Переустройство и перепланировка нежилого помещения

Штрафные санкции — за что наказывают?

При выявлении незаконной перепланировки накладываются штрафные санкции. Как правило, устанавливается максимальный штраф. Его размер отличается для физических и юридических лиц. В случае проведения перепланировки физическим лицом максимальный размер штрафа составляет 2500 рублей. Для юридических лиц штраф доходит до миллиона рублей.

Так как штраф для граждан является небольшим, многие решают его оплатить. Но этим все не ограничивается. При назначении штрафной санкции выдается предписание. Как правило, оно обязывает вернуть планировочное решение к изначальному состоянию за 4-6 месяцев.

Таким образом, если вы решили провести перепланировку в нежилом помещении, следует заранее получить одобрение в проверяющей инстанции. В противном случае вы можете столкнуться с необходимостью устранить нарушения и заплатить штраф.

Видео сюжет расскажет, как самостоятельно согласовать перепланировку квартиры

Незаконная перепланировка: ответственность

Перепланировка нежилого здания в жилое занимает огромное количество времени. Закон предусматривает необходимость проведения большого количества согласований. Однако обойти порядок, установленный законом, и провести работы самостоятельно нельзя. В случае проведения строительных работ без соответствующих документов возможно наступление ответственности.

В случае приобретения квартиры необходимо обратить внимание на соответствие технического и кадастрового плана с фактическим расположением комнат. Также нужно поступить при покупке нежилого помещения

Закон предусматривает наложения карательных мер к действующему владельцу, вне зависимости от степени вины.

В первую очередь за незаконные работы налагается штраф. Его размер зависит от правового статуса собственника:

• физические лица оплатят от 2 000 до 2 500 р. (ст. 7.21 КоАП);
• должностные лица выплатят от 4 000 до 5 000 р. (ст. 7.22 КоАП);
• юридические лица должны внести в бюджет от 40 000 до 50 000 р. (ст. 7.22 КоАП).

Следующими действиями контролирующей организации (БТИ) будет:

• вынесение предписания об узаконивании перепланировки;
• требование о возврате помещения в прежний вид.

Если владелец препятствует в доступе к жилью представителю уполномоченного органа, то он имеет право получить разрешение на вход в судебном порядке.

Если владелец не выполняет предписания, то крайней мерой ответственности будет продажа жилого помещения с торгов. Денежные средства передаются собственнику за вычетом суммы, которая понадобилась для восстановления исходного вида объекта.

Когда необходимо разрешение на перепланировку помещения?

Перепланировка представляет собой изменения расположения и конфигурации помещений, а также общей площади. Ее целью является улучшение качества помещений, чтобы в дальнейшем использовать их более эффективно.

Планировку придется узаконить, если планируются следующие виды работ:

Согласование требуются не во всех ситуациях, вы можете смело выполнять следующие виды работ:

• Демонтировать предметы интерьера и встроенную мебель, которая не входит в проектный план.
• Менять коммуникационное оборудование, если оно будет аналогичным.
• Проводить косметическую отделку, если несущие конструкции не затрагиваются.

Кто выдает разрешение на перпланировку?

Его можно получить только после согласования проекта в надзорных инстанциях:

1. Государственная противопожарная служба МЧС исследует проект на соответствие нормам пожарной безопасности.
2. Местный орган Роспотребнадзора выдает заключение о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям.
3. Комитет по архитектуре и градостроительству определяет соответствие проекта требованиям Градостроительного кодекса РФ, если перепланировка затрагивает фасад здания.

Согласование и разрешение на перепланировку нежилого помещения

Ни в одном помещении, выбранным для ведения любого вида предпринимательской деятельности, нельзя осуществить перепланировку или переустройство без получения на то соответствующего разрешения в государственных структурах. В конце 2018 года в жилищное законодательство были внесены изменения, по которым теперь для согласования перепланировки нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, применяется такой же порядок, как и при согласовании перепланировки жилых помещений. Применительно к перепланировке и переустройству нежилых помещений, расположенных не в многоквартирных домах, то к данной процедуре применяется законодательство о градостроительной деятельности или местное законодательство о перепланировке нежилых помещений, если отсутствуют признаки реконструкции нежилого помещения. 

Для получения согласования на перепланировку нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, требуется предоставление следующих документов: 

• заявление о переустройстве или перепланировке;
• копии документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимости, заверенные у нотариуса;
• проект переустройства или перепланировки; 
• технический паспорт помещения.

При этом заявитель может не предоставлять документы о праве собственности на помещение и технический паспорт, так как данные документы могут быть запрошены работниками местной администрации.

О принятом решении орган местного самоуправления должен уведомить заявителя в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. Заявителю выдается специальный документ, который является основанием для проведения перепланировки или переустройства нежилого помещения. 

Когда потребуется разрешение уполномоченных органов

Перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме включает в себя проведение следующих изменений:

• увеличение/уменьшение числа комнат;
• перенос коммуникаций;
• внесение других конструктивных изменений в изначальный план.

Если работы в нежилом помещении проводятся с целью эстетического и функционального улучшения здания, при полной сохранности несущих опор, то закон не предусматривает необходимость дополнительного согласования с уполномоченными органами.

Типичные работы по перепланировке нежилого помещения в жилом доме:

• перенос комнат;
• перемещение коммуникаций;
• прорубание оконных или дверных проемов;
• ликвидация нежилых помещений;
• увеличение или уменьшение метража комнаты.

Таким образом, нежилое помещение – кухня, санузел, лоджия, гардероб становятся жилыми комнатами.

Все вышеуказанные действия требуют предварительного согласования строительных работ в уполномоченном органе. Закон предусматривает ответственность для лиц, самовольно проводивших перепланировку помещения.

Органом, уполномоченным на составление кадастрового плана, является БТИ. Лицо, которое провело строительные работы, должно подать заявку на проведение осмотра и составление нового технического и кадастрового плана жилого помещения. Информация о перепланировке отражается в ЕГРН. Данную информацию можно увидеть в выписке.

Что такое перепланировка нежилого помещения и чем она отличается от реконструкции

01.08.2019 11:18

Туапсинский отдел

Перепланировка может проводиться в отношении тех помещений (как жилых, так и нежилых), которые находятся в многоквартирных домах. Порядок ее согласования могут установить органы госвласти субъектов РФ или органы местного самоуправления.

Если помещение расположено в нежилом здании (сооружении), то должна проводиться реконструкция. При этом она будет проводиться в отношении всего здания (сооружения).

1. Что такое перепланировка нежилого помещения

Под перепланировкой помещения в многоквартирном доме понимается изменение его конфигурации, которое требует внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Согласование перепланировки проводится органами местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органами госвласти этих субъектов (п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14 ЖК РФ).

Например, в г. Москве Требования к проведению перепланировки помещений в многоквартирных домах и порядок ее согласования приведены в Постановлении Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП. В нем установлен перечень работ, которые могут проводиться при перепланировке. К ним относится, например, устройство несущих стен или проемов в них, устройство или заделка проемов в таких стенах.

Таким образом, если вы планируете провести указанные работы в помещении, которое расположено в многоквартирном доме, то вам нужно согласовать перепланировку помещения.

2. Что понимается под реконструкцией нежилого помещения

Понятие реконструкции установлено в Градостроительном кодексе РФ применительно к объектам капитального строительства (например, зданиям, сооружениям). Помещение к ним не относится — оно является частью здания или сооружения (п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений).

При реконструкции выполняются такие работы, в результате которых изменяются параметры самого объекта капстроительства или его частей либо производится замена, восстановление несущих строительных конструкций, кроме их отдельных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ). Следовательно, если вы планируете провести в помещении работы, которые повлекут изменение его параметров, либо заменить (восстановить) несущие конструкции, то нужно проводить реконструкцию объекта капстроительства в целом. В то же время в некоторых случаях проводится не реконструкция, а перепланировка нежилого помещения (если оно расположено в многоквартирном доме и не подпадает под реконструкцию здания в целом).

3. Чем перепланировка отличается от реконструкции

Как уже рассмотрено выше, основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого они могут проводиться. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, и включает в себя установленные работы.

Если же работы проводятся в отношении здания (сооружения) или нежилого помещения, которое в нем находится, и в результате меняются параметры такого объекта (или помещения) либо вы заменяете, восстанавливаете несущие конструкции, то это будет являться реконструкцией.

Нюансы процесса видоизменения нежилых помещений

Особенности перепланировки нежилых помещений

В завершение сегодняшнего материала не лишним будет обратить внимание на наиболее важные нюансы в процессе видоизменения нежилых объектов недвижимости. Для лучшего восприятия информации организуем рассмотрение особенностей процедуры посредством рубрики «Вопрос – Ответ»

Ну что ж, давайте приступим

Для лучшего восприятия информации организуем рассмотрение особенностей процедуры посредством рубрики «Вопрос – Ответ». Ну что ж, давайте приступим.

***

Вопрос № 1: Где получить согласование на переустройство нежилого помещения в нежилом здании? – В соответствующих госорганизациях. Зачастую обращаться необходимо в БТИ, но если речь идет о перепланировке достаточно крупных объектов, но посетить придется городскую или районную Жилинспекцию. Отметим, что при проведении переустройства первых нежилых этажей многоквартирного дома получать одобрение на данную процедуру потребуется и у его жильцов, в ином случае ни один госорган не узаконить проект перепланировки.

***

Вопрос № 2: В каких случаях согласование не требуется? – В любых, когда переустройство нежилого объекта существенно не меняет его свойств. Определением этой «существенности» видоизменения свойств помещения занимаются полномочные лица из БТИ или Жилинспекции. Естественно, не потребуется узаконивать перепланировку, если она заключается в снятии антенны с фасада здания или сноса внутренней полуперегородки высотой в 1 метр.

***

Вопрос № 3: В каких случаях требуется проект перепланировки? – Опять же в любых, когда переустройство описанного помещения проходит сразу в нескольких его участках и довольно-таки существенно. Определением этой «существенности», повторимся, занимаются полномочные лица из БТИ или Жилинспекции. Отметим, что зачастую при сносе одной стены или закладывании кирпичами одной из внутренних перегородок проектная документация не требуется, все изменения оформляются сразу в техпаспорте, однако при более глобальных перепланировках без составления соответствующего проекта обойтись не получится.

***

Вопрос № 4: Как ввести нежилой объект в эксплуатацию после проведения его перепланировки? – Здесь все крайне просто. Достаточно вызвать сотрудника БТИ, получить от него акт «приемки» изменного помещения и с помощью данной бумаги, а также – иных документов оформить новую техдокументацию на объект. С того момента как изменения в соответствующие бумаги внесены здание можно начать эксплуатировать.

***

Вопрос № 5: Что будет, если провести планировку без ее узаконивания? – В будущем, при необходимости совершить какую-либо сделку над незаконно переустроенным объектом, придется оформлять техдокументацию. А в случае наличия факта незаконной перепланировки, оформить техдокументацию можно только через суд. Вот такие вот правовые последствия несет незаконное видоизменение нежилых объектов. Более того, если суд признает проведенную перепланировку опасной для здания или иных лиц, перепланировщик должен будет ее устранять, возмещать возможные убытки и проводить иные действия для нейтрализации своих деяний.

На этом наиболее важная информация по перепланировке нежилых помещений в нежилом здании подошла к концу. Надеемся, сегодняшний материал был для вас полезен. Удачи во всех начинаниях!

О нюансах согласования перепланировки нежилого помещения вы сможете узнать, посмотрев видео:

Watch this video on YouTube

06 Окт 2017      kasjanenko    
    1212      

Могут ли отказать?

Подача комплекта документов на согласование не означает, что уполномоченные органы дадут положительное решение. Есть причины, по которым могут отказать:

• заявитель предоставил неполный комплект документов;
• комиссия делала межведомственный запрос, по нему пришёл отрицательный ответ;
• заявитель подготовил все нужные документы, но подал их не в тот орган;
• проектная документация не соответствует требованиям действующего законодательства.

Отказ от уполномоченного органа должен быть письменным и аргументированным. Собственнику помещения необходимо объяснить, по какой причине ему отказывают в проведении работ. Объяснение должно быть чётким, ориентированным на ссылки нормативных актов. Если недочёты не критические, то заявителю будет отведён некоторый срок для их исправления. Например, он собрал не все документы или срок действия выписки из ЕГРН истёк. Необходимо подготовить нудные бумаги или заказать новую выписку. После этого можно снова сдавать документы на согласование.

Ремонт без нарушения закона. Как узаконить сделанную перепланировку квартиры, чтобы избежать неприятностей?

В последнее время все чаще строительные компании заманивают клиентов объявлениями об услугах «евроремонта» недвижимости с какой угодно перепланировкой: сносом стен, изменением функциональности помещений, монтажом проемов под двери, устройством арок, объединением туалетной и ванной комнат. Большая часть таких исполнителей делают перепланировку, требующую узаконивания в будущем. В основном такие объявления размещаются вследствие незнания или игнорирования требований специальных надзорных инстанций и нормативных документов. Большинство людей проживающих в России пользуются подобными услугами, а потом удивляются, почему нельзя продать квартиру с не узаконенной перепланировкой, не говоря уже об угрозе безопасности здания в целом.

Зачастую проблематично узаконить уже сделанную перепланировку после капитального ремонта. Более того, она нуждается в большом количестве разрешений и соглашений, на что требуется много времени. Такое количество документов необходимо для соблюдения всех норм Жилищного кодекса РФ, чтобы гарантировать законные права жильцов на проживание в безопасном доме.

Для соблюдения всех правил перепланировки, если она уже сделана, в первую очередь нужно обратиться в бюро технической инвентаризации (БТИ). Создать “проект перепланировки квартиры” в специальной организации, которая имеет допуск к проведению проектных работ. Затем данная организация обязана проверить строительные конструкции и одобрить проведенные работы. Компания «2ПРОЕКТОР» разрабатывает и узаконивает проекты перепланировок с 1999 года. Далее вся собранная документация отправляется в Жилищную инспекцию для одобрения и узаконивания уже сделанной перепланировки. Только так можно одобрить перепроектирование квартиры по закону, чтобы избежать неприятностей. Подробная информация о том, что и где оформлять, чтобы соблюсти все формальности, читайте на странице “Как узаконить перепланировку квартиры” – пошаговая инструкция.

Прочие особенности перепланировки квартир и помещений.

Конечная стоимость узаконенной перепланировки сильно варьируется, всё, как не трудно догадаться, зависит от сложности. Интересный момент – свободная площадь квартиры. Чем больше комнат вы планируете сделать, тем меньше итоговой площади получится – свободное место займут перегородки. А чем меньше “квадратов”, тем, соответственно, меньше цена в случае перепродажи. Не забывайте об этом!

Сроки – это, пожалуй, самая коварная вещь, особенно, при самостоятельной перепланировке и строительстве вообще. В идеале вся перепланировка, включающая в себя начало бумажной волокиты и непосредственно её окончание, должна уложиться примерно в полгода. Но как показывает практика, такое значение не гарантировано. Нередки случаи, когда процесс перестройки затягивается на год, а то и более, жильцу приходится одновременно и жить в недоделанной квартире, и заниматься ежедневными отделочными работами.

Перепланировка – трудоемкое и крайне ответственное занятие. Помните, что сэкономленная копейка в будущем может обернуться против вас – плохое качество материалов даст о себе знать. Та же ситуация и с составлением плана не узаконенной перепланировки. Если сегодня вы сможете каким-либо образом договориться с различными инспекциями, то при продаже квартиры эти «договоренности» могут всплыть, серьезно затруднив процесс.

Когда нужно согласование: что говорит законодательство?

Разрабатывая перепланировку нежилого коммерческого помещения, прежде всего, рекомендуется внимательно изучить УК РФ и в особенности 25 статью, где прописаны базовые термины, перечень необходимых документов, распределение ответственности при проведении работ по переустройству и перепланировке. В частности, там содержатся базовые изменения в нежилых помещениях, которые обязательно надо узаконить. Итак, согласований не избежать, если:

• площадь помещения расширяется за счет сноса или перемещения стен;

• планируется возведение новых стен или капитальных перегородок;

• есть необходимость убрать или переместить двери и окна;

• планируется монтаж нового инженерно-технического оснащения;

• одно большое помещение переделывается в несколько небольших;

• нужна ликвидация или, наоборот, монтаж лестниц;

• необходимо перенести санитарное помещение;

• предполагается изменение конструкции потолка и пола;

• требуется подключить коммуникационные сети;

• планируется монтаж оборудования, которое необходимо подключать к коммуникационным сетям.

Кроме того, стоит обратиться к Градостроительному кодексу и изучить временный регламент согласования проектной документации. Нередко местные власти накладывают свои ограничения, поэтому для уточнения полного перечня стоит обратиться к специалистам и изучить локальные нормативные акты. Если планируется обычный косметический ремонт без какого-либо посягательства на опорные конструкции здания и без изменений существующего проекта, можно приступать к работам, не тратя время на согласования.

Когда радикальные преобразования уже начаты «нелегальным» способом, без предварительного согласования, перепланировку все равно придется узаконить, но уже через суд. Причем, вполне может оказаться, что узаконить изменения невозможно (нарушены строительные и прочие нормы), и владельцу придется возвращать объект к исходному состоянию.

Владельца могут оштрафовать, а в отдельных случаях и применить к нему более серьезные меры воздействия (лишение свободы), если, например, в результате работ произошло обрушение и пострадали люди.

Распространенные варианты изменений

На самом деле, вариантов перепланировки нежилого помещения, которые используют предприниматели, не так уж много. Чаще всего возникает потребность в расширении полезной площади, либо в объединении помещений, в изменении их предназначения. Например, в целях оптимизации может потребоваться перемещение санитарно-технической зоны в другое место, изменить расположение дверных проемов, установить кондиционеры, стеллажи, какое-либо громоздкое оборудование или оснащение.

Стоит помнить, что если нет официального разрешения на перепланировку, изменение конфигурации помещения считается нелегальным, и это чревато проблемами с законом.

Собственно, самовольно изменить можно только то, что не меняет проекта внутреннего обустройства, например, изменить цвет стен, обновить отделку и встроенную мебель, заменить сантехнику и прочие инженерные коммуникации.

Как узаконить отдельный вход, который в красных линиях по БТИ?

Если отдельный вход в ваше нежилое помещение, расположенное в жилом, многоквартирном доме, был сделан без разрешения и согласования и зафиксирован сотрудниками БТИ «в красных линиях» — это считается перепланировкой, выполненной без разрешения.

К сожалению, по нормам того же Постановления №508-ПП в действующей редакции в Приложении №1  к данному постановлению есть 20 пункт, который гласит, что с 1 января 2001 года Мосжилинспекция не выдает Акты о завершенном переустройстве на ранее выполненные без разрешения работы по фасаду. На практике, Мосжилинспекция не принимает заявки на согласование изменений фасада, которые зафиксированы в БТИ в красных линиях.

Своим клиентам в таких случая мы рекомендуем или возвращать помещение в проектное состояние по фасаду (как было до появления красных линий), проводить инвентаризацию БТИ, чтобы техник БТИ внёс данные в базу и «зачернил» фасад и после выполнения этих действий, если это всё же необходимо — с начала разрабатывать проектную документацию, получать разрешение Мосжилинспекции на изменение фасада, а потом уже выполнять работы, что собственно вполне логично и более правильно, т.к. очень большое количество собственников нежилых помещений в Москве даже не задумываются по 5-10 лет привести хоть раз документы по своим объектам недвижимости в порядок.

Подведем итоги

Таким образом, позаботиться об узаконивании перепланировки следует до выполнения ремонтных работ. Собственнику необходимо подготовить проектную документацию, получить необходимые согласования. К работам желательно приступать после оформления разрешения на перепланировку. Если установленная законом процедура будет соблюдена, при регистрации изменений в Росреестре проблем не возникнет.

Юрист-эксперт сайта
Савостьянова Ксения Вадимовна Главный юрист – эксперт сайта Юрист. Общий трудовой стаж 10 лет. Член Ассоциации юристов России. Занимаюсь проверкой и редактурой публикаций на сайте. Провожу консультации и отвечаю на вопросы граждан. Моя почта: savo992@bk.ru. Профиль на ЯндексУслугах и youdo.com.

Похожие записи:

Выбираем сварочный аппарат для дачи: недорогой, но производительный Баня с электрокаменкой: строительство, отзывы, особенности Кто построил московский кремль Как правильно выбрать и установить фильтр аквафор морион Как сделать вибростол для тротуарной плитки своими руками Меловые маркеры: чем отличаются, как пользоваться и для чего нужны