Коллективная жалоба на соседей: образец, бланк, скачать

Соседские шумные собаки нарушают покой как составить жалобу

Такое претензионное оповещение о соседских действиях также относится к неисполнению ими закона о тишине. Добиться от участкового реальной резолюции касательно хозяев домашних животных при помощи такого закона непросто (даже при наличии нескольких собак). К тому же стоит учесть разницу подобных законодательных актов по разным регионам России.

Жалобу участковому на такого шумного соседа (а не на его собаку) можно сочетать с претензиями в рамках закона о содержании питомцев. При несоответствующих для них условиях жизни, владельцам предписывается избавление от животных законным способом (например, пристрой к другому хозяину). При этом наиболее насущна подобная жалоба на нарушителя, написанная соседями коллективно.

Причина и основания составления

Жалоба на соседей подаётся в том случае, если их действия являются административным нарушением и ущемляют права жильцов многоквартирного дома. Анализируя причины, по которым возможно обращение для защиты собственных прав, необходимо изучить его полномочия.

В компетенцию представителя полиции входит защита гражданских прав жильцов. Обязанности по защите прав граждан перечислены в Приказе МВД № 1166 от 31.12.2012 г. Документ регламентирует деятельность участковых уполномоченных.

Согласно приказу участковый обязан:

Предупреждать правонарушения, совершаемые гражданами, проживающими на его участке.
Принимать жалобы и другие документы о совершённых или готовящихся правонарушениях.
Проверять поступившие данные о незаконных действиях тех, которые снимают квартиру, а также пьяниц, курящих и дебоширов и принимать меры по их устранению.
Выявлять потенциальных преступников и правонарушителей.

Исходя из этого, ситуации с людьми по соседству также входят в компетенцию участкового уполномоченного. Он должен принять жалобу на соседей, которые ведут себя ненадлежащим образом, и среагировать на неё надлежащим образом. Например, пришел он домой по претензии на собаку и опросил всех жильцов.

Если хотите написать заявление на курящих соседей участковому, образец скачайте здесь.

Пожаловаться можно в следующих случаях:

Нарушение тишины

40 дБ с 7.00. до 23.00;

. Это наиболее частый способ причинить неудобства. Шум возникает при прослушивании музыки, проведении ремонтных работ, пение, скандалы, запуск пиротехнических средств. По закону «О тишине», принятому в РФ в 2020 году установлены пороги громкости, превышать которые не допустимо в определённые часы. Законом установлены следующие нормативы:

В некоторых регионах по закону шуметь нельзя с 22.00 и даже с 21.00. Даже незначительное превышение данных нормативов считается нарушением общественного порядка.

Нарушение норм содержания и выгула животных. Если в квартире содержится большое количество животных, которые производят шум, или от них исходит зловоние.

Несанкционированная планировка. Многие граждане полагают, что на собственных квадратных метрах могут делать что угодно, не поставив в известность контролирующие органы. Но если перепланировка затронула несущие конструкции, или люди по соседству решили присоединить к своей квартире общие квадратные метры, это является нарушением закона.

Проверка законности внутреннего переустройства квартиры входит в полномочия участкового, который может привлечь к решению проблемы Жилинспекцию.

Организация на территории квартиры алкашами притона или торговля алкогольными напитками. Посещение квартиры соседей сомнительными личностями, несанкционированная торговля спиртосодержащими жидкостями также должна пресекаться работниками правоохранительных органов.

Захламление лестничной клетки. Мусор на площадке и использование её для хранения посторонних предметов считается нарушением санитарных норм, что соответствует статье 6,4 КОАП РФ. В этом случае одновременно с участковым жалобу можно подавать в Роспотребнадзор.

Затопление квартиры или общедомовых помещений.

Нарушение правил безопасности, порча общедомового имущества, вандализм.

Использование жилого помещения не по назначению (устройство в квартире торговой точки, игорного клуба и др.).

Систематическое курение на лестничной клетке. С 2013 года, после принятия закона № 15, подобные действия также считаются нарушением общественного порядка.

Образец заявления участковому на соседей алкашей скачивайте здесь.

Как подать заявление

Законодательство допускает различные способы обращения граждан в правоохранительные органы, и вы можете выбрать наиболее удобный для вас.

Лично обратиться в отделение полиции

— Изложить суть вашего обращения в устной форме. В этом случае участковый самостоятельно запишет заявление с ваших слов.

— Подать заявление, самостоятельно написанное в простой, произвольной форме.

— Заполнить специальный бланк, который выдастся участковым в отделении полиции.

В течение 3 суток (закон № 174-ФЗ УПК РФ от 18.12.2001 г.) участковый обязан проверить информацию, указанную в заявлении, составить протокол и принять меры по урегулированию возникшего конфликта. В случае доказанных систематических нарушений участковый имеет право наложить административный штраф.

Прим. Если вы пришли с заявлением, а участковый отсутствует на полицейском участке, ваше заявление должен принять и зарегистрировать дежурный. Если у участкового возникнут вопросы по вашему обращению — он с вами свяжется.

Отправить заказное письмо должностному лицу полиции РФ(Адреса подразделений в вашем регионе можно найти на официальном сайте МВД РФ)

Обратиться в правоохранительные органы в электронном видеНа официальном сайте МВД РФ, на карте (правый верхний угол) необходимо выбрать ваш регион, перейти в раздел подачи и рассмотрения обращения граждан, ознакомиться с правилами, заполнить свои данные и текст обращения. Электронное обращение будет зарегистрировано, и в течение 30 дней вы получите ответ на ваш почтовый или электронный адрес.

Прим. Даже если вы ошиблись с выбором подразделения, ваше обращение будет зарегистрировано и перенаправлено соответствующему должностному лицу.

По телефонам горячей линииВ экстренных ситуациях возможен вызов полиции по телефонам:. – вызов полиции – 102; – единый номер вызова оперативных служб – 112.

Образец жалобы участковому

Участковому уполномоченному полиции отдела полиции № ___ МВД г. ________ от ______________________________,(Ф.И.О.

заявителя) проживающего по адресу: _________________________________ _________________________________(адрес фактического проживания) контактный телефон _________________________________

Причины для жалобы

Некоторые жильцы подъезда или улицы забывают о том, что они не одни проживают на данной территории, а также то, что их права заканчиваются там, где начинаются права соседа. Если объединить все жалобы на соседей, то можно выделить несколько основных причин, по которым поступают заявления. Среди них:

Шум (периодический или постоянный). Сюда относится громкая музыка, шумные вечеринки, звуки радио, телевизора или другой бытовой техники, крики и скандалы, ремонт с самого утра и в неположенные часы (ночью, с 13:00 до 15:00, в выходные дни и в праздники), плач ребёнка, игра на музыкальных инструментах, уроки вокала на дому, взрывы пиротехники на улице.

Согласно законодательству, с 23:00 до 7:00 – время, когда должна поддерживаться общая тишина (максимум 30 дБ). Исключение по шуму в дневное время составляет строительство новостроек.
Зафиксировать факт нарушения тишины могут не только специальные приборы, но и показания других соседей. Можно поговорить с жильцами улицы или подъезда и спросить, слышат ли они доносящиеся звуки, мешают они им или нет.

Использование места жительства не по прямому назначению. Некоторые тайно устраивают в своём доме игровые клубы, притоны или разводят питомник с животными. Не в состоянии ухаживать за огромным количеством собак или кошек, хозяева способствуют развитию антисанитарии, неприятного запаха и лаю запертых собак.
Грязь и антисанитария. Если у соседей проходит ремонт, то часто строительный мусор, старые материалы и коробки выставляются на этаже, а пыль насквозь пропитывает воздух. Иногда наблюдается следующая картина: неадекватные соседи несут с мусорных свалок, с улицы хлам и грязные вещи к себе домой либо на лестничную площадку. В результате там образуется груда мусора, которая источает зловоние и является источником инфекций или появления тараканов.

В доме, где нет мусоропровода, замечено, что некоторые жильцы оставляют пакеты с мусором, старые вещи рядом с ним, в общих коридорах или на лестничной площадке. А там, где мусоропровод есть, всё равно попадаются соседи, которые ленятся до него дойти и открыть. Поэтому они просто оставляют его где придётся, а другим жильцам затем нужно проходить мимо, переступать через него и вдыхать неприятные запахи.

Угроза жизни или безопасности. Такие жалобы, в основном, поступают на психически больных соседей. Они проявляют агрессию, буйство, могут страдать от алкоголизма и наркомании, собирать у себя в доме собутыльников. Были случаи, когда такие люди намеренно портили имущество других, разводили костры в подъезде, затапливали соседей снизу, бросали окурки сигарет в мусоропровод, лифт или на лестничную площадку.

Куда обращаться

Есть два фактора, влияющие на выбор инстанции, в которую будет подана жалоба: характер нарушения и готовность соседа решать возникшую проблему. Жалобу можно подать в управляющую компанию или товарищество собственников жилья, Роспотребнадзор, полицию или суд.

Управляющая компания и товарищество собственников жилья

В число обязанностей управляющей компании и товарищества собственников жилья входит поддержание многоквартирного дома в нормальном состоянии, в том числе санитарно-гигиеническом. Поэтому если соседи развели антисанитарию или регулярно затапливают, с жалобой можно обратиться в эти инстанции.

Поводами для обращения могут послужить также следующие обстоятельства:

регулярное появление в подъезде мусора, который соседи за собой не убирают;
отсутствие надлежащего ухода за животными, выгул собак без поводка и намордника и пр.;
курение на лестничной площадке и в других местах общего пользования;
лишение соседей возможности пользоваться общим пространством из-за размещения на нем крупногабаритных предметов;
осуществление в квартире деятельности, доставляющей соседям дискомфорт: неприятные запахи, шум и т. д.

Данная жалоба будет состоять из таких частей:

наименование адресата, его местонахождение, фамилия и инициалы руководителя;
данные заявителей: их фамилии, имена, отчества, адреса (место жительства);
суть жалобы: в чем заключаются нарушения соседом законодательства, каким образом эти нарушения сказываются на жизни соседей, требование повлиять на ситуацию, воздействовать на нарушителя и побудить его устранить нарушения;
подписи заявителей и дата составления обращения.

Обратите внимание! Жалобу можно изложить и в устном виде, однако в таком случае, если УК или ТСЖ не решит проблему и даже не попытается ее решить, то у заявителя не останется доказательств обращения. Если УК или ТСЖ не отреагирует на письменную жалобу, это будет являться уже основанием для обжалования действий (а точнее, бездействия) данной инстанции

Если УК или ТСЖ не отреагирует на письменную жалобу, это будет являться уже основанием для обжалования действий (а точнее, бездействия) данной инстанции.

Но даже самые активные действия представителей УК или ТСЖ могут не дать результатов просто потому, что эти инстанции не обладают достаточными полномочиями. Поэтому может возникнуть необходимость обратиться в уполномоченный государственный орган.

Структура службы [ | ]

Структура Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представлена Центральным аппаратом, включающим: руководство и помощников, пресс-службу и управления (санитарного надзора; эпидемиологического надзора; защиты прав потребителей; организации деятельности; научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности; кадров, профилактики коррупционных и иных правонарушений и последипломного образования; делами; инвестиционного развития и управления государственным имуществом; правовое; финансово-экономическое).

Центральному аппарату подчинены:

управления Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации , управления по г. Москве , по г. Санкт-Петербургу и управление по железнодорожному транспорту . Управления в субъектах РФ в свою очередь представлены руководством и отделами и им подчинены территориальные отделы . Управлению Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту подчинены территориальные отделы по железным дорогам РФ , включающие структурно отделения, участки и пункты санитарно-карантинного пропуска ;
центры гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации, в г. Москве, в г. Санкт-Петербурге, по железнодорожному транспорту и федеральные бюджетные учреждения здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» и «„Информационно-методический центр“ Роспотребнадзора». Центры гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ представлены руководством, отделами и лабораториями и им подчинены территориальные филиалы . ЦГиЭ по железнодорожному транспорту подчинены дорожные филиалы по железным дорогам РФ ;
и центры;
санэпидслужбы министерств и ведомств (Министерство обороны , Министерство внутренних дел , Федеральная служба безопасности , Федеральная служба охраны , Управление делами Президента , Главное управление специальных программ Президента , Федеральная служба исполнения наказаний , Федеральное медико-биологическое агентство). Представлены главными и окружными центрами госсанэпиднадзора (ЦГСЭН), их филиалами и санитарно-эпидемиологическими лабораториями.

Жалоба в прокуратуру

Если участковый не реагировал на поданные жалобы, а другие инстанции не предпринимали никаких исправительных мер, нужно писать заявление в прокуратуру. В нём указывается адрес районной прокуратуры и какие ответы были предоставлены предыдущими инстанциями. Также в документе упоминается соседство с нарушителем, контактная информация обеих сторон, статьи законов, которые были нарушены. Прокуратура проводит расследование в течение 15 дней и выносит решение. Во многих случаях, данное решение даёт толчок ходу событий. Теперь нижестоящие инспекции снова обязаны взяться за это дело, а затем наказать нарушителя порядка.

Документ оформляется в двух экземплярах. Один остаётся в прокуратуре, второй – забирает заявитель. На втором заявлении обязательно должна стоять пометка о принятии жалобы.

Как пожаловаться?

Сообщить о противоправных действиях соседей можно одним из следующих способов:

Личное обращение. График приема участкового можно узнать на информационном стенде опорного пункта или региональном сайте УМВД. При этом можно обратиться с уже готовым заявлением (порядок написания и образцы будут ниже), оформить его в отделении полиции на специальном бланке или обратиться в устной форме, а участковый на бумаге зафиксирует изложенные факты.

Через интернет-приемную. В правом верхнем углу на официальном сайте МВД нужно нажать на изображение карты и выбрать свой регион. Здесь же появится ссылка на региональный сайт, где нужно перейти в раздел приема обращений граждан онлайн и заполнить поля электронной формы. Подобные обращения рассматриваются согласно положениям закона № 59-ФЗ от 02.05.2006.
Направить почтой/опустить в специальный ящик (обычно размещаются у входов в опорные пункты). Для почтовых отправлений следует использовать услугу отправки заказным письмом с описью вложений, чтобы на руках оставались доказательства обращения к УУП.
По телефону. Граждане могут сообщить о правонарушениях соседей по телефонам 102, 112 или личному номеру участкового (если таковой известен). Но следует учитывать, что в случае бездействия полиции заявитель не сможет подтвердить факт своего обращения. На деле этот вариант рекомендуется использовать в экстренных случаях, требующих немедленного реагирования или для каких-либо уточнений по своему делу.

Порядок действий

Прежде всего, можно в устной форме сообщить о нарушениях со стороны соседей и проведения профилактической беседы. Если одно и то же лицо продолжает нарушать своими действиями покой остальных жильцов, следует составить письменное заявление. Действовать нужно следующим образом:

Написать заявление и подать его удобным для себя способом.
Убедиться, что оно зарегистрировано в специальном журнале. Подтверждением тому будет специальный корешок, который выдается заявителю на руки или направляется почтой (в зависимости от того, каким способом подана жалоба).
Подождать официальный ответ. В нем будут перечислены действия, предпринятые сотрудником полиции или причины отклонения жалобы.

Сроки и расходы

Установленные законом сроки рассмотрения заявления будут зависеть от способа подачи:

Заявления принимаются полицией бесплатно, поэтому заявитель не несет никаких расходов. Исключением будет разве что отправка жалобы почтой, когда требуется оплатить почтовые услуги.

В каких случаях подается жалоба на шумных соседей?

Каждому человеку необходимо время на восстановление сил и сон. Для обеспечения покоя граждан приняты поправки в Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., обязывающие соблюдать в жилых помещениях санитарно-гигиенические нормативы по уровню шума. В обиходе он получил название «закон тишины».

Региональными властями принимаются собственные законы тишины. Время покоя может немного отличаться по субъектам РФ. Для определения точного периода необходимо посмотреть территориальный закон. Обычно срок устанавливается с 22-23 часов вечера до 7-8 часов утра. Наказание нарушителям определяется региональными властями.

Так, в столице России действует Закон города Москвы от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Он запрещает проводить ремонтные и строительные работы с 19.00 до 9.00 в будни, и в выходные и праздничные дни. Днем в будни дополнительно установлен «тихий час» с 13.00 до 15.00.

За нарушение режима покоя граждане несут административную ответственность – предупреждение или штраф в размере от 1000 до 2000 рублей (ст. 3.13 КоАП г. Москвы). Санкции взыскиваются по протоколу, составленному сотрудниками полиции.

Обычно правоохранительные органы быстро реагируют на жалобы, поступившие в часы покоя. Для доказательства превышения уровня шума в обычное время требуется проведение экспертизы.

Как правильно написать заявление участковому на шумных соседей

Согласно законодательству Российской Федерации любой гражданин может составить и подать заявление участковому в случае нарушения его прав. Его можно составить по образцу или же в свободной форме, если будут соблюдены все правила написания заявления, то есть, нужно правильно написать.

Если самим не получается, то возьмите бланк у участкового.

Что нужно указать в заявлении

Нужно сделать это грамотно. В правом углу сверху пишите кому данное заявление адресовано, включая должность, фамилию, имя и отчество (инициалы).

Уже в шапке следует написать кто вы, то есть, от кого поступает заявление: указать свои ФИО, адрес, где проживаете по факту, а также телефон для связи. Учтите, что анонимное заявление в данном случае подать не получится, его просто не примут.

Когда шапка будет готова, то посередине пишут “Заявление”, а дальше суть вашей жалобы. То есть, что случилось. Нужно описывать все как можно конкретнее, побольше подробностей.

Никаких домыслов или догадок в заявлении быть не может. Исключительно достоверные факты. Если это шум исходящий от соседей, то так и пишется, откуда, от каких и что за шум. Если имеются свидетели, то указываются и их данные.

Когда будет указана суть проблемы, нужно написать какие меры должны быть приняты по отношению к нарушителям. Но без фанатизма, конечное решение все равно будет за компетентными органами. Теперь осталось поставить дату и расписаться.

Чтобы точно получить ответ, отправьте заявление заказным письмом, либо отнесите сами. Обращение будет зарегистрировано, а вам на руки выдана квитанция о том, что заявление зарегистрировано. По закону рассматривать его могут от трех дней до месяца, а иногда и больше. Бывает даже, что его и вовсе не собираются рассматривать, тогда следует явиться лично, когда срок предполагаемого рассмотрения выйдет.

Пример (образец) заявления в полицию

Участковому можно подавать заявление как в устной так и письменной форме. Если в первой, то он все выслушает и сам запишет. Вам останется лишь поставить подпись, о том, что с ваших слов все записано верно. Если в письменной, то нужно составить все правильно.

Пример заявления участковому на шумных соседей (бланк):

Куда можно обратиться

Такой вариант воздействия, как жалоба, максимально эффективен, если идет речь о квартиросъемщике. В этом случае достаточно обратиться к законному владельцу жилища, чтобы объяснить суть проблемы.

В иной ситуации, когда нарушитель и владелец – одно лицо, ситуация может несколько усложниться. Однако и здесь не стоит пускать все на самотек

Жалобу также рекомендовано подготовить, но прежде обратить внимание на инстанцию, куда впоследствии ее потребуется передать

Выбор структуры, ответственной за рассмотрение подобного рода случаев, напрямую зависит от характера нарушения и конфликта. Этот момент стоит изучить более подробно.

Жалоба участковому

Обычно жалоба на соседей участковому составляется при систематическом нарушении тишины в ночное время суток, пьянстве, курении на лестничной площадке. Причем чаще всего идет речь о неблагополучных соседях с сомнительными занятиями – алкоголиков, наркоманов.

Перед подачей прошения стоит записать на диктофон шум, музыку, громкие разговоры, иначе говоря, зафиксировать момент свершения нарушения. Жалоба обязательна к рассмотрению в течение 3 дней.

Если же требуется мгновенное воздействие на соседей, допускается обратиться в полицию. Причем лучше всего составить коллективное заявление с подписями жильцов нескольких квартир.

В подобных ситуациях сотрудники органов реагируют довольно оперативно, выезжают на место и составляют протокол. Если сосед не утихомирится ему может быть выписан штрафной квиток.

Визит в Роспотребнадзор

Мнение эксперта
Морозов Иван Северинович
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализация — уголовное право. Имеет опыт в защите в суде.

Обращение в Роспотребнадзор либо СЭС (санэпидстанция) может подействовать, если сосед злостно нарушает санитарно-эпидемиологические нормы. Например:

не следит за питомцами надлежащим образом, чем провоцирует распространение неприятных запахов;
длительное время травит паразитов вредными веществами;
захламляет квартиру, в связи с чем в подъезде стоит невыносимый запах, появляются насекомые.

После обращения сотрудники Роспотребнадзора проведут проверку, осуществят замеры, по результатам которых жильцу будет выдано предписание устранить источник нарушения.

Жалоба в УК или в жилищную инспекцию

Обращаться в жилищную инспекцию рекомендовано, если соседи устроили в квартире настоящий зверинец либо провели нелегальные работы по перепланировке общей территории. Например, поставили дверь, затрудняющую проход в другие помещения.

Нарушение будет трактоваться как самовольный захват квадратных метров, поэтому, скорее всего, жильца принудят ликвидировать такую конструкцию.

А вот заявление в управляющую компанию стоит подавать, если:

сосед оставляет мусор на лестничной площадке;
территория общего пользования загромождена личными вещами;
происходит периодическое затопление жильцами сверху;
зафиксирован факт незаконной перепланировки жилища, затрагивающей несущие стены, коммуникации, подвальные либо чердачные помещения.

Вообще, если существует нарушение техники безопасности, имеет смысл обратиться в пожарную инспекцию. Например, если владелец жилья установил какую-либо конструкцию, тем самым перегородив эвакуационный выход.

Обращение в администрацию

Конечно, крайне маловероятно, что сотрудники администрации примут во внимание жалобу на неблагополучного соседа. Разве что, если обращение будет неоднократным и коллективным

В этом случае стоит одновременно обращаться и в правоохранительные органы.

Причем отмечено, что более всего жалоба в администрацию показывает эффективность, если идет речь не о многоквартирном доме, а о земельной территории.

Как написать заявление на шумных соседей в 2021 году – Образец заявления

Российским государством разработаны нормативные акты, охраняющие права граждан в отношении соблюдения тишины соседями в ночной период. При игнорировании такого права, любое лицо вправе направить жалобу участковому.

Такой запрос оформляется, либо согласно типового образца, либо в произвольном стиле, соблюдая при этом, требования правил составления служебных писем. Письмо необходимо зарегистрировать в участке ОВД или непосредственно у участкового, с отображением даты и собственноручной подписи, что станет гарантией, что направленный запрос будет рассмотрен.

Файлы для скачивания:

Правила оформления жалобы участковому

В законе не говорится о том, как написать заявление участковому. В связи с тем, что бланк отсутствует, нужно соблюдать только общие требования, установленные для официальной документации.

Если имеет место оскорбление или другое нарушение, при оформлении жалобы нужно отразить:

данные гражданина и место проживания;
отражение сути произошедшей ситуации, при этом не допуская разговорного стиля, брани, оскорблений;
указание на меры, которые необходимо предпринять по отношению к нарушителям;
дата оформления;
роспись гражданина.

Если личные данные о заявителе не указаны, сотрудник полиции вправе не рассматривать жалобу. Чтобы не допустить ошибок и учесть все правила оформления акта, нужно использовать образец 2021 года.

Жалоба в администрацию

В администрацию можно подавать жалобу в тех случаях, когда собственником дома, в котором проживают жильцы, является государство. Не стоит ожидать, что на жалобу будут отвечать сами депутаты. Этим займутся назначенные сотрудники. Они должны принять меры по устранению конфликтной ситуации, вплоть до выселения нарушителя из квартиры. Дело рассматривается не позднее чем через месяц после подачи заявления.

Документ оформляется так же, как и в предыдущих случаях. Только здесь, в тексте заявления, нужно конкретными словами указать администрации на её безответственность, бездействие и показать, что она не следит за жильцами дома, которым сдаёт жильё. При необходимости, можно намекнуть, что следующее заявление пойдёт уже в адрес самой администрации.

Совет: лучше написать коллективную жалобу, потому что её сложнее проигнорировать. Подпись каждого очевидца в документе – веский аргумент, чтобы поскорее заняться рассмотрением этого дела.

Коллективная жалоба на шумных соседей

Соседские шумные собаки нарушают покой как составить жалобу

Причина и основания составления