Бюллетень на память, голосование на карантине, выборы

Эти выборы, как и все другие выборы в России, – сплошная фикция. Какой смысл ходить, если результаты все равно нарисуют такие, какие нужны властям?

Такое мнение можно услышать нередко, и для его появления есть определенные основания. Ну и, конечно, участие в голосовании – это право каждого гражданина, а не его обязанность. Так что вполне можно занять гордую позицию в белом фраке и не участвовать ни в каких цирковых представлениях.

Только при этом стоит отдавать себе отчет, что низкая общая явка идет на пользу той политической силе или силам, которая/которые сможет мобилизовать на голосование именно свой электорат. А отгадайте с трех раз, кто у нас обладает таким ресурсом, чтобы стройными рядами загонять к избирательным урнам зависимый электорат? Так что любой «промолчавший» и гордо не пошедший на выборы своим неучастием увеличивает вес каждого голоса тех, кто таки до участков дошел. И проголосовал «как надо».

При таком раскладе получается, что сам факт появления не административно зависимого избирателя на участке является большой, скажем так, неожиданностью для тех, чей KPI и премии зависят от итоговых процентов конкретных кандидатов и партий. Для них оптимальный вариант – это когда все неподконтрольные им избиратели сидят на диванах и пишут возмущенные посты в «своих интернетах».

Кстати, при низкой явке и эффект фальсификаций, ежели таковые случаются, оказывается выше. Одно дело вбросить 10 бюллетеней на 20 реально проголосовавших, и совсем другое – те же 10 бюллетеней на 200 проголосовавших. Опять же, пустые бюллетени от непришедших, если что, под рукой (мы никого не обвиняем, просто описываем известные методы фальсификации результатов выборов, зафиксированные в том числе в материалах различных уголовных дел).

И еще одно «кстати». На выборах депутата от одномандатного округа голос каждого избирателя весит больше, чем при голосовании за партийные списки. Хотя бы потому, что тут победитель определяется просто: за кого больше голосов отдали. Нет никакого пятипроцентного барьера, никаких вторых туров. Так что каждый конкретный голос может повлиять на результат. Не до такой степени, как, скажем, на выборах в Ивгордуму, но все-таки.

В общем, хотите, чтобы и дальше выборы отражали мнение зависимого меньшинства, — не приходите на избирательные участки. Тогда за вас точно все решат.

В какие сроки и как можно подать заявку на надомное голосование?

Заявки на надобное голосование подаются в участковую избирательную комиссию устно или письменно не ранее чем за 10 дней до дня голосования и не позднее чем за шесть часов до окончания голосования, то есть 14:00 19 сентября. Вы можете просто позвонить в УИК и сказать, что хотите голосовать на дому. В УИК должны зафиксировать вашу заявку и ваши данные и внести вас в соответствующий список.

Важно: если вы находитесь в лечебном учреждении, то высока вероятность, что оно находится на территории другого избирательного участка. Так что лучше оформить заявку через администрацию больницы

И еще важно: если вы голосуете на дому (в больнице), вместе с избирательными бюллетенями вам должны выдать бланк заявления о желании проголосовать вне помещения для голосования. Его вы должны заполнить и отдать членам УИК, которые выехали к вам на дом

На участке нет штор, но я не хочу голосовать без них. Что можно сказать комиссии?

Если на участке кабинки для голосования не будут завешены шторами, требовать повесить их бессмысленно – участковые избирательные участки оборудованы заранее, и вряд ли в шкафах лежат запасные шторы.

Но если избиратель считает, что отсутствие шторы нарушает реализацию тайного голосования, он может обратиться к председателю комиссии и потребовать, чтобы была обеспечена возможность осуществить свой выбор в условиях тайного голосования, что гарантируется избирательным кодексом. Согласно ст. 9 Избирательного кодекса, выборы в Беларуси проводятся при тайном голосовании, а контроль за волеизъявлением избирателей запрещается.

Но голосование уже идет, и Чаусов отмечает, что комиссии не идут навстречу таким обращениям со стороны избирателей, а это очередное нарушение.

Если же обратиться к инструкциям, то у избирательных комиссий есть методические указания для участковых комиссий. Там есть раздел, касающийся оформления помещения для голосования, в котором достаточно небольшие положения о том, что для обеспечения тайного голосования устанавливаются кабины либо отводятся специально оборудованные комнаты, которые оснащаются столами, подставками, системой освещения, снабжаются письменными принадлежностями.

Но при этом относительно штор там ничего не сказано, хотя они должны быть, потому что обеспечивают тайность голосования.

Выборы будут проходить в течение трех дней, это значит, что результаты голосования в первые два дня можно легко сфальсифицировать

Чисто теоретически возможно вообще все.

Действительно, эти выборы будут проходить с 17 по 19 сентября, и один из самых существенных вопросов – это обеспечение сохранности бюллетеней, по которым голосовали 17 и 18 сентября.

Действующее законодательство предусматривает следующий механизм. После завершения времени работы избирательного участка содержимое избирательной урны перемещается в сейф-пакет в присутствии членов комиссии и наблюдателей. Сейф-пакет опечатывается определенным образом и помещается в сейф, расположенный в помещении для голосования. Об этом составляется акт, заверенный подписями членов УИК

Важно: в акте указывается не количество бюллетеней в сейф-пакете (их не пересчитывают), а количество выданных избирателям бюллетеней в соответствии с записями в книге учета избирателей

Если все проголосовавшие бюллетени не поместились в один сейф-пакет, то используют второй сейф-пакет, при этом акт составляется один, просто в нем указывают номера всех сейф-пакетов.

Если на участке установлен КОИБ, то бюллетени остаются в нем, просто делается распечатка данных о количестве находящихся там бюллетеней.

Целостность печатей и самого сейф-пакета комиссия будет проверять только вечером 19 сентября при подсчете голосов.

Представители оппозиционных партий нередко говорят, что ночь – самое опасное время, когда могут быть предприняты попытки вбросов бюллетеней. В избирком Ивановской области от одной из партий было направлено предложение разрешить представителям партий или кандидатов дежурить рядом с помещениями, где хранятся сейф-пакеты. Прямого ответа на это предложение в законодательстве нет. Как отмечают в областном избиркоме, однозначно можно организовать дежурство в Центре общественного наблюдения, куда выведены трансляции с видеокамер (направленных на сейфы) более чем с 80% избирательных участков. Или можно оставить дежурных у здания, в котором расположены избирательные участки.

Какие рекомендации разработал Минздрав для безопасности на участках?

Перед началом выборов Минздрав составил список рекомендаций для нашей и вашей безопасности на участках. Так, члены комиссии должны опрашиваться о состоянии здоровья, и в случае наличия признаков респираторной инфекции их не допустят к работе.

Все члены комиссии будут обеспечены масками и перчатками, а также дезинфицирующими средствами – последние должны быть не только у комиссии, но и стоять в открытом доступе для избирателей. А при расстановке столов, кабинок и прочей мебели должна соблюдаться социальная дистанция не менее 1 м.

Избирателям также рекомендуют быть в масках, соблюдать дистанцию, приносить собственную ручку (но, если вы забудете свою, можете пользоваться той, которую предложит комиссия, – она обязана обрабатывать ручку после каждого избирателя). Отметим, что рекомендаций касательно штор на кабинках для голосования у Минздрава не было.

Если по каким-то причинам вы голосуете дома, то здесь Минздрав советует комиссиям по возможности не входить в дома избирателей и соблюдать дистанцию.

Замена бюллетеней

Если избиратель совершит ошибку при заполнении бюллетеня, его можно будет отменить и снова начать процесс голосования. В Соединенных Штатах аннулированные физические бюллетени могут называться «испорченными бюллетенями», в отличие от «недействительных голосов», которые были поданы.

В Канаде испорченный избирательный бюллетень — это бюллетень , обработанный избирателем таким образом, что он испорчен без возможности использования или что заместитель возвращающего офицера обнаруживает испачканные или неправильно отпечатанные. Испорченный бюллетень не помещается в урну для голосования, а помечается как испорченный заместителем сотрудника по учету и откладывается. Избирателю выдается еще один бюллетень. «Отклоненный бюллетень» — это бюллетень, который не может быть подсчитан из-за неправильной отметки избирателем. Примерами этого являются избирательные бюллетени, на которых имеется более одной отметки, намерение избирателя не может быть установлено или избиратель может быть идентифицирован по его отметке.

Во многих юрисдикциях, если несколько выборов или референдумов проводятся одновременно, для каждого могут быть отдельные физические бюллетени, которые могут быть напечатаны на бумаге разного цвета и помещены в отдельные урны для голосования. В Соединенных Штатах один физический бюллетень часто используется для записи нескольких отдельных голосов. В таких случаях можно отличить «недействительный бюллетень», когда все голоса в бюллетене признаны недействительными, от «частично действительного» бюллетеня, в котором одни голоса действительны, а другие недействительны.

Я хочу сфотографировать бюллетень, но мне запрещает комиссия. Что делать?

В первую очередь нужно помнить, что в Избирательном кодексе нигде не написано, что нельзя фотографировать бюллетень, – и на это надо ссылаться в ответ на запреты комиссии.

В Избирательном кодексе не предусмотрены все условия голосования, но там закрепляется принцип тайности: никто не должен видеть, что избиратель делает с бюллетенем, никто не должен ему препятствовать.

«Совершенно понятно, что избирательные комиссии будут давить на избирателей, чтобы они не фотографировали свои бюллетени, – считает Юрий Чаусов. – Но пока с этими сигналами мы сталкиваемся меньше, чем с жалобами на отсутствие шторки или удаления наблюдателей.

Наверное, в сам день выборов избиратели с этим будут сталкиваться чаще, но все зависит от того, насколько это будет массово.

Каждая комиссия, я думаю, будет самостоятельно предпринимать действия в отношении избирателей, которые принимают попытки фотографировать. Если приходит десять человек фотографировать бюллетени – что, у них бюллетени будут отбирать?»

Непреднамеренная порча

Инструкции для избирателей обычно предназначены для сведения к минимуму случайной порчи голосов. Дизайн избирательных бюллетеней может способствовать или препятствовать ясности выборов, что приводит к меньшему или большему количеству случайного порчи. Некоторые сотрудники избирательных комиссий могут по своему усмотрению разрешить бюллетени, если критерии приемлемости не соблюдаются строго, но намерения избирателя ясны. Более сложные избирательные системы могут быть более подвержены ошибкам. Билеты для группового голосования были введены в Австралии из-за большого количества неофициальных голосов, поданных на выборах с возможностью передачи одного голоса (STV). Когда несколько ирландских выборов STV проходят одновременно (как для местных, так и для европейских выборов), некоторые избиратели отметили, скажем, 1-2-3 на одном бюллетене и 4-5-6 на другом; впоследствии некоторые вернувшиеся офицеры позволили подсчитать 4–5–6 бюллетеней, пока Верховный суд в 2015 году не признал их недействительными.

В Соединенных Штатах избирательной комиссии Assistance опрос «с после промежуточных выборов 2006 года сообщил undervoting ставки в размере 0,1% на выборах в Сенате США и в США Дом выборы 1,6%; перевалы были гораздо реже. Некоторые бумажные системы голосования и большинство машин для голосования DRE могут уведомлять избирателей о недостаточном и большем количестве голосов. Закон « Помогите Америке проголосовать» требует, чтобы избиратели были проинформированы о том, что они проголосовали больше, если не используется система голосования с использованием бумажных бюллетеней.

Мне не нравятся кандидаты и не нравится происходящее вокруг, поэтому я пойду и испорчу бюллетени. Потому что нет графы «Против всех»! Или так делать не надо? А почему?

Испортить бюллетень – это ваше право, ни к какой ответственности вас за это привлекать не будут. Разумеется, если вы не устроите из этого зажигательное шоу с нарушением общественного порядка в помещении для голосования. Но.

Но в случае с голосованием по пропорциональной системе (по партийным спискам) испорченные, а точнее, недействительные бюллетени в целом повышают результат партии, получившей максимальное число голосов. При этом ваш бюллетень учитывается при расчете общей явки. То есть при большом количестве испорченных бюллетеней максимальный профит получает лидер голосования. Оно вам надо?

Что делать, если увидел(а) в списке неточности: умершие или переехавшие люди, граждане другой страны? Что должна сделать комиссия?

Если человек умирает, переезжает в другую страну, город или район, он изначально не должен оказываться в списке. Но ошибки могут случаться, и в таком случае нужно указать на это комиссии, которая будет обязана исключить людей из списка.

Если комиссия не отреагировала на устное замечание об исключении из списка лиц, которые не проживают на участке, напишите письменную жалобу в районную комиссию, советует Юрий Чаусов.

Пункт 4.8 методических инструкций позволяет участковым комиссиям корректировать списки после того, как они составлены районной администрацией. Однако статья 21 Избирательного кодекса устанавливает порядок обжалования неточностей в списках лишь самим избирателем. Но в любом случае письменное указание на такие неточности в списках будет иметь значение для составления списков на следующих выборах.

Типы испорченных голосов

Избирательный бюллетень может быть испорчен несколькими способами, в том числе:

Неспособность отметить бюллетень вообще ( пустое голосование ) или иным образом испортить бюллетень вместо попытки проголосовать.
Заполнение бюллетеня способом, несовместимым с используемой системой голосования, например:
- Отметка большего количества вариантов, чем разрешено ( большее количество голосов ), или меньшего, чем необходимо ( недостаточное голосование ).
- Заполнение бюллетеня о предпочтениях вне очереди, например 1-2-2-3-4 или 1-2-4-5-6, 1-4-2-4-5. В большинстве случаев только первые два варианта в этих примерах будут считаться действительными.
- Добавление кандидата на запись, когда такая опция не разрешена. Голосование за этого кандидата будет отклонено.
Заполнение бюллетеня таким образом, чтобы решение избирателя было неясным.
Физически деформирующие бюллетени, особенно подсчитываемые машинным способом.
Делать отметки в бюллетене, кроме тех, которые необходимы для его заполнения, с помощью которых можно установить личность избирателя, что ставит под угрозу тайну голосования .

Например, закон Великобритании специально запрещает бюллетени, «по которым голоса подаются за большее количество кандидатов, чем избиратель имеет право голосовать», «на которых написано или отмечено что-либо, с помощью которых можно идентифицировать избирателя» или «которые без отметок или недействительным из-за неопределенности »

Мне запрещают заходить на участок с белым браслетом и просят снять. Что делать?

Запретить вам зайти на участок с белым браслетом не могут – это предмет гардероба, и подобные запреты будут незаконными. Но, как считает политолог Юрий Чаусов, «это двоякое толкование: комиссия будет говорить, что это агитация, а избиратели – что это просто атрибутика, символ и так далее.

Мы знаем по опыту кампаний наблюдения, что когда наблюдатели приходят со значками своих политических партий, общественных объединений или с символикой наблюдательных кампаний, то их комиссии просят снять, – продолжает Чаусов. – Белая лента сама по себе не агитационный символ. Но поскольку штаб Тихановской призывает своих сторонников надевать их, то это политическое высказывание и агитация.

Ясно, что тут может быть двоякое толкование, и это вопрос настойчивости в реализации своих прав. Если человек считает, что это не агитация, надо про это заявить избирательной комиссии: дескать это не агитация, это у меня напульсник».

900 мест для голосования вне избирательных участков – зачем это? Раньше люди из отдаленных населенных пунктов как-то голосовали, почему теперь вдруг власти стали так заботиться о них?

То, что в соцсетях называют «голосованием на пеньках», в законодательстве именуется дополнительной формой голосования — голосованием групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.

Эта форма предусмотрена законодательством при многодневном голосовании. Для нее предусмотрены определенные требования, в том числе по оборудованию дополнительных мест голосования и по тому, кто может там проголосовать.

Изначально для такой формы голосования избирательной комиссией Ивановской области по предложению ТИКов было согласовано 901 место на более чем 200 избирательных участках. 15 сентября после уточнения информации от УИКов оказалось, что дополнительная форма голосования будет применяться в 465 местах на территории 168 избирательных участков.

Окей, с этим понятно. А как писать жалобу на действия комиссии?

На действия участковой избирательной комиссии можно подать жалобу как непосредственно в участковую, так и в территориальную комиссию.

Тут общий порядок: вы обращаетесь к участковой комиссии, если хотите, чтобы она что-то сделала. Если там отказывают, обращайтесь в территориальную. Если участковая комиссия уже нарушает ваши права, то можно сразу обратиться в территориальную с требованием исправить имеющиеся нарушения.

Кроме того, территориальная комиссия следит за деятельностью участковых комиссий и может по жалобе, заявлению либо по собственной инициативе корректировать деятельность участковой комиссии, давать указания, организовать проверку, просто приехать посмотреть, что там с этими шторками.

Вашу жалобу в дни досрочного голосования должны рассмотреть в течение трех дней, но обжалование действий комиссии в день выборов осуществляется в срочном порядке, день в день. Что касается, например, вопросов включения в список или исключения из списка, для этого есть особый порядок: лицо, которое считает, что оно должно быть исключено, должно обратиться и попросить, чтобы его исключили из списка или дополнительно включили. И если ему отказывают, то тогда оно в особом порядке обращается в территориальную комиссию с жалобой на решение участковой комиссии относительно того, что предприняли по его обращению.

Если подана письменная жалоба, должен быть письменный ответ. Но, с другой стороны, надо учитывать, что в день выборов комиссия не заседает – она будет заседать, только когда будет подсчет голосов. А когда все происходит на участке, это решение председателя комиссии без заседания комиссии.

Шаблоны жалоб можно посмотреть на сайте незарегистрированного правозащитного центра «Вясна».

Преднамеренная порча

Избиратель может умышленно испортить голосование, например, в качестве протестного голосования , особенно в юрисдикциях с обязательным голосованием , чтобы выразить неодобрение кандидатам, которые баллотируются, но все еще принимают участие в избирательном процессе. Преднамеренная порча чужого бюллетеня до или во время подведения итогов — это фальсификация результатов выборов .

Законность выборов может быть поставлена под сомнение, если наблюдается необычно высокая доля испорченных голосов. В избирательных бюллетенях США с несколькими голосами «подсчет голосов» рассчитывается путем вычитания количества голосов, отданных за офис «с понижающим голосованием», такой как мэр, из количества голосов, отданных за «верхнюю часть голосов». бюллетень »офис, такой как президент. Когда избирательная юрисдикция не сообщает о явке избирателей, отсчет голосов можно использовать в качестве прокси для оставшихся голосов. Некоторые избиратели могут быть заинтересованы только в голосовании за главные офисы и не беспокоиться о заполнении нижних позиций, что приводит к частично действительному бюллетеню.

Хотя пропаганда неформального голосования на федеральных выборах в Австралии не является незаконной, в течение некоторого времени было незаконным рекомендовать избирателям заполнять свои бюллетени с использованием дублированных номеров. Альберт Лангер был заключен в тюрьму за нарушение судебного запрета не защищать неполное голосование на федеральных выборах в Австралии 1996 года .