Региональные реестры организаций по ремонту, обслуживанию и диагностированию вдго/вкго

Аналогии

Конечно, можно заявлять, что ничего особенного в необходимости внесения изменений в реестр лицензий нет, что в ряде других сфер тоже существуют реестры, являющиеся источниками прав и обязанностей.

Например, часть 2 статьи 8.1 ГК РФ устанавливает, что «права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр», а часть 3 статьи 433 ГК РФ определяет, что «договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации».

Однако, стоит обратить внимание, что отсутствие государственной регистрации договора, подлежащего такой регистрации, вовсе не делает такой договор необязательным для его сторон. А вот договор управления не подлежит исполнению, независимо от волеизъявления сторон такого договора, пока решение о «разрешении» его исполнения не примет орган Госжилнадзора

Что касается регистрации права на имущество, тут тоже стоит отметить, что, например, при совершении сделки купли-продажи недвижимого имущества право собственности на это имущество действительно возникает у покупателя только после государственной регистрации такого права. Но это не означает, что покупатель до момента такой регистрации не имеет возможности получить, например, права пользования и/или владения таким имуществом – указанные составляющие права собственности могут быть приобретены без государственной регистрации.

А право на управление МКД, вытекающее из договора управления, заключенного между собственниками и УО, не может возникнуть без соответствующей записи в реестре лицензий. А как же принципы свободы договора, установленные гражданским законодательством РФ? Вероятно, в вопросах управления МКД такие принципы неприменимы – ведь не стороны договора, а ГЖИ фактически принимают решения о том, какая управляющая организация, с какой по какую дату, какими конкретно МКД будет управлять.

Лицензирование управляющих компаний в сфере ЖКХ

ВНИМАНИЕ!

Правительством Российской Федерации в июле 2014 года принят Федеральный закон № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», которыми предусматривается государственное лицензирование деятельности по управлению жилищным фондом и переход к системе лицензионного контроля. Процедуру лицензирования управляющих организаций в Калужской области осуществляет Государственная жилищная инспекция Калужской области.

Осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами управляющими организациями без лицензии после 1 мая 2015 года является незаконной. Нарушителей ждет административное наказание — штраф в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.

Информация о реализации лицензирования управляющих организаций на 07.09.2021 года.

На территории Калужской области лицензионной комиссией выдано192 действующих лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Фактически осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами 176 лицензиатов. Из них в г. Калуге – 72, в г. Обнинск – 23. Аннулировано и прекращено действия 79 лицензий.

Соискателям лицензий выдано725 квалификационных аттестатов.

Лицензионной комиссией проведено 68 заседаний, на которых рассматривались заявления от управляющих организаций на предоставление лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Государственная жилищная инспекция Калужской области осуществляет прием заявлений о допуске к сдаче квалификационного экзамена по адресу: г. Калуга, ул. Суворова, д. 71а.

Предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в государственную жилищную инспекцию Калужской области в добровольном порядке следующие документы: 

1) заявление о предоставлении лицензии по установленной форме.

2) к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

• копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке (устав, свидетельства о постановке в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации);
• копии документов, засвидетельствованные в налоговом органе (копия выписки из ЕГРЮЛ с оквэд);
• опись прилагаемых документов.

3) копия квалификационного аттестата.

4) справка об отсутствии /наличии судимости (из УМВД).

5) копия справки из налоговой инспекции об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц.

6) платежное поручение об оплате госпошлины (сумма 30 000).

7) приказ о приеме на работу (директора).

8) протокол/решение о создании организации и назначении директора.

По остальным вопросам лицензирования Вас проконсультируют специалисты инспекции по телефонам: 500-639; 500-691.

______________________________Дата изменения: 07.09.2021 14:15

Функции и полномочия ГЖИ

Функции жилищной инспекции РФ обширны. Жилищная инспекция осуществляет надзор за разными объектами и субъектами:

• Контроль состояния придомовых территорий, тротуаров, покрытий.
• Наблюдение за работой причастных организаций, которые управляют МКД (многоквартирными домами), общим имуществом (управляющих компаний, ЖСК, ЖКХ, ТСЖ).
• Контроль состояния домов в управлении, мониторинг признаков разрушения, обветшалости, трещин, объем разрушений и повреждений, функционирование дверей и окон, состояние арматуры, электропроводки.
• Наблюдение за соблюдением правил пожарной безопасности домов в управлении.
• Санитарно-гигиенический контроль МКД, уборка, очистка местной территории, вывоз снега и мусора, озеленение, благоустройство прилегающего участка.
• Отслеживание состояния инженерных коммуникаций.
• Проведение мероприятий по энергосбережению.
• Выдача лицензий УК, лишение лицензий и организация исков в отношении исполнительных организаций через суд.

Из этих функций происходят права и обязанности жилищной инспекции РФ:

• Вести плановые и нерегулярные проверки в работе УК.
• Делать запрос от госорганов и юрлиц на информацию, касающуюся проведения любых проверок.
• Проводить инспекцию многоквартирных домов, расследований и экспертиз, которые необходимы для проверки соблюдения норм законодательства по эксплуатации жилья.
• Проверять документы: протоколы собраний жителей, на создание ТСЖ, избрание председателей, выбора УК.
• Выдавать предписания по поводу устранения нарушений по итогам проверок, протоколы административных нарушений.
• Направление материалов по возбуждению уголовных дел в правоохранительные органы.

ГЖИ обладает рядом полномочий по защите прав собственников, может лишить лицензии управляющую компанию, ликвидировать ТСЖ или потребительского кооператива.

Также жилищная инспекция РФ отвечает за развитие в стране отрасли ЖКХ, создание здоровой конкуренции, привлечение граждан к управлению жилфондами, обеспечением сохранности фондов, ремонта и всестороннего улучшения.

Ряд полномочий государственной жилищной инспекции относится к ресурсоснабжающим организациям:

• Требовать исполнения обязательств, прописанных в договоре (подача электричества, воды, отопления в установленные сроки и с надлежащим качеством).
• Решать споры в случае несоблюдения договорных обязательств (грязная вода, низкая температура).
• Распределять зону ответственности при установлении причин поломок и некачественно проведенных работ.
• Контролировать уровень цен на КУ, обращаться в компетентные органы для выяснения причин завышения цен без оснований.

Информирование о порядке предоставления государственных услуг

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области информирует, что прием заявлений в целях получения государственных услуг «лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» и «получение квалификационного аттестата» осуществляется:

1. Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области;
2. Государственным бюджетным учреждением Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

Жалоба на решения и действия (бездействие) Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, предоставляющего государственные услуги, может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме заявителя, в электронной форме, по почте или через многофункциональный центр. В электронной форме жалоба может быть подана посредством:

1) формы обратной связи «Отправить письмо» официального сайта Департамента;

2) федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; 

3) портала федеральной государственной информационной системы (https://do.gosuslugi.ru/), обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.

На пути к саморегулированию

В России предложили отменить лицензии для управляющих компаний (УК) и заменить их на обязательное вступление в СРО. Такой вопрос обсуждали на заседании комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое в присутствии представителя ведомства. Предложение членов комиссии направят в министерство, сообщили «Известиям» в совете.

Лицензия выдается на юридическое лицо, при этом каждый дом под управлением компании включается в специальный реестр. Предприниматель получает разрешение на управление определенным числом объектов, для чего нужны соответствующие финансовые, кадровые, хозяйственные ресурсы, пояснил эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук. Лицензии выдают и отзывают региональные государственные жилищные инспекции (ГЖИ).

Механизм был введен в 2014 году как вынужденная мера, напомнил зампредседателя комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев. До этого на рынке было много мошенников, которые регистрировались в офшорах, выставляли двойные квитанции, иногда злоумышленники копили долги перед ресурсоснабжающими организациями (РСО) и исчезали, рассказал Павел Склянчук.

Себе на УК

Фото: РИА Новости

Предполагалось, что это временная мера. В 2013 году на тот момент премьер-министр Дмитрий Медведев заявлял, что период лицензирования нужно «просто пройти». «Вначале могут быть лицензии, а потом, когда уже возникнут нормальные управляющие компании, через какое-то время, через три, пять, семь лет, можно перейти к саморегулированию», — говорил он.

Государственное лицензирование направлено в первую очередь на определение квалификации организаций, сказал эксперт комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое, вице-президент компании «Фортум» Парвиз Абдушукуров. Поэтому этот инструмент так полностью и не решил проблему мошенничества, когда УК, лишившись лицензии, меняет название и возвращается к управлению тем же домом, отметил он. Кроме того, компании зачастую сталкиваются с административными барьерами при получении лицензии, отметил член общественного совета при Минстрое, исполнительный директор СРО НП «УК ЖКК Югры» Александр Тарасенко.

По словам директора направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирины Генцлер, зачастую собственникам сложно сменить УК из-за лицензирования. Дом числится за компанией, пока ГЖИ не вычеркнет его из реестра. И решение собственников может не выполняться, если оно по каким-то причинам расходится с мнением инспекции, пояснила она.

В числе других сложностей с лицензированием: неправильная квалификация лицензионных нарушений, превышение полномочий проверяющими, неправомерные отказы в выдаче лицензии или ее аннулирование, незаконное бездействие или отказы во включении дома в реестр лицензий, отметила кандидат юридических наук, член комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Сусана Киракосян. Эти проблемы на руку другим УК, которые берут под управление дома через фальсификации решений собраний собственников, рассказала она.

Себе на УК

Фото: РИА Новости/Владимир Баранов

— Нужно создать механизм компенсации убытков, если УК не выполняет свои обязательства. СРО предполагает компенсационные фонды. И благодаря денежной ответственности саморегулируемые организации крайне ответственно принимают компании в свои ряды, — подчеркнул Парвиз Абдушукуров.

Как получить лицензию

Порядок получения лицензии определен разделом Х жилищного кодекса. Прежде всего директор УК обязан подать заявление в лицензионную комиссию, сдать бесплатный квалификационный экзамен.

Экзамен

В течение 15 рабочих дней со дня прима заявления претендента проверяют на соответствие требованиям. Руководителя не допускают на экзамен есть у него есть судимость не ниже средней тяжести за преступления в сфере экономики или по нему есть запись в реестре дисквалифицированных лиц. После проверки человека допускают к экзамену или отказывают. Экзамен представляет собой электронное тестирование на компьютере. Состоит из 100 вопросов, которые проверяют знания о сфере ЖКХ. Вопросы выбираются в произвольном порядке из общего списка в 200 пунктов. Положительный результат засчитывается в случае 86 верных ответов из 100. На всю процедуру отводится 2 часа. Результаты объявляются не позднее 5 рабочих дней после сдачи. Отсутствие минимального порога в 86 верных ответов ведёт к пересдаче. Экзамен бесплатный, а количество попыток закон не ограничивает.

Квалификационный аттестат

В аттестате указывают номер и дату протокола проведённого экзамена, наименование субъекта и ФИО претендента. Он представляет собой документ формата А5 зелёного цвета с защитой уровня «В». Аттестат заверен печатью органа ГЖН субъекта РФ, для которого он выдаётся. Срок действия – 5 лет, после окончания необходимо пересдать экзамен и получить новый аттестат. После получения руководителем бумаги компания имеет право обратиться в государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) для получения лицензии на управление домом. Полученный аттестат действует для всех домов. В случае лишения разрешения документ аннулируется.

Перечень необходимых документов, сведений и требований к юридическому лицу

В первую очередь заполняется заявление в ГЖИ на включение заявителя в реестр обладателей лицензии на управление МКД. Прикладывается пакет документов на самого заявителя, который включает в себя:

• свидетельство о регистрации и присвоения ИНН
• устав организации
• оригинал выписки из ЕГРЮЛ
• приказ о назначении директора
• решение учредителей на создание ЮЛ
• документ подтверждающий местонахождение юр.лица (договор аренды офиса или выписка ЕГРН если офис находится в собственности)
• удостоверение о прохождение квалификационного экзамена
• паспорт руководителя
• протокол решения собственников об избрании УК и заключении договора управления
• подписанный с жителями договор управления домом
• платежное поручение об оплате госпошлины

Часть документов предоставляется в виде нотариально заверенных ксерокопий. Пакет бумаг передается с обязательной описью документов, чтобы исключить вероятность их утери. Инспектор ГЖИ по регламенту проверяет заявителя на соответствие следующим критериям:

• зарегистрирован как юридическое лицо или индивидуальный предприниматель
• зарегистрирован в РФ
• наименование лица не совпадает с наименованием лица, которое получало лицензию на этот дом ранее.
• руководитель получил квалификационный аттестат

На процедуру рассмотрения поданного претендентом пакета документов отводится 30 дней. ГЖИ за указанное время обязуется рассмотреть и вынести решение: предоставить или отказать в выдаче лицензии.

Реестр

Для обеспечения открытого доступа к информации о работе государственных органов власти, исполнительной власти ведется специальный реестр лицензий ГЖИ. Сведения размещаются на сайтах региональных правительств (например, по Санкт-Петербургу представлен рейтинг управляющих компаний на сайте https://data.gov.spb.ru/)

Основные цели рейтинга:

• Повышение уровня вовлеченности граждан в деятельность органов ИС.
• Упрощение доступа к информации, которая требуется социуму.
• Увеличение скорости качественного предоставления официальных данных о работе властных структур.
• Стимулирование развития электронных ресурсов, порталов для упрощения решения проблем, связанных с коммунальными вопросами и не только.

Через рейтинг можно уточнить любые сведения о компаниях, имеющих отношение к обслуживанию МКД.

За что отвечает АИС ГЖИ МО

Сотрудники инспекции следят за своевременной подачей информации соответствующими местными ведомствами. Последние обязаны отчитываться за:

• Методы создания активов на капитальный ремонт. Варианты сбора и способы хранения средств оговариваются с жильцами.
• Предоставление документации в случае займов на выполнение капитального ремонта.
• Остатки денег на счету активов. Также необходимо подавать данные о том, куда ушли средства.
• Размеры платежей на капитальное восстановление: как входящие, так и перечисленные.

АИС ГЖИ Московской области контролируют обслуживание органами ЖКХ общей собственности жильцов: лифтов, лестничных клеток и т.д. Дополнительно выполняется проверка отчетных паспортов. Инспекция тесно связана с АИС ГКН, а также АИС ЖКХ.

На официальной интернет-странице владелец квартиры в любой момент может просмотреть сведения о кондициях дома. Адрес портала следует искать, введя запрос «gzhi oviont com» в строку. Для получения сведений необходимо заполнить специализированную форму о локации жилья.

Также сервис АИС ГЖИ предоставляет возможность поиска строения с помощью встроенной карты без необходимости создания учетной записи либо входа в систему.

АИС позволяет затрачивать меньше времени на уведомление соответствующих учреждений о жилищных проблемах или недобросовестном предоставлении услуг отделами ЖКХ. При возникновении вопросов о пользовании веб-ресурсом можно обратиться в сервис суппорта.

Оплата за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания, случаи и порядок возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в сфере лицензирования.

Приказом Минэкономразвития России от 06.11.2020 № 742 «Об установлении размера платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, порядка ее взимания, случаев и порядка возврата» установлен размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе, порядке ее взимания, случаев и порядка возврата.

Размер платы за предоставление выписки из реестра лицензий на бумажном носителе составляет 3 000 рублей.

Нормативно-правовая база

• Постановление Правительства Магаданской области от 20 ноября 2014 года № 967-пп «О создании лицензионной комиссии Магаданской области для обеспечения деятельности государственной жилищной инспекции Магаданской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Магаданской области»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 657/пр от 28 октября 2014 года «Об утверждении методических рекомендаций по разработке административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю, форм документов, используемые при лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 789/пр от 05 декабря 2014 года «Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определения результатов квалификационного экзамена, порядка выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационных аттестатов, формы квалификационного аттестата, перечня вопросов, предлагаемых лицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, на квалификационном экзамене»

Полная карта органов власти Свердловской области

• Президент России

• Государственная дума Федерального Собрания РФ

• Портал государственных услуг

• Национальный антитеррористический комитет

• Полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе

• Правительство Российской Федерации

• Председатель Правительства Российской Федерации

• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

• Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

• Министерство финансов Свердловской области

• Министерство образования и молодежной политики Свердловской области

• Министерство промышленности и науки Свердловской области

• Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

• Министерство социальной политики Свердловской области

• Уполномоченные по правам предпринимателей РФ

• Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области

• Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области

• Счетная палата Свердловской области

• Избирательная комиссия Свердловской области

• Серов

• Кушва

• Арамиль

• Артемовский

• Асбест

Что делать жильцам при проверке лицензии УК?

Таким образом, жильцы МКД, чтобы проверить актуальность лицензии УК, могут:

• зайти на региональный сайт ГЖИ;
• обратиться в местный жилищный надзор или муниципалитет;
• уточнить через портал Госуслуг.

Если лицензия действующая, дополнительно проверить можно через территориальный орган арбитражного суда

Обращать внимание нужно на споры, в которых фигурирует УК. Если они есть, оценить перспективы аннулирования лицензии, а также добросовестность действий коммунальщиков

Провести такую работу, особенно дать правовую оценку и перспективы, могут лица с юридической подготовкой. Поэтому рекомендуется обращаться за помощью к практикующим в жилищной сфере юристам.

Собрать первичные документы (проект договора, копию лицензии, номер дела в суде) ответственные жильцы могут самостоятельно. Полученные материалы юрист изучит на консультации, даст краткую (на бесплатной консультации) или расширенную рекомендацию. Оценив все риски, а также преимущества сотрудничества с конкретной УК, жильцы принимают взвешенное решение.

Образцы заявлений

• Заявление о внесении изменений в реестр лицензий
• Заявление о выдаче дубликата лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
• Заявление о выдаче квалификационного аттестата
• Заявление о выдаче копии лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
• Заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена
• Заявление о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домам
• Заявление о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (при первичном обращении за предоставлением лицензии)
• ​Заявление о предоставлении сведений о лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
• Заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности

Функции системы АИС ЖКХ

С помощью ресурса можно осуществить платеж. Сбор информации по коммунальным расчетам Подмосковья ведется через AIS-приложения, например системой АИС осуществляется учет энергозатрат.

Задачами системы АИС ЖКХ являются:

Пользователям сайта предоставляется возможность получить сведения об организации, что занимается обслуживанием дома. С такой системой АИС жилье находится в более оперативном состоянии контроля. На сервисе регулярно размещается информация о прошедших, а также предстоящих событиях, что касаются обслуживания жилых домов.

Вход в личный кабинет предоставляет посетителю больше возможностей. Регистрацию можно пройти на оригинальном сайте предприятия. На последнем дополнительно находится свод правил по использованию опций сервиса.

Также, воспользовавшись веб-сервисом АИС ЖКХ, можно запросить любые данные, что хранились на бумажных карточках. Если учесть связь ресурса с АИС ГКН и другими реестрами, то подобная база данных становится более объемной, чем Тобольский архив в Сибири.

Похожие записи:

Выбираем сварочный аппарат для дачи: недорогой, но производительный Баня с электрокаменкой: строительство, отзывы, особенности Кто построил московский кремль Как правильно выбрать и установить фильтр аквафор морион Как сделать вибростол для тротуарной плитки своими руками Меловые маркеры: чем отличаются, как пользоваться и для чего нужны