не стоит проявлять беспокойство о возможном демонтаже.

Мнение экспертаЮрист КонсультантБесплатно помогу и отвечу на ваши вопросыЗадать вопросДанная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

Снос жилого дома всегда доставляет массу хлопот проживающим в нем людям. Необходимо иметь определенный запас времени, чтобы решить вопросы с переездом и утрясти прочие проблемы. Снесут мой дом или нет? Получить ответ на этот вопрос можно разными способами.

Получение уведомления от муниципалитета

При инициировании осмотра дома межведомственной комиссией самими жильцами и принятии решения о сносе здания, проживающие в нем люди должны быть уведомлены за 1 месяц до планируемого демонтажа. Если ваш дом попал в федеральную или муниципальную программу реновации, расселения граждан из ветхих, аварийных домов по инициативе властей, жители должны получить уведомление о будущем сносе не менее, чем за 1 год до его проведения. Уведомляют жителей под подпись, так что каждый из них будет осведомлен.

Данные интернет-ресурсов

Ответить для себя на вопрос, когда снесут мой дом, каждый житель может и самостоятельно. Существует несколько способов узнать это в сети интернет, информация о планируемых действиях по демонтажу ветхих жилых домов, расселению по программе реновации может содержаться на следующих интернет-порталах:

Сайт городской администрации города. Найдите соответствующий раздел на сайте мэрии и проверьте списки домов под снос.
Портал Департамента жилищной политики. На этом ресурсе можно посмотреть карту, на которой отмечены дома, подлежащие демонтажу, с указанием планируемых сроков проведения работ.
Интернет-представительства риелторских агентств

При покупке жилья важно проверить, не пойдет ли этот дом в ближайшем будущем. Многие риелторы предоставляют такую информацию своим клиентам.
Специализированные сайты

Узнавать о планах муниципальных властей можно и на других ресурсах, посвященных данной тематике. Существуют интерактивные карты, обновление которых идет на постоянной основе.

Запрос в органы самоуправления

Собственники квартир могут составить и направить заявление-запрос в Департамент жилищной политики или Администрацию города. В установленный срок чиновники обязаны ответить на ваше обращение. Задать интересующий вопрос можно двумя способами:

составить коллективное письмо, подписанное группой владельцев квартир;
разместить запрос в соответствующем разделе сайта органов самоуправления, если такая опция присутствует.

Письменный запрос можно направить по почте заказным письмом или зарегистрировать в приемной мэрии департамента жилищного хозяйства, органов землеустройства и т.п. Срок рассмотрения обращений граждан с обязательным письменным ответом на запрос составляет 1 месяц. На сайте учреждения могут ответить быстрее, но стандартный срок рассмотрения обращений распространяется и на обработку запросов, оставленных онлайн.

Какие аспекты обследует эксперт?

Соответствие квартиры санитарным нормам;
Качество эксплуатационных характеристик коммуникаций (электроснабжение, отопление и т.п.);
Оценка степени износа строительных конструкций и общего состояния здания;
Соответствие требований пожарной и экологической безопасности.

Причем каждый объект рассматривается индивидуально. Например, здание не подключено к инженерным сетям, и оно считается непригодным для жизни, а отсутствие централизованного водоснабжения не считается признаком непригодности. При этом, если нет канализации, то дом будет считаеться непригодным для существования.

Как признать жилье непригодным для проживания?

Такие дома со временем разрушаются и становятся опасными для проживания людей.

Слишком близко находятся линии электропередач, при этом они должны создавать на высоте не менее 1,5 м от земли напряженность электрического поля 50 Гц более 1 кВ/м.
Здание имеет повреждения вследствие различных аварий, пожаров, техногенных катастроф.
Под окнами квартиры находится автомобильная магистраль, из-за которой завышен уровень шума. Если при этом не представляется возможным снизить его показатель при помощи специальных ограждений.

Вышеописанные факторы отрицательно влияют на психическое и физическое здоровье, проживающих в таком жилье людей, они вызывают различные заболевания от мигрени до раковых болезней. В тоже время нельзя считать жилье непригодным, если отсутствует мусоропровод, централизованное водоснабжение.