Маргарита Божнева, д. Коняшино, г.о. Раменское: «Мне удалось доказать, что я достойна доверия соседей»
Это одна из самых опытных старост Подмосковья. 81-летняя Маргарита Божнева свой пост занимает аж с 1991 года.
– Я тогда была помощником депутата Госдумы Анатолия Гуськова, он и выдвинул меня на эту должность, – вспоминает Маргарита Ивановна. – Получилось так, что жители меня воспринимали как кандидатуру «сверху» и сначала не очень доверяли. Но мне удалось доказать, что я достойна доверия соседей.
Маргарита Божнева «выбила» строительство асфальтовой дороги в Коняшине, организовала сбор средств на установку обелиска павшим воинам. Самым главным достижением она считает появление часовни в честь иконы Казанской Божией Матери.
– Я нашла спонсоров – обошла окрестные наши заводы, – говорит Маргарита Ивановна. – Кто-то помог с деревом, кто-то – с кирпичом, кто-то купол оплатил. Теперь наша часовня – гордость района, здесь проходят службы и фотографируются туристы.
Маргарита Ивановна, несмотря на почтенный возраст, не собирается на покой.
Лариса Вековищева, д. Корыстово, г.о. Кашира: «Знаю, куда девать энергию»
Про таких людей говорят – и швец, и жнец, и на дуде игрец. 49-летняя Лариса Вековищева трудится старостой деревни уже 19 лет, совмещая это с обязанностями многодетной матери, владелицы крестьянско-фермерского хозяйства, заведующей местным клубом.
– У меня так много энергии, ее надо куда-то девать, – смеется Лариса. – В начале 2000-х я была комендантом нашего жилищного управления и стала хлопотать, чтобы к нам в деревню провели газ. Люди увидели, что я активная и смогу отстоять их интересы.
Под руководством Вековищевой в деревне сделали хоккейную площадку. Ее строили сами жители из материалов, которые предоставил местный завод. Также женщина добилась ремонта плотины на пруду, организации спортивной площадки. Приложила силы и к восстановлению заброшенного деревенского клуба.
– Я как связующее звено между администрацией и жителями, – объясняет Лариса. – Если у кого-то перегорел фонарь, рухнуло дерево, возникла необходимость собрать документы – все ко мне идут. И чиновники постоянно просят чем-то помочь. Мне доверяют с обеих сторон.
Яркий пример с фонарями
Недалеко от дома нашего нового знакомого не так давно появился современный, энергосберегающий светодиодный фонарь – один из 25, которые были куплены и смонтированы на улицах деревни по инициативе старосты.
Староселье деревня хоть и небольшая, однако, по меркам Шапкинского поселения, в которое входит, приличная. Больше, наверное, только сами Шапки. Понятно, что в дачный сезон население Староселья заметно прибавляется, но и зимой здесь людно.
Фёдор Кудрявцев и его семья из тех, кто живут в деревне постоянно. Он вообще, как говорится, местный-коренной. Родился в 1971 году в Шапках, учился в местной школе, где теперь базируется лыжная база. В Шапках у него был родительский дом. А теперь, уже в самом Староселье, и свой.
Сегодня Фёдор Александрович пенсионер, до этого 30 лет отработал в экономической полиции. У него два высших образования, одно из них экономическое. А потому, как сам говорит, «деньги считать умею, что и сколько стоит – понимаю». И история со светильниками яркий, во всех смыслах, тому пример.
Положение о сельских старостах
В положении идет речь о том, что избирается представитель селения для контроля и предотвращения всевозможных ситуаций на территории своего селения. Он не имеет права заменять местные органы власти, его деятельность осуществляется безвозмездно, если иное не прописано в уставе. Представитель сотрудничает со всеми органами власти, выполняет их постановления.
- Человек, не имеющей соответственного удостоверения, не может представлять интересы своих односельчан. Удостоверяющий документ представителю выдается один раз на весь период его полномочий.
- Местные власти поддерживают своих представителей, выделяя им компенсацию на транспортные расходы. Компенсируются средства на электроэнергию, отопление (дрова, уголь и их доставка), для помещений, которые приспособлены для ведения представительской деятельности.
- Быть представителем селения может только дееспособное лицо, которое не имеет проблем законом, судимостей, не является государственным служащим.
Юрий Кобяков, с. Пешково, г.о. Чехов: «Мы не должны быть чиновниками»
Он называет себя «потомственным старостой». Предки 71-летнего Юрия Кобякова веками жили в Пешкове, в том числе занимали эту должность до революции. А после – были председателями сельсовета. В 2006 году у жителей деревни назрел серьезный вопрос – понадобилось срочно отремонтировать дорогу. Люди были готовы скинуться деньгами, но кто возьмет на себя финансово-организационные работы?
– Тогда на деревенском сходе меня и выбрали старостой, – рассказывает Юрий. – До этого я поднимал соседей на борьбу с борщевиком, вместе зарыбили пруд – у нас с тех пор шикарная рыбалка на карпов. Люди знали, что я могу организовывать и решать вопросы.
Под руководством Кобякова отремонтировали не только дорогу, но и очистили деревенский пруд. Высадили сквер возле памятника погибшим в Великую Отечественную войну, ликвидировали стихийные помойки. На их месте разбили клумбы и организовали четыре пожарных водоема, которые украсили декоративными водными растениями. Все работы велись за счет жителей.
– Мы когда эти помойки разгребали, собрали 300 мешков мусора, – говорит Кобяков.
А еще Юрий вместе со старостой соседней деревни Красные Орлы Галиной Гладковой собрал деньги и построил часовню в память о павших защитниках Родины в Отечественных войнах. Туда потом поставили валун с выбитыми на нем именами 400 крестьян-ополченцев, ушедших на Отечественную войну 1812 года из чеховских деревень. Эти фамилии установил сам Кобяков после долгой работы в местных архивах.
– Сельский староста – это общественная работа, за нее не платят зарплату, – акцентирует Кобяков. – И правильно! Иначе староста становится чиновником, а это совершенно разные виды деятельности.
Место притяжения
Для этого и есть в деревне староста – быть связующим звеном между жителями и администрацией, между жителями и коммунальными службами, между жителями и кем потребуется. Часто приходится быть немножко участковым – когда возникают проблемы между соседями. Если в деревне пожар (к сожалению, не так давно в Староселье горело дважды), требуется помочь пожарным. Намечаются какие-то строительные работы? Придётся осваивать и эту профессию.
Первоначально на площадке планировали поставить два силовых тренажёра и выделить на это 450 тысяч рублей. На общем собрании решение поменяли и за эти средства, по сути, полностью переделали площадку и зонировали её. Так здесь появилась зона отдыха для самых маленьких, уголок для детей постарше, а также отличная линия воркаута. В дачный сезон от посетителей здесь отбоя нет.
Местный житель, генеральный директор компании «Ювента», Дмитрий Щенников за свои средства сделал на детской площадке въездные ворота. И это не единственный его вклад в благоустройство деревни.
Нынешней зимой в Староселье начали обустраивать новый пожарный водоём. Точнее, старый новый. Когда-то он на этом месте был, но лет тридцать не чистился, а потому превратился в заросшее болото.
Следующей зимой работы здесь планируют продолжить: расширить пруд, облагородить берега, обустроить удобные спуски. Хотят, чтобы отсюда не просто можно было брать воду при пожаре, но чтобы это место стало красивым и привлекательным для жителей. Как сейчас говорят – стало местом притяжения. Ещё одна мечта старосты Староселья асфальтированная и освещённая дорога до деревни. Пока всё это в планах, но глядя на этого человека почему-то кажется, что они вполне осуществимы.
Фото Евгения Асташенкова / Тосненский вестник
Примеры[править]
Если речь идёт о территории, оккупированной во время Великой Отечественной войны, то немцы обязательно назначат старосту. А что он будет делать — верой и правдой служить оккупантам, тайком помогать партизанам или стараться, чтобы хозяева и не наказали, и в свои чёрные дела не втянули — как получится.
Литератураправить
- Гоголь, «Майская ночь, или Утопленница». Отец главного героя — сельский голова, то есть, по сути, староста.
- Сага о Форкосиганах (роман «Границы бесконечности») — Зерг Кейрел, староста деревни Лесная Долина, который не хотел расследовать смерть Райны Журик. «Мама заспала ребёнка, и весь сказ!». Ага, конечно! Ребёнок спал в своей колыбели, а медицинское исследование показало, что бедной малышке свернули шею.
- «Боярская сотня»: верный способ найти себе бесплатные ночлег и пропитание — это… заявиться сотней вооружённых и одоспешенных человек к деревенскому старосте и сообщить, что никого не тронут, а только хотят переночевать и поесть. И староста сам с готовностью быстро организует и ночлег и ужин — лишь бы не грабили, не убивали, не насиловали и не жгли, потому что деревня бессильна противостоять сотне хорошо вооружённых людей.
- «Сага о ведьмаке
А выборный представитель третьего сословия, поставленный во главе крупного города (аналог мэра или магистра) — это уже ипат.
». В государствах нордлингов деревенский староста называется «солтыс». Не «войт». Войт — это правитель ремесленного «посёлка городского типа» или маленького городка. К тому же солтыс — это начальник деревни, избираемый крестьянами из своей среды, а войт — королевский или княжеский чиновник (из дворян или мещан), назначаемый сверху.
- «Сварог
Кроме того: в измерении, где жил тёмный властелин Зохак, герои, прежде чем идти сражаться против Зохака, зашли в село и попытались было получить помощь от крестьян — но староста был начеку. Он буквально нутром почуял, что перед ним «мятежники» (или попросту опасные и мутные люди), и велел незнакомцам убираться.
». В повествовании дважды появляется очень хитрый, ушлый и толковый староста, чьи пути ненароком пересеклись с путями Короля Королей.
- Ольга Громыко «Ведьминский» цикл. В роли непосредственного работодателя странствующей ведьмы часто выступает именно деревенский староста: на серьезную работу мага обычно нанимают вскладчину всей деревней.
Аниме и мангаправить
- Tengen Toppa Gurren Lagann — староста подземной деревни Дзиха. Несмотря на жесткие запреты покидать деревню и не слишком морально приятные вещи (сначала унижал Симона и Камину, а когда они стали героями, разбогател за счет эксплуатации их образов), все же выполнял свою работу, не выпуская людей на поверхность, дабы те не погибли.
- Tatoeba Last Dungeon Mae no Mura no Shounen ga Joban no Machi de Kurasu Youna Monogatari — староста деревни героев Конран Арка, тысячелетняя лоли с трикстерскими замашками, обожающая троллить свою бывшую ученицу ведьму Мари и подкатывать к Ллойду.
Видеоигрыправить
Абсолютно классический персонаж для всякой ролевой игры — в деревне вечно какие-нибудь неурядицы: колодец забился, из церкви лезут демоны, местная шпана что-то слишком обнаглела, рейдеры совершают набеги, потерялся пастух, жители мрут от загадочной чумы… В общем, герою всегда есть, чем заняться. Часто староста (а также владелица корчмы или трактира) является ценным источником информации для главного героя.
- Mount & Blade — в каждой деревне есть староста, дает деревенские квесты и иногда может помочь устроить побег лорду (если проплатить).
- Dragon Age: Inquisition — Грегори Дендрик, староста Крествуда. Во время вторжения порождений тьмы открыл шлюзы на плотине и затопил собственную деревню, уничтожив как нежить, так и всех мирных жителей. Долгое время жил с этой тайной, мучаясь от чувства вины, но когда секрет открывается — пускается в бега. Однако, его всё-таки можно найти и притащить на суд.
- The Witcher — в предместьях Вызимы роль старосты исполняет местный Преподобный — служитель Вечного Огня. Борец за нравственность, храмовник и просто негодяй. Толпа с вилами прилагается.
Староста сельского населенного пункта, суть
Населенных пунктов на территории РФ большое количество. К сожалению, не в каждом из них есть представители власти, в некоторых поселках отсутствует мобильная связь. Старосты таких поселений, это лицо всего селения.
Они не входят в штат государственных служащих, имеют полную свободу, но о проделанной работе отчитываются перед губернатором области. Именно поэтому, местные власти владеют полной информацией об обстановке в каждом поселке, быстро принимают решения касательно потребностей селения и его жителей.
Законом РФ предусмотрено участие старост в жизнедеятельности своего населенного пункта, благоустройстве, внедрение в жизнь планов и проектов небезразличных граждан селения, общественных деятелей. В разных областях РФ на данный момент прописаны свои положения об избрании представителей. Например, в алтайские населенные пункты их назначают главы поселковых советов. Ульяновские же подчиняются и назначаются губернатором.
При избрании местными или областными властями, они не могут выполнять волю народа. Так как полностью зависят от власти. Именно поэтому мнение простых граждан не слышит власть, народ не может принять участия в мероприятиях по благоустройству своего поселка.
Есть области, в которых представитель избирается жителями. При такой форме избрания он самостоятелен в принятии решений, ведет диалог со всеми жителями. Такую практику поддерживают областные советы Тулы, Вологодска, Омска. Их нововведения начались еще в 2013 году, на сегодня они лидеры во всей стране по введению новшеств, помощи населению, благоустройстве селений
Всегда есть «но»
Конечно, когда на «земле» будет кому помочь людям, это здорово. Но восхвалять до небес потенциальную старую-новую должность, пожалуй, не стоит. Тем более при отсутствии законодательной базы на федеральном уровне, когда у старосты, по сути, нет никакого юридического статуса, круг полномочий и обязанностей широк, но без конкретных границ. Да и отсутствие материальной базы под хорошим, в общем-то, началом несет свои сложности.
А ведь даже неизлечимые энтузиасты хотят кушать, а многие хотят кушать вкусно. Поэтому на сегодня там, где регионы хоть как-то помогают, старосты — это ровесники брянского деда Николая. Молодым это неинтересно.
Но понимания лишь местных властей мало, нужна поддержка свыше. Законодательно оформленная. Но в последнем варианте законопроекта о реформе местного самоуправления, который как раз «пережевывается» в высоких кулуарах, про институт старосты ни строчки. Оно и понятно — из окон «высочайших» кабинетов реалии тех, кто живет на земле, просматриваются с трудом. Но…
Как-то об этом заговорило первое лицо государства. А это значит, что все еще обсуждаемый проект о реформах на местах может претерпеть вполне положительные изменения. И когда-нибудь дед Николай не только по доброте душевной, но и исполняя уже свои официальные обязанности, привезет сельчанам дрова. По осени, а не среди зимы — после экстренного сигнала МЧС о замерзающих в домах людях…
Сход сельских старост, что решает, какие проблемы
Представителем выбирают ответственных, уважаемых жителей самого поселка. Они уже кооперируются в объединения, в которых делятся знаниями, помогают друг другу в решение поселковых вопросов, взаимодействуют с органами областной власти. Кроме всего вышеперечисленного, старосты в таких организациях, имеют больше возможностей. Они могут влиять на финансирование проектов в своих селениях, например дорог, садиков и т.д.
Первый российский сход представителей селений в августе 2018 года решил множество насущных проблем, как в работе самих представителей, так и в жизни граждан. Обсуждались вопросы касательно:
- Мобильной связи в отдаленных селениях;
- Интернет связи, для консультации и направлении документов в государственные структуры. Теперь гражданам нужно подать запрос, который тут же будет перенаправлен представителем для решения.
- Участия старост в заседаниях местных органов власти. Они могут вносить прошения, влияют на принятие решений.
- Создания единой интернет площадки для взаимодействия старост, обмена опытом.
- О создании раздела «Сельский староста» на правительственном сайте.
- О доступе к нормативной документации, которая очень важная для правильного функционирования представителя на селе, для правового консультирования граждан.
- Новые рынки сбыта продукции местных фермеров.
Обязанности и полномочия сельского старосты
Сельский представитель обязан предоставить отчетность, о состоянии дел на территории вверенного ему селения, Губернатору области или поселковым советам, если иное не прописано в положении:
- Выполнять требования, которые установлены Губернатором и зафиксированы в акте.
- Ходатайствовать в органы власти, подавать прошения.
- Вести переговоры с властями по решению вопросов вверенного ему населенного пункта.
- Принимать местных жителей, фиксировать их обращения. Взаимодействовать по этим вопросам с местными властями.
- Вести разъяснительную работу среди населения, доносить информацию о законах, положениях, постановлениях.
- Собирать сход селения.
- Рассматривать вопросы, касающиеся потребностей селения и местных жителей.
- Вести наблюдение за стратегическими объектами, местными дорогами.
- Осматривать дворовые территории, государственные строения.
- Самостоятельно доносить информацию, писать прошения в органы местной власти касательно нужд и потребностей фермерских хозяйств, необеспеченных слоев населения, инвалидов, многодетных семей.
- Лично присутствовать на всех заседаниях местных советов.
- Лично участвовать в облагораживании селения, привлекать к этому жителей.
- Организовывать субботники. Контролировать чистоту и санитарные нормы на вверенных ему территориях.
- Уведомлять власть о самовольном строительстве и пристройках.
- Следить за водными ресурсами (колодцами, реками, озерами).
- Взаимодействовать с милицией.
- Контролировать и участвовать в разрешение споров по земле. Следить за выделением участков.
- Принимать объяснительные письма, документы и передавать их в соответствующие органы.
- Подавать запросы касательно административных правонарушений.
- Контроль правопорядка.
- Обеспечение детей селения путевками в санатории, дома отдыха, летние лагеря.
Заключение:
Местные представители на селе, своего рода палочка выручалочка, которая придет на помощь, да и находится рядом. Старосты на местах способны решить множество насущных вопросов, от мелкого ремонта до выделения финансовой помощи малообеспеченным семьям, перекрытия домов, восстановлению их после стихийных бедствий, пожаров. Именно они единственная власть в отдаленных селениях, куда районные представители практически не добираются никогда, соответственно и не знают, что происходит в деревнях, как живут там местные жители, в чем нуждаются.
Ольга Шихина, д. Кучино, г.о. Домодедово: «Вытаскиваю жителей из-за заборов»
Пост старосты когда-то занимал отец нашей 51-летней героини. Сама Ольга Шихина долгое время трудилась помощницей прежнего старосты. Организовывала деревенские мероприятия, вела финансы. Поэтому когда прежний староста покинул свой пост, сельчане единогласно проголосовали за Шихину.
– Нам удалось организовать спортивную площадку в деревне, – отмечает Ольга. – Мы расчистили территорию бывшей школы, выкорчевали кусты и деревья, закупили грунт и песок, выровняли участок. А администрация установила тренажеры, на которых сейчас занимаются и дети, и взрослые.
Также староста организовала сбор средств на очистку пруда и ремонт деревенской дороги. Она постоянно устраивает праздники в Кучине, подключая всех соседей. Дети делают украшения на новогоднюю елку, женщины пекут на Масленицу блины. Конкурс скворечников, День соседей, День урожая – эти праздники, которые устраивает Шихина, деревенские любят и ждут.
– Ныне все прячутся за высокими заборами, людей за ними не видно, – говорит Ольга. – С помощью праздников я пытаюсь вытащить соседей из-за заборов.
Анна Соколова
Из глубины веков
В царской России старосты выбирались из числа зажиточных крестьян, по большей части с целью присматривать за голытьбой, так сказать, на «земле», и докладывать, ежели что, куда нужно. Какой-никакой, но это был начальник, к которому можно было зайти с просьбой или жалобой и не ездить на поклон за тридевять земель.
После революции надобность в старостах отпала. Вспомнили о них лишь немцы, ставя на оккупированных территориях присматривать за сельским населением кого-то из местных. Ладно, когда назначали из среды обиженных советской властью разоренных кулаков. Те не особо зверствовали. Хуже, когда из числа бездельников или уголовников, бывших вчера на дне, а сегодня на коне. Вот уж кто вспоминал сельчанам все прошлые обиды, не жалея ни женщин, ни детей, ни стариков.
Конечно, при фашистах старостами становились и по принуждению, и просто, чтобы чужака не прислали. Такие люди жили между двух огней: и фрицам угодить, и своих не обидеть. Не всегда удавалось, но часто после освобождения оккупированных территорий Красной Армией их судьба была незавидной.
Во время войны никто особо не разбирался: кто плохой, кто хороший. «Целься! Пли!», и войска пошли дальше. Те, кого сразу не расстреляли, потом бесследно пропадали на далеких таежных лесоповалах и многочисленных комсомольских стройках, фундамент большинства которых состоит из костей зэков.
Война наложила свой нехороший след на слово «староста», и после нее этим словом старались не злоупотреблять. Хотя оно нет-нет, да появлялось в обиходе — причем как на самом низу, так и выше некуда.
Все помнят, кого называли всесоюзным старостой, а на «земле» слово было в обиходе учебных заведений: староста класса, староста группы. Но если взять чуть выше, то там для старосты уже места нет, там звания идут параллельно тогдашним кремлевским. Председатель правительства, председатель заводского профкома, председатель школьного совета пионерской дружины…
Старосельские старожилы
«Главой деревни» на общественных началах Фёдора Кудрявцева выбрали в 2019 году. Совет депутатов Шапкинского поселения утвердил это решение. С одной стороны, доверие и уважение земляков – дело приятное. С другой – забот и хлопот прибавилось заметно. По крайней мере, по улице так просто уже не пройдёшь.
Буквально на пять минут мы остановились на лобном месте деревни – у старинного и очень красивого Старосельского озера. Местные хвалят его за чистую воду и уверяют, что даже старожилы не помнят, чтобы здесь когда-то кто-то утонул. На берегу озера проходят все значимые для Староселья события – от деревенских сходов до праздничных концертов.
Пятью минутами, естественно, не обошлось. Каждый, кто проезжал или проходил мимо, останавливался и задавал интересующие вопросы. Выяснилось, что главных два – автобус и мусор.
Зимой общественный транспорт в Староселье не ходит вовсе – не проехать. Заглядывать сюда автобус начинает с приходом весны. Нынче обещали пустить его с 1 апреля, вот только, как уверяют местные жители, ждут до сих пор.
Фёдор Александрович берёт на карандаш этот вопрос, а ещё обещает узнать, что случилось с вывозом мусора. До последнего времени на единственной на всю деревню контейнерной площадке стояло шесть баков. Теперь их осталось только два.
Как работают сельские старосты
Фото: «Мир Белогорья»В Белгородской области подвели итоги конкурса проектов сельских старост. Его инициатор – департамент внутренней и кадровой политики. Свои проекты на конкурс представили 227 старост. И сейчас уже известны победители. С некоторыми из них мы встретились.
Зыбино Борисовского района
В селе Зыбине Борисовского района этой осенью появилась долгожданная асфальтированная дорога, а скоро на месте пустыря обустроят зону отдыха. Ждут, когда из командировки вернется местный староста Сергей Оробей. Когда Крюковское поселение выбирало старост, по селу Зыбину сомнений не было. Сергей Оробей давно заслужил здесь уважение и авторитет. Должность старосты зарплаты не предполагает, это работа на общественных началах.
В первую очередь для жителей села Зыбина было важным решить вопрос пожарной безопасности. До ближайшей пожарной части в Борисовке 13 километров. Так, улица Заречная, на которой были брошенные дома, в свое время выгорела дотла.
На сельском сходе решили закупить противопожарное оборудование и организовать местный пост охраны. Кстати пришелся конкурс проектов старост этого года. На эту задачу выиграли грант 100 тысяч рублей. Роль добровольного пожарного дружинника взял на себя тот же сельский староста Сергей Оробей.
Раевка Чернянского района
Хутор Раевка, что в пяти километрах от Чернянки, облюбовали молодые семьи. Анна Дегтярева живет здесь уже четырегода. Активная, деятельная, она сразу объединила вокруг себя таких же неравнодушных соседей. Вместе решили: селу нужна детская площадка, ведь из 200 жителей четверть – дети. Убедили районные власти, и они помогли установить игровой комплекс. А селяне подали заявку на участие в конкурсе проектов старост и выиграли грант на благоустройство. Вскоре это место станет центром притяжения для всех жителей Раевки.
Фощеватово Волоконовского района
В Волоконовском районе свой проект по обустройству зоны отдыха представила на конкурс староста села Фощеватово Надежда Гавшина. Там есть улица Сенная, получившая название от реки Сена, которая когда-то протекала рядом. Во времена Петра Первого по ней ходили корабли, теперь же остался лишь каскад прудов. В этом живописном месте любят отдыхать и местные, и гости из других районов. В проекте пожелания и самых маленьких.
Помимо детской площадки, здесь появится зона для пикника. Облагородят территорию у родника. Деньги на это теперь есть. Благодаря неравнодушию и инициативе таких людей, как Надежда Гавшина, мечты селян становятся реальностью. И пусть должность старосты не приносит денег, зато дарит уважение земляков и объединяет людей.
Выдвижение кандидатуры старосты сельского населенного пункта
После избрания староста не имеет права находиться в штате государственного служащего, также он не может иметь трудовые соглашения с местными органами власти. Срок его деятельности обозначается положением принятым местными, областными муниципалитетами, и длится от двух до пяти лет, с правом переизбрания.
Сход жителей поселка происходит после информирования местных органов и определения дня, в который граждане имеют право собраться.
Может быть и иная форма избрания:
- Кандидат сам подает заявление в органы власти. На момент подписания заявления ему должно быть 18 лет, он проживает в том поселке в котором происходят выборы.
- Информируют о выборах или перевыборах на официальных сайтах области.
- Во время регистрации указываются все требуемые данные, в том числе и место проживания.
- Информация о выборах поселковых представителей размещается на срок до 15 календарных дней. Эту информацию могут предоставить и местные советы.
- Каждый выдвиженец подписывает соглашение и предоставляет определенный пакет документов.
- Избирается и утверждается кандидатура представителя губернатором. Представители отдаленных деревень утверждаются местными властями. С ними оформляется пакет документов, удостоверяющий должность акт.
Представители назначенные местными властями:
Местные или областные органы власти сами назначают представителя для селений своего района или области.
Сроки деятельности представителей избранных властями остаются неизменными, до пяти лет, с правом переизбрания.
Закон о сельских старостах
Представитель селения, человек, который не будет стоять в сторонке в случае экстренной ситуации. Этот закон требует молниеносного принятия решений, оповещения службы МЧС о существующей угрозе для жителей селения. Староста может сообщать о происшествиях в единую службу, где дальнейшим решением вопроса занимаются квалифицированные диспетчера.
Областные, районные, местные органы управления согласно этому закону обязаны на протяжении полугода, принять соответствующие законы на местном уровне, которые регулируют работу представителей селений.
Представитель имеет право доносить волю народа, уведомлять власти о существующих бедах местных жителей, селения. Принимать участие в развития и благоустройстве своего селения. Финансирование на каждое селение должно быть заложено и выделено из местных бюджетов.
Современные реалии
В нынешнем российском селе тоже есть свой голова. И тоже председатель — поссовета, сельсовета и так далее… Даже в маленьких, «на десяток душ», деревнях есть человек, к которому старухи идут за помощью или советом. Неофициальный, но чем-то от других отличающийся.
Например, у деда Николая из крохотной деревеньки на Брянщине есть видавший виды ВАЗ-2103, с помощью которого тот может позволить себе раз в месяц съездить в райцентр за товарами. А заодно привозит бабке Нюре рулон рубероида, отвозит бабку Глашу в районную поликлинику к ее заболевшей дочке и заезжает в райадминистрацию узнать, как там насчет дров для деревни. А то зима не за горами…
В общем, визуально дед Николай исполняет функции главы поссовета, хотя официально таких полномочий у него, конечно, нет. Как нет и самого в этой деревне поселкового совета. И за заботу об односельчанах деду Николаю никакой денежной компенсации, кроме «головняка» из-за собственной доброты, нет. Как, кстати, и у тех председателей поссоветов, которые назначаются официально и считаются муниципальными чиновниками.
Другое дело, что собственная доброта заложена не во всех. А что еще хуже, и просто добросовестное исполнение своих обязанностей далеко не в каждом чиновнике просыпается поутру вместе с ним самим. Более того, понятие «чиновник-казнокрад», «чиновник-взяточник» многим знакомо не понаслышке.
Понятно, что чиновник «там, наверху» крадет или берет больше. Но и «маленький человечек», возомнивший себя большим вершителем судеб своих односельчан, тоже порой за положенный ему срок чиновничества себя не обидит. Те же взятки, аферы с землей, лесом, жильем, нецелевое использование природных ресурсов и государственных денег — ничего нового не придумали и мелкие чинуши, все «хозяйство» которых, обув на ноги кирзовые сапоги, можно обойти в полчаса.
На Урале, к примеру, бесплатно выделяемые государством земли местная чиновница продавала своим же сельчанам за деньги. А в одном из южных регионов глава сельского поселения, распределяя бесплатный уголь для отопления, брал с местных старух деньги за… доставку. Эти-то свое по закону получили. А сколько еще вот так втихомолку откусывают от общего государственного «пирога»…
