Должны ли пенсионеры платить за капитальный ремонт.

Что говорит закон

Прежде чем говорить о льготах, которые существуют по оплате взносов на капремонт, необходимо определиться с тем, что собой этот платеж представляет и на какие цели взимается.

Данный вид денежного сбора появился в коммунальных платежных квитанциях россиян относительно недавно – с 1 января 2014 года. Необходимость его введения была обусловлена тем, что состояние жилого фонда в российских городах находится в крайне неудовлетворительном положении.

Сами многоквартирные жилые дома и инженерные сети во многих случаях настолько изношены, что ни жильцы, ни управляющие компании решить данную проблему в самостоятельном порядке не способны. Необходимы были комплексные меры и государственное регулирование данных вопросов.

В этих целях были созданы фонды капитального ремонта. Обязанность их пополнения возложена на собственников жилых помещений, путем введения обязательной платы. Параллельно с этим в регионах проведена значительная работа по оценке состояния жилого фонда и определению очередности проведения капитального ремонта.

Кроме этого, были созданы так называемые региональные операторы, на счетах которого аккумулируются денежные средства, направляемые в фонд капремонта. На региональном операторе, кроме этого, лежит и обязанность по обеспечению капремонта МКД в соответствии с графиком.

Важно! Собственники вправе отказаться от перечисления взносов региональному оператору в пользу направления денежных средств на специальный счет для формирования самостоятельного фонда. Как правило, инициаторами этого выступают ТСН.

Расчет взноса на капремонт осуществляется исходя из следующих параметров:

Тариф. Тарифы устанавливаются регионами самостоятельно и могут значительно отличаться даже в географически соседствующих субъектах федерации.
Площадь недвижимости.Тариф устанавливается в рублях за 1 квадратный метр. Соответственно, чем больше «квадратов» в собственности, тем выше взнос на капремонт.

Размер платежа не зависит от количества зарегистрированных в квартире лиц. Введение платы за капремонт было весьма негативно встречено в обществе. Это и неудивительно, поскольку дополнительные коммунальные платежи повышают финансовую нагрузку на граждан. Особенно это касается наиболее социально незащищенных из них.

В этой связи законодатель предусмотрел определенные льготы по уплате взносов для отдельных категорий лиц. В частности, они прописаны в специальных нормативно-правовых документах, определяющих статус и права категорий граждан, нуждающихся в особых мерах социальной поддержки.

В качестве примера можно привести следующие законодательные акты:

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон «О ветеранах».

В целом, на льготы по оплате рассматриваемого в статье взноса могут рассчитывать лица, по большей части, являющиеся федеральными льготниками.

Пенсионеры к данной категории не относятся. Однако ситуация с ними несколько более сложная. Так, статья 169 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает рекомендацию регионам расширить перечень льготников по капремонту, включив туда, кроме прочих, и пенсионеров.

Оплачивает ли данная категория в 2019 году эту услугу

Исходя из положений российского законодательства, можно отметить, что сам по себе статус «пенсионер» не предоставляет льгот по уплате взносов за капитальный ремонт, а соответствующая норма ЖК РФ носит лишь рекомендательный характер. Решение о предоставлении послабления принимают органы власти в субъектах, издав региональный нормативный акт, устанавливающий преференцию.

Справка! Следует отметить, что в большинстве регионов нашей страны подобные законы приняты с учетом рекомендаций федерального законодателя.

Таким образом, оплачивают ли пенсионеры взнос или не оплачивают – зависит от региона их проживания.

Также следует учитывать, что в данном случае значимую роль играет возраст пожилого человека. На льготы могут рассчитывать только пенсионеры, которым исполнилось 70 лет и более. Получатели пенсионных выплат более молодого возраста права на льготы, как правило, не имеют.

Кроме этого, статья 169 ЖК РФ и принятые на ее основе региональные правовые акты не предусматривают освобождение получателей пенсионных выплат от уплаты платежа, а предполагают установление выплат компенсаторного характера, возмещающие расходы, понесенные вследствие перечисления взноса, в определенном процентном отношении от него. Это означает, что платить за капремонт рассматриваемая категория граждан в 2019 году обязана.

Еще больше информации об изменениях 2019 года в видео:

Как получить компенсацию

В зависимости от региона проживания льгота может предоставляться как компенсация, начисляемая после внесения платы за капремонт. В некоторых субъектах в жировке указывается сумма с учетом скидки. Для того чтобы компенсация за капремонт лицам старше 70 лет была выплачена, необходимо следовать определенному алгоритму:

Удостовериться, что жилье подлежит капремонту, а сам гражданин имеет право на получение льготы.
Заплатить сумму, указанную в квитанции.
Собрать требуемый пакет документов.
Передать собранные бумаги в органы соцзащиты или Многофункциональный центр.
Дождаться решения (заявление рассматривается в индивидуальном порядке на протяжении 5–10 дней) и получить возврат излишне уплаченных средств.

Куда обращаться с заявлением

Поскольку предоставление льготы по капремонту пенсионерам после 70 лет осуществляется по заявительному принципу, гражданин обязан самостоятельно или через своего законного представителя (нужна заверенная нотариусом доверенность) передать заявление в один из следующих органов:

местное отделение соцзащиты населения;
МФЦ, если это предусмотрено;
через интернет-портал государственных услуг;
посредством почты, отправив заказное письмо в орган госслужбы.

Перечень необходимых документов

Для оформления льготы по капремонту пенсионеру после 70 лет потребуется собрать определенный пакет документов. Главным является паспорт, к которому нужно будет приложить:

страховое свидетельство (СНИЛС);
квитанция об оплате взноса на капремонт;
трудовая книжка как доказательство того, что гражданин не работает;
пенсионное удостоверение;
документ, свидетельствующий о праве собственности на квадратные метры;
копия поквартирной карточки как подтверждение, что пенсионер проживает самостоятельно (если с ним зарегистрирован другой пенсионер старше 70 лет, необходим и его паспорт);
реквизиты лицевого счета для перечисления субсидии (если такая возможность предусмотрена).

Новости по получению компенсации

Согласно ст.169 ЖК РФ все граждане обязаны своевременно уплачивать взносы по коммунальным услугам, капремонту. Статья предусматривает льготные категории, которым полагается частичный или полных возврат потраченных средств.

К таким лицам относятся:

Пенсионеры, которым исполнилось 70 лет и более. Гражданин должен быть единственным владельцем жилья, не иметь родственников, членов семьи. Этой категории государство компенсирует 50% от оплаченных средств.
Если исполнилось 80 лет, гражданин проживает сам в квартире, отсутствуют родственники. Государство компенсирует 100% от потраченных денег.
50% могу получить пенсионеры, которые проживают вдвоем и их возраст превысил 70 лет.
Полная льгота полагается семейным пенсионерам, чей возраст превысил 80 лет, если в они проживают без зарегистрированных в квартире трудоспособных лиц.
Помощь полагается лицам с I и II группами инвалидности, а также семьям, где проживает ребенок-инвалид или пенсионер с группой инвалидности. Внесенные поправки в ЖК предусматривают помощь в размере 50% от потраченных средств.

Одиноким пенсионером принято считать гражданина преклонного возраста, достигшего возрастной отметки. Он может проживать один или с другим пенсионером, возрастом 70–80 лет

Для получения льготы важно: устроен ли пенсионер на работы, является ли н единоличным собственником недвижимости.

Во всех других случаях льгота не положена. Рассмотрим ситуацию: пенсионеру 70 лет, он проживает с другим пенсионером и является единственным собственником квартиры. Однако супруг/родственник не достиг необходимой возрастной категории. В таком случае в пособии будет отказано.

Важно понимать, что недостаточно соответствовать возрастной категории. Государством выдвинут ряд требований, которые являются обязательными для получения льготы:

Государством выдвинут ряд требований, которые являются обязательными для получения льготы:

Получить ее можно только при условии, что жилое помещение соответствует региональным нормативам по количеству кв.м.
Региональные власти устанавливают право на предоставление помощи в каждом конкретном случае. В ряде случаев сохраняется право властей отказать в этой поддержке.

Федеральный закон лишь предоставляет право региональным властям вносить коррективы в действующие программы. Местные власти самостоятельно принимают решение о расширении возможностей для пенсионеров.

Внимание! Отдельно рассматривается ФЗ №5 от 12.01.1995 года про льготы для ветеранов труда.

На компенсационные выплаты могут рассчитывать следующие категории лиц:

участники ВОВ;
герои СССР;
инвалиды Чернобыльской катастрофы и т. д.

Сюда также относятся пенсионеры, достигшие установленной ФЗ возрастной группы. Расчет субсидии основан на двух главных критериях:

Стоимости за 1 м.кв., установленной на региональном уровне. Льгота рассчитывается исходя из размера минимальной ставки.
Предоставляется при наличии небольшой жилой площади. Стандартной для проживания считается размер в 33 м2 на одного гражданина. Если пенсионеров двое – 21 м2, при наличии трех и более жильцов в квартире – 18 м2 на человека

При подаче запроса пенсионерам на капремонт, льготы полагаются в ситуации, когда:

недвижимость принадлежит двум пенсионерам, которым исполнилось больше, чем по 70 лет;
они являются единственными собственниками;
никто другой в квартире не проживает.

Если же собственниками недвижимости являются пожилые родители и дети (даже в том случае, если они не проживают с родителями) – пенсионеры получат отказ.

Если квартира записана на детей, но в ней проживает одинокая пенсионерка, то компенсация за капремонт ей не положена. Независимо от того, достигнут ли возрастной критерий или нет.

Бывают случаи, когда проживает в квартире один пенсионер, но в квартире прописан трудоспособный гражданин. Им также не положена льгота. Получить ее можно после снятия с учета второго члена семьи.

При этом компенсация по закону может быть назначена, если:

в квартире проживает пара преклонного возраста (70–80 лет) или одинокий пенсионер;
по документам они (он) являются единственными собственниками;
неофициально в квартире проживает трудоспособный ребенок (или несколько).

Таким образом, компенсация за проведенные ремонтные работы бывает региональной и федеральной. Распространяется только на собственников, которые своевременно оплачивают взносы.

Совместное проживание считается при наличии регистрации по адресу или при наличии доли в квартире.

Положена ли пенсионерам льгота на плату за капитальный ремонт

На льготы по уплате взносов на капремонт могут рассчитывать различные категории граждан, которые, по мнению законодателей, нуждаются в особых мерах социальной поддержки. Разберем подробнее.

Пенсионеры после 70

Федеральное законодательство дает рекомендацию региональным властям по предоставлению льгот пенсионерам после 70 лет. Так, в ряде субъектов федерации эта категория граждан вправе рассчитывать на компенсацию в размере 50% от понесенных расходов. Иными словами, несмотря на то, что их платежные документы обязывают вносить всю сумму полностью, по факту они получают половину уплаченной суммы обратно.

Пенсионеры после 80

Пожилые граждане, которые перешагнули восьмидесятилетний рубеж жизни, вправе рассчитывать на компенсацию 100% расходов. Иными словами, фактически на капитальный ремонт эти граждане не тратятся.

Важно! Льготы пенсионерам предоставляются только при условии, если собственниками жилья являются они сами единолично. При этом допускается проживание с ними не работающих лиц старше 70 лет

Если же пенсионер живет с семьей, членами которой являются работающие граждане, а также лица более молодого возраста, чем установлено законом, то в таком случае послабление не предоставляется.

Инвалиды

Под инвалидами следует понимать лиц, которым, в соответствии с решением МСЭ, установлена группа нетрудоспособности. В зависимости от степени выраженности последней и общего состояния здоровья гражданина выделяют 3 группы инвалидности.

Так, федеральное законодательство устанавливает, что право на послабление имеют только нетрудоспособные инвалиды первой и второй группы.

Они вправе рассчитывать на компенсацию в размере 50%. Это же касается детей-инвалидов, а также семей, где воспитываются несовершеннолетние с ограниченными возможностями здоровья. Инвалиды III группы не могут рассчитывать на данный вид социальной поддержки.

Ветераны труда

Ситуация, связанная с предоставлением льгот ветеранам труда, схожа с той, что сложилась с получением льгот пенсионерами. Однако об этой категории федеральное законодательство не упоминает. Так, компенсации ветеранам труда могут быть предусмотрены региональными нормативными актами, которые предусматривают порядок и объем их предоставления.

Кто еще имеет право на льготу

Ветераны.Граждане, признанные в установленном порядке ветеранами, имеют возможность получать компенсацию в размере 50% от произведенных ими расходов.
Чернобыльцы. Лица, которые ликвидировали последствия аварии на АЭС под украинским Чернобылем, а также получили ущерб здоровью вследствие случившейся техногенной катастрофы, могут рассчитывать на 50% компенсацию.
Лица, награжденные высшими государственными наградами. Так, граждане, которые имеют звания «Герой Советского Союза» или «Герой России», а также являющиеся кавалерами Ордена Славы, освобождены от обязанности вносить денежные средства в счет капитального ремонта МКД.

Отдельно следует отметить ситуации, при которых взнос не оплачивается вовсе.

Так, не имеют соответствующих обязанностей жители новостроек. Такое правило действует до истечения не менее, чем 3 лет с момента ввода МКД в эксплуатацию. Кроме этого, не оплачивают взносы жители домов, признанных ветхими или аварийными, а также готовящихся к сносу по иным причинам.

Льготы по капремонту пенсионерам после 80 лет

Все взносы по капремонту аккумулируются на специальном счете, воспользоваться средствами которого может управляющая компания, обслуживающая жилье, при необходимости. Брать деньги на иные цели ремонтники не имеют права. Дом может не нуждаться в капитальном ремонте длительное время. Законодатели справедливо полагают, что оплату взносов по этой статье людям, достигшим 80, осуществлять не следует, поскольку они вряд ли смогут воспользоваться результатами работ, проведенных через 20-30 лет.

Пенсионеры старше 80 полностью освобождены от уплаты взносов согласно конституционным положениям. Если человеку приходит квитанция от ЖЭУ, где в графе «капремонт» указана полная стоимость услуги, без льготы, то можно воспользоваться компенсационными выплатами. Необходимо заплатить требуемую сумму и отправиться с квитанцией в центр соцзащиты или местное отделение МФЦ, при условии предоставления центром таких услуг. Пенсионеру проведут перерасчет и, в течение 10 дней с момента подачи заявки, возвратят затраченные деньги.

Нормативно-правовое регулирование

Принятый 25.12.2012г. Федеральный закон за № 271 271-ФЗ, вносит поправки в ст.169 Жилищного Кодекса России. Законодательством устанавливается, что капремонт осуществляется жильцами дома на собственные средства, переданные управляющей компанией и аккумулирующиеся на специальном счете. Устанавливаются категории льготников, которым положены скидки и освобождение от оплаты услуги, определяются штрафы и пени за неуплату.

Ст. 169 ЖК РФ определяет также, когда можно не производить оплату капремонта. Это делается в таких случаях:

жилье признано, не подлежащим ремонтным работам;
дом отнесен к категории аварийного жилья;
есть решение муниципалитета о сносе домостроения;
существует акт местных властей об изъятии жилья из владения жильцов и передачи строения муниципалитету.

Заявительный характер льготы

Пенсионер, которому исполнилось 80, не может автоматически претендовать на скидку, перерасчет не делается без изъявления воли гражданина. Чтобы получить субсидию или освобождение от оплаты капремонта, россиянин должен подать заявление на дотацию, прилагая список документов, регламентированный законодательными положениями. Кроме этого, требуется погасить имеющуюся задолженность по коммунальным платежам.

Желательно ознакомиться с решениями муниципальных властей относительно предоставления субсидии. Регионы могут не дотировать льготы, а дом не входить в список жилья, подлежащего капитальному ремонту. Узнать эти данные можно в управляющей компании, осуществляющей техобслуживание многоквартирного жилья. Если все требования выполнены, то можно обращаться в местное отделение МФЦ с прошением о дотации.

Есть ли льготы и с какого возраста?

Льготы пенсионерам по оплате за капитальный ремонт дома имеют следующие особенности:

Предоставляются не ранее даты, когда гражданину исполнилось 70 (80) лет.
Действуют исключительно для ситуации, когда в квартире проживает один (два) пожилых гражданина. Если туда регистрируется работоспособный жилец, семья начинает совершать отчисления на капитальный ремонт в полном объеме.
Носят компенсационный характер. Вначале собственник платит сумму, указанную в квитанции, а затем оформляет ее возврат.
Действуют исключительно в отношении квартир, где пожилой гражданин имеет постоянную регистрацию.
Носят заявительный характер, т.е. не предоставляются по умолчанию. Чтобы получить возврат, квартировладелец обращается в государственные инстанции.

Сумма компенсации за капремонт пенсионерам зависит от региональных стандартов: минимальной величины взносов, взимаемых с собственников квадратных метров, нормативного метража помещений.

Как оформить?

Льготы для разных категорий пенсионеров устанавливаются с месяца, идущего за моментом подачи документов, но не ранее даты, когда заявителю исполнилось 70 (80) лет. Для оформления компенсации квартировладельцы обращаются в МФЦ по месту прописки или в органы соцзащиты.

Заявление подается одним из трех способов:

при личном визите;
через представителя, действующего по доверенности;
через обращение на сайте Госуслуг (заявление через интернет подается лицами, оформившими расширенный доступ к порталу).

Для оформления компенсации используется следующий порядок действий:

гражданин выясняет, включен ли его дом в программу капитального ремонта;
ждет, когда поступит первая квитанция;
совершает оплату (обязанность вносить ежемесячные суммы не снимается с пенсионера, долг за коммунальные услуги лишает права на получение компенсации).

Какие документы нужны?

Для оформления льготы за капитальный ремонт пенсионер представляет следующие документы:

общегражданский паспорт с отметкой о прописке;
оригинал СНИЛС;
основной документ о праве собственности на квадратные метры (выписка из ЕГРП или свидетельство);
выписка из лицевого счета с перечислением всех зарегистрированных на жилплощади лиц;
бумаги, подтверждающие, что гражданин прекратил работать (трудовая книжка);
квитанции за предыдущие месяцы с приложенным чеком об оплате;
реквизиты банковской карточки, куда будет зачислен возврат взносов за капитальный ремонт.

Перечисленная документация представляется пенсионером лично или через законного представителя.

Как заполнить заявление?

Для получения льготы на капитальный ремонт гражданину требуется оформить заявление. Используется унифицированный бланк, утвержденный исполнительной властью региона. Его предоставляют по запросу в МФЦ или соцзащите.

На бланке указывается следующая информация:

основание для компенсации отчислений на капитальный ремонт (одиноко проживающий пенсионер или пара людей старшего возраста);
ФИО заявителя;
дата рождения;
паспортный данные;
адрес по прописке;
контактный телефон и электронная почта для связи;
реквизиты карты, на которую будут перечисляться денежные средства;
способ сбора денег на капитальный ремонт (через регионального оператора или специальный счет);
данные о региональном нормативном акте, дающем право на льготу;
согласие на обработку персональных данных;
перечень прилагаемой документации.

Заявление заверяется собственноручной подписью пенсионера или его законного представителя, действующего по доверенности, проставляется дата. Документ готовится в двух экземплярах: один остается в госинстанции, второй возвращается гражданину с отметкой о принятии.

В каких случаях могут отказать

Отказ в выдаче компенсации капитального ремонта поступает в следующих случаях:

трудовая деятельность пенсионера;
наличие задолженностей (берется информация за последние 6 месяцев);
попытка оформить льготу на помещение нежилого фонда;
несоответствие социальным нормам по метражу жилья, установленным в субъекте федерации;
проживание заявителя совместно с работающими родственниками;
отсутствие у пожилого гражданина права собственности на квартиру;
несоответствия, ошибки в предъявленной документации.

Законодательство субъектов описывает действия пенсионера, позволяющие узнать, есть ли льготы, каков порядок их оформления. Компенсация имеет заявительный характер, т.е. для ее получения необходимы активные действия от претендента: сбор документации и подача заявления в государственную инстанцию.

Кому положены льготы

В настоящее время компенсация выплат на капремонт пожилым людям, владеющим недвижимостью и прекратившим трудовую деятельность, регионами осуществляется, лишь если семья их состоит из одного или нескольких неработающих пенсионеров.

Скидку в 50% получат и инвалиды I и II группы, являющиеся собственниками жилья. Если вместе проживают пенсионеры с инвалидами, право на льготу они теряют. С 2019 года эта несправедливость законодателем устранена. Благодаря внесенным в ЖК РФ новым поправкам, такие семьи становятся получателями компенсаций на оплату капремонта в многоквартирном доме. Если члены таких семей достигли 70 лет, им положена льгота в 50%, а с 80-ти – 100%-ная компенсация.

Пенсионеры, которым за 80, имеют право и на другие льготы, на дополнительные денежные надбавки и компенсации по целому ряду направлений.

Рис. 1. Льготники

Узнайте о том, какие социальные льготы положены пенсионерам по старости.

Регионы придерживаются стандартов.

Таблица 1. Льготная площадь на проживающего в квартире

Количество человек, проживающих в квартире	м2 на человека
1	33
2	21
3 и более	18

При оформлении преференций на капремонт пенсионер должен учитывать:

Компенсационный характер уступки – собственник каждый месяц вносит требуемую сумму, деньги ему возвращаются позже.
Заявительный принцип предоставления льготы – чтобы получать ее, придется подать заявление в орган соцзащиты.
Субъект федерации устанавливает размер компенсации, исходя из минимального размера взноса на м2 общей площади жилья и стандарта нормативной площади жилого помещения, установленных в регионе. Если метраж жилья пенсионера превышает региональный стандарт, платеж за капремонт компенсация покроет лишь частично.
Если он является собственником жилья, достиг 70 (80) лет и живет с работающими детьми, на послабление рассчитывать не вправе.

В отдельных случаях действие льготы может быть приостановлено:

плата за капитальный ремонт не вносилась 3 месяца. Выплата компенсации возобновляется, как только долг погашен, но не больше чем за 3 года;
льготник или член семьи устроился на работу;
лицо в трудоспособном возрасте регистрируется в квартире старого человека;
пенсионер-владелец квартиры сменил место жительства или перестал быть владельцем.

Гражданин сам обязан уведомлять органы соцзащиты о произошедших изменениях.

Рис. 2. Льготы пенсионерам на капремонт

О положении дел в субъектах Федерации

Каждый субъект Федерации своим нормативным актом определяет размер отчислений, учитывая при этом этажность здания, тип постройки, число подъездов

Важно понимать, что принятие нормативных актов о предоставлении преференций – это лишь рекомендация Жилищного кодекса региональным властям, но никак не обязанность. Компенсация неуплаченной суммы будет производиться за счет регионального бюджета

Это правило установили практически все регионы России и предусмотрели на своих территориях преференции на капремонт для лиц старше 70-ти и тех, кому за 80.

Так что придется дополнительно узнавать, предоставляется ли в вашем регионе льгота и по какому тарифу.

В субъектах Федерации ставки варьируются. В Санкт-Петербурге этот коэффициент установлен на уровне 4-5 рубля за м2 в зависимости от типа дома, Краснодарском крае – 5,32 рубля, в Ростовской области платят 9,92 рублей, Оренбургской – 7,92 рубля, Свердловской – 9, 72 рубля. Московское правительство установило наиболее высокие тарифы, так как процент граждан, обращающихся за госпомощью и получающих ее по закону Правительства Москвы, здесь довольно высок. Москвичи платят 18,19 рублей за м2. Для пожилых людей старше 70-ти, живущих в центральных районах Москвы, сумма, которая оплачивается с 50%-ной скидкой, отображена прямо в квитанции. Остальные получают компенсацию от уже уплаченной суммы.

Должны ли пенсионеры платить за капитальный ремонт