Кто компенсирует ущерб от незаконных действий приставов
Получить материальную компенсацию убытков, полученных из-за ошибок в ходе ИП или иных противозаконных действий пристава, возможно только в судебном порядке. Для этого нужно доказать суду наличие следующих обстоятельств:
- действия пристава выходили за рамки закона;
- были понесены конкретные материальные убытки;
- убытки явились строгим следствием действий госслужащего.
Ответчиком по такому судебному заявлению выступает ФССП России. В случае удовлетворения ходатайства возмещение убытков происходит из бюджета. В дальнейшем государство в лице ФССП сможет взыскать сумму возмещённого убытка с виновного должностного лица.
Предъявление жалобы на пристава: пошаговое руководство
Чтобы процесс обжалования не сопровождали ненужные сложности, предлагаем вам алгоритм действий, которые следует предпринять по восстановлению своих прав на стадии взаимодействия с приставами.
Шаг 1. Знакомство с материалами исполнительного производства
У каждой из сторон есть гарантированное законом право ознакомиться с результатами работы пристава. Для этого в отдел ФСПП следует написать заявление об ознакомлении с документами исполнительного производства.
В нём обязательно следует указать своё намерение снять копии. В назначенное время можно подойти к приставам и сфотографировать интересующие материалы.
Шаг 2. Определение правовой позиции
После изучения всех материалов следует иметь чёткое представление о том, какая работа была уже проделана, и в чём именно пристав допустил ущемление прав кредитора или же взыскателя.
Желательно также подготовить для своих доводов правовое обоснование.
Шаг 3. Подготовка и подача жалобы
Дальше нужно грамотно выписать текст обращения и подать или направить его по принадлежности.
К жалобе можно приложить сфотографированные ранее материалы исполнительного производства.
Шаг 4. Определение стратегии дальнейших действий
В первую очередь следует дождаться результатов рассмотрения жалобы. После получения текста постановления есть три основных пути:
- Обратиться в вышестоящий орган ФССП.
- Начать с приставами судебные тяжбы.
- Написать жалобу в прокуратуру на приставов.
Таковы основные этапы обжалования неправомерных действий со стороны сотрудников ФССП. На всех описанных стадиях не помешает и квалифицированная юридическая поддержка.
Что можно считать бездействием
Отсутствие каких-либо мероприятий, способных ускорить выплату задолженности взыскателю, можно расценивать как бездействие. Но неисполнение решения суда в течение 2 месяцев еще не означает, что судебный пристав ничего не предпринял. Для начала необходимо ознакомиться с ходом ИП. Взыскатель имеет возможность контактировать с исполнителем, предоставлять дополнительную информацию о должнике (контакты, адреса), запрашивать сведения о проделанной работе.
До непосредственного взыскания судом в течение 3 дней должен быть составлен исполнительный лист. Если все правила соблюдены, а пристав-исполнитель не торопиться заниматься поиском должника и изъятием у него положенной суммы, истец может подать жалобу.
Куда пожаловаться на плохую работу пристава
 |
| Скачать форму заявления |
Процедуре оспаривания действий или, чаще всего, бездействий пристава посвящена 18 глава закона «Об исполнительном производстве». Из нее становится ясно, что для подачи жалобы на госслужащего отводится 10 дней с момента обнаружения нарушений закона действиями (бездействиями) пристава или принятым им документом. Однако из практики видно, что срок этот весьма условен и строго применяется в основном в отношении обжалования какого-то конкретного документа. В отношении же действий и, главное, бездействий пристава определить момент нарушения закона очень сложно, ведь события эти длящиеся, и чаще всего речь может идти о факте обнаружения затягивания исполнительного производства.
Куда жаловаться на судебных приставов? Ответ на этот вопрос содержится в законе № 229-ФЗ. Организации и должностные лица представлены в порядке возрастания их полномочий.
- Первый, кому нужно адресовать свою жалобу, это начальник пристава, ведущего исполнительное производство, – старший пристав подразделения.
- Если дело не двигается, то стоит обратиться к главному судебному приставу области (района, республики).
- Следующей контролирующей вехой в этой градации будет главный судебный пристав страны.
Направить свою жалобу можно как по почте заказным письмом с уведомлением, так и отнести лично в канцелярию службы. Также можно оставить обращение на сайте организации по адресу: www.fssprus.ru. Поданная в порядке подчиненности жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента ее получения.
Кроме указанных должностных лиц обратиться с жалобой на нарушение закона приставом можно:
- в прокуратуру;
- в администрацию Президента (через интернет);
- в суд по месту расположения работы пристава.
Если не отвечают на телефон
Общение с судебными приставами нередко сводится лишь к телефонным звонкам. В этом случае связь может оказаться односторонней, так как со временем пристав перестанет отвечать на звонки. Такое поведение должностного лица расценивается как невыполнение обязанностей, поэтому на него можно пожаловаться.
Но перед тем, как составлять заявление, нужно выяснить причину такого поведения должностного лица. Возможно, есть уважительные причины для игнорирования взыскателя. Чаще всего в подобных ситуациях обходятся без подачи жалобы вышестоящему начальству, а просто просят о смене должностного лица.
На хамство
Обычное бездействие пристава может перейти в хамское поведение, что недопустимо для должностного лица. Это обязательно нужно пресекать, обращаясь к его вышестоящему начальству. Как доказательство обязательно нужно иметь запись разговора с приставом (желательно видео).
Если подача жалобы не принесла необходимых результатов, можно обратиться в прокуратуру. Многие граждане, сталкиваясь с такой ситуацией, требуют передачи исполнительного производства другому приставу. Это вполне законная просьба, которая будет удовлетворена, если нет никаких противоречий.
Жалоба в ФССП
Согласно закону, подать жалобу на действия пристава можно у начальника приставов — старшего судебного пристава районного отдела.
Если нет результата, и старший пристав не признает действия незаконными, то нужно идти дальше — жаловаться на имя главного судебного пристава территориального Управления ФССП.
Общий образец жалобы старшему судебному приставу:
Скачать Образец жалобы старшему судебного приставу (18 кб.)
Визит в ведомство
График работы и адреса указаны на официальном сайте ФССП в разделе «Территориальные органы». Также можно найти эту информацию в онлайн-справочниках (2GIS, например).
Желательно позвонить заранее и записаться, поскольку при спонтанном приеме можно не попасть на нужного специалиста либо очень долго простоять в очереди. Старший пристав РОСП или главный пристав Управления обязаны рассмотреть жалобу в течение 10 дней.
В письменной форме по почте
На сайте приставов размещается информация по всем ведомствам и даются почтовые и электронные адреса для отправки писем в районные и региональные инстанции ФССП.
- В разделе «территориальные органы» найдите адрес вашего районного отделения либо центрального управления, по которому можно написать приставам.
- Составьте жалобу и приложите сканы заявления, копий постановления, удостоверения личности.
- Отправьте сообщение на электронный адрес либо заказное письмо с описью вложения на почтовый адрес.
Обращение рассматривают в течение месяца после получения, уведомление отправляют почтой.
Как подготовить жалобу на действия пристава?
Обращение в ФССП через Интернет-приемную
На официальном сайте зайдите в раздел «Обращения»:
- заполните анкету (ФИО, адрес проживания и регистрации);
- в открывшемся списке тем обращения выберите подходящий вариант;
- изложите суть обращения, уложившись в 4000 символов;
- при необходимости прикрепите сканы или фотографии;
- выберите адрес ведомства, где работает пристав, на которого жалуетесь;
- пропишите контактные данные для получения уведомлений.
Время рассмотрения заявления — до 30 дней. После вынесения решения вас уведомят по телефону или электронной почте.
Через Госуслуги
Необходима подтвержденная учетная запись на портале. Отправить обращение в ФССП через Интернет можно с телефона или компьютера:
- Зайдите в раздел «Досудебное обжалование» и нажать кнопку «Отправить жалобу».
- Заполните форму подачи заявления, выбирая подходящие варианты из выпадающих списков.
- Опишите суть жалобы в специальном окошке, введите данные по приставу и постановлению.
- На карте укажите ведомство, в котором произошло правонарушение.
- Прикрепите сканы и копии документов.
После отправки жалоба рассматривается до 15 дней.
Когда могут отказать
Служба судебных приставов имеет право отказать в регистрации обращения, если:
-
обжалуется оценка стоимости имущества экспертом-оценщиком;
Согласно закону, пристав обязан привлекать специалистов по оценке. В этом случае как раз гарантируется объективное определение стоимости имущества.
-
не соблюдены требования к форме и изложению жалобы;
Например, если не указаны ФИО гражданина или пристава, основания для обжалования или требования лица, составляющего обращения.
-
уже состоялся суд по аналогичной жалобе от того же лица.
Суд — конечная инстанция. Можно обжаловать его решение, но повторно по тому же вопросу обращаться с жалобой в отделение ФССП нельзя.
Если главный пристав не принял заявление, вы вправе обращаться в другие вышестоящие инстанции.
Кому жаловаться
Принцип подчиненности на этапе подачи жалобы крайне важен. Но если заявитель допустил ошибку и обратился не в ту инстанцию, его жалоба перенаправляется по назначению. Но все это лучше не ошибаться, так как срок для подачи жалобы ограничен.
В управление старшему (главному) приставу
Старший пристав является руководителем отдела ФСПП, поэтому обычно все жалобы и заявления подаются на его имя. При обращении к этому должностному лицу нужно учитывать, что обжаловать можно только решение, которое было принято без его ведома. Если это старший пристав утвердил то или иное решение, обращение будет бесполезным.
Тогда, когда на основании жалобы инициируется проверка, старший пристав изучает материалы дела. При этом он обязан повлиять на своего подчиненного и заставить его выполнить соответствующие действия. Ответ на жалобу старшему приставу предоставляется в установленные законом сроки.
В прокуратуру
Обращение в прокуратуру нередко требуется, если руководство должностного лица по каким-то причинам не привлекает его к ответственности. Ответом на такое бездействие должна быть жалоба в прокуратуру. Ее рассмотрение составляет не более 1 месяца. На протяжении этого срока прокурор обязан изучить материалы дела и провести проверку.
У него немало полномочий, поэтому он вправе:
- вносить представления;
- отменять незаконные решения;
- объявлять предостережение;
- вносить требования;
- привлекать к дисциплинарной ответственности.
Результатом этих и других действий прокурора всегда является устранение нарушений. При этом с юридической точки зрения требования сотрудника прокуратуры должны быть немедленно приняты к исполнению. Что касается дисциплинарной ответственности, то законом предусмотрены замечание, выговор или увольнение.
В суд
Суд в данном случае является последней инстанцией, куда вправе обратиться гражданин для соблюдения собственных интересов. Процедура достаточно простая:
- нужно подготовить соответствующие бумаги;
- составить исковое заявление;
- обратиться в районный суд по месту жительства;
- присутствовать во время судебного заседания;
- обжаловать решение.
Судебная тяжба с приставом имеет преимущества. К примеру, истец вправе не только заставить ответчика выполнять служебные обязанности, но и взыскать с него моральную компенсацию. Возмещение по факту взыскивается с местного отделения ФСПП, но в данном случае используется принцип регресса. Поэтому ФСПП впоследствии взыщет эти деньги со своего сотрудника.
Дела о взыскании убытков со службы судебных приставов рассматривают как суды общей юрисдикции, так и арбитражные суды. Выбор с юридической точки зрения зависит от статуса заявителя и от того, какой суд выдал исполнительный лист. При составлении искового заявления о взыскании ущерба ответчиком будет выступать Российская Федерация в лице ФСПП.
Третьими лицами следует указать региональную службу судебных приставов, должностных лиц, принимавших участие в исполнительном производстве, и т. д. Для получения необходимого результата от обращения в суд истцу нужно доказать:
- невыполнение приставом своих обязанностей или бездействие;
- нанесение имущественного вреда заявителю;
- факт причинно-следственной связи между действиями должностного лица и убытками истца;
- добросовестность заявителя.
Но при этом истец обязан помнить, что взыскать компенсацию до окончания исполнительного производства нельзя.
Исковое заявление на судебного пристава. Образец
Стандартное исковое заявление лучше оформлять с помощью юриста. Но если есть подходящий образец документа (его легко взять в канцелярии суда или скачать в интернете), то составить его несложно.
Исковое заявление содержит:
- «Шапку». Здесь указывают название и адрес судебного органа, а также сведения об истце и ответчике.
- Название заявления.
- Основную часть. Следует кратко описать все детали дела (противоправные действия или бездействие должностного лица, реквизиты исполнительного листа и другие подробности обращения в ФСПП).
- Требования. Это отмена действия судебного пристава, привлечение его к ответственности, взыскание морального ущерба.
- Список документов. Все бумаги, прилагаемые к иску, перечисляются в конце заявления.
- Подпись заявителя, дата.
Исковые заявления всегда оформляют в нескольких экземплярах, а с других бумаг снимают ксерокопии. Образец искового заявления:
Когда можно жаловаться
Прежде чем подавать заявление на судебного исполнителя, необходимо удостовериться, что права человека действительно нарушены.
Закон о приставах четко регламентирует представление о личности государственного служащего. В нормативном документе содержится список обязанностей исполнителя. В нем фиксируются:
- требования к соискателю на должность судебного пристава;
- полномочия лица в должности;
- права и обязанности сотрудника;
- гарантии социальной и правовой защиты специалиста;
- нюансы финансирования работы ФССП.
Закон №229 регламентирует процесс исполнения судебных решений. В нем содержатся следующие сведения:
- сроки исполнения решений;
- нюансы ведения исполнительных производств;
- права и обязанности участников;
- разрешенные действия при взыскании задолженности;
- особенности обжалования.
Жалоба на судебного исполнителя может быть составлена тогда, когда он вышел за границы своих законных полномочий или отвечает отказом на выполнение предписанных законом действий.
Как обжалуется постановление
Порядок обжалования будет зависеть от выбранного способа. Есть два стандартных варианта:
- Подача заявления в вышестоящий орган.
- Передача жалобы в суд.
В соответствии со статьёй 121 № 229-ФЗ, некоторые типы постановлений не могут быть обжалованы через вышестоящий орган. Обязательно потребуется обращение в суд. Так, постановление о взыскании исполнительского сбора может быть отменено только в судебном порядке, так же как и постановление главного судебного пристава.
Нажмите для увеличения изображения
Статья 122 № 229-ФЗ определяет срок, в течение которого жалоба должна быть подана. Так, по общему правилу, срок исчисляется с момента вынесения постановления и составляет 10 суток. Если лицо, чьё право нарушено, не знало и не могло знать о вынесении документа, то срок исчисляется с момента его уведомления.
Нажмите для увеличения изображения
Обжалование в порядке подчинённости
Порядок обжалования через вышестоящий орган определяется в статье 123 № 229-ФЗ:
- постановление исполнителя или заместителя старшего пристава подаётся на имя старшего специалиста, то есть на имя непосредственного руководителя отделения;
- постановления старшего пристава обжалуются через руководителя региона;
- постановление главного пристава субъекта обжалуется через главного пристава РФ.
Форма и содержание такой жалобы определяются на основании статьи 124 № 229-ФЗ. Требования к документу следующие:
- бумага составляется в письменном виде;
- к документу прилагается доверенность, если он подписывается или подаётся представителем лица, либо иной документ, который подтвердит полномочия представителя;
- к жалобе прилагаются все необходимые для её рассмотрения документы;
- документ должен быть подписан.
В жалобе обязательно указываются следующие сведения:
- реквизиты заявителя;
- данные судебного пристава, который вынес постановление, которое обжалуется, а также самого документа;
- основания для обжалования документа;
- требования заявителя.
Если при рассмотрении жалобы приставу потребуются дополнительные сведения или документы, специалист, который рассматривает жалобу, может их запросить.
Скачать заявление об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя (образец/бланк)
Причины отказа в удовлетворении
Статья 125 № 229-ФЗ содержит причины для отказа в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава:
- постановление касается взыскания исполнительного сбора;
- документ касается оценки стоимости имущества;
- нарушены сроки, которые не были восстановлены в установленном порядке;
- не соблюдены требования, касающиеся формы и содержания жалобы;
- данный вопрос обжаловался в судебном порядке, было вынесено решение;
- обжалуются действия иных лиц, не являющихся сотрудниками ФССП.
Вышестоящий орган должен вынести решение об отказе в рассмотрении жалобы в срок, не превышающий трое суток с даты поступления ему жалобы. Отказ в рассмотрении также может быть обжалован, либо в вышестоящий орган, либо в суд.
Прочтите: Как оспорить решение суда по кредиту
Причины отказа
В ряде установленных законом случаев Федеральная служба судебных приставов вправе вынести отказ в принятии жалобы:
- Заявление составлено с нарушениями: отсутствие требований гражданина, контактных, паспортных данных, иных сведений, необходимых для рассмотрения.
- Состав обращения заключается в обжаловании установленной экспертом цены имущественных активов должника.
- Наличие решения, вынесенного судом, на основании поступления заявления идентичного содержания. В таком случае допустимо обжалование судебного акта.
Незаконные действия или бездействие должностных лиц носят широко распространенный характер, что отчасти обусловлено влиянием человеческого фактора
Важно уметь защитить собственные права, гарантированные нормами законодательства. Обращение с жалобой на пристава через портал Государственных услуг — самый простой и действенный способ оспаривания действий должностного лица
Одно из преимуществ использования портала Госуслуг — возможность отслеживания статуса документа. При подаче обращения через форму на портале заявитель вправе выбрать способ получения ответа: отправка письма почтой, на электронный адрес, или получение нарочным. При оформлении жалобы важно соблюсти сроки и регламент составления документа, в противном случае возможен отказ.
Что отражать в жалобе?
Основное требование, предъявляемое к жалобе, заключается в том, что документ должен содержать исключительно конкретику. В заявлении рекомендуется указывать:
- какие права и интересы ущемил пристав собственным бездействием;
- суть претензии (в чем выражалось бездействие);
- перечень требований.
Также следует указать в документе номер контактного телефона. В отделении ФССП можно посмотреть образец заявления. Однако этот документ разрешено составлять не по форме, без ссылок на законодательные нормы.
Юристы обращают внимание на ряд особенностей, которыми обладают заявления, подаваемые в различные инстанции:
- руководству — перечень требований к исполнителю;
- в прокуратуру — требование провести проверку о неисполнении приставом обязательств, о восстановлении нарушенных прав и привлечении к ответственности виновных;
- в суд — требования о признании бездействия сотрудника ФССП незаконным.
Вместе с жалобой необходимо подать документы, подтверждающие правоту заявителя.
Основания для обжалования
Жаловаться на некомпетентность приставов могут лица, чьи интересы были нарушены во время исполнительного производства. Законодательство позволяет использовать для составления жалобы следующие причины:
- бездействие должностного лица;
- незаконное взыскание штрафа или исполнительного сбора;
- неправомерное открытие производства;
- нарушение закона во время ареста или реализации собственности неплательщика;
- другие действия сотрудника ФСПП, нарушающие права граждан.
При этом крайне важно знать, куда написать официальную жалобу на судебных приставов. Благодаря недавним изменениям в законодательстве также разрешено подавать иски о взыскании с судебных приставов убытков
На неправомерные действия, бездействия
Некомпетентность судебных приставов нередко сложно доказать. Если говорить о неправомерных действиях должностного лица, то к ним относят, к примеру, требование о материальном поощрении. Если доказать факт бездействия гражданину сложно, писать жалобу нужно все равно. На ее основании будет проведена проверка, которая выявит нарушения.
Бездействие выражается несколько иначе. Пристав не выполняет свои обязанности или делает это с большим опозданием:
- направление запросов в госструктуры для получения сведений о должнике;
- проведение различных проверок;
- направление исполнительного листа в бухгалтерию по месту работы плательщика;
- отказ предоставить материалы дела взыскателю;
- истребование имущества под арест для дальнейшей продажи.
В июне 2018 года гражданин Оверцев В. К. обратился в суд г. Москвы для оспаривания отказа судебного пристава выполнить свои обязанности по взысканию алиментов. В заявление истец указал на то, что пристав в течение полугода отказывается наложить арест на имущество плательщика. Свое решение он объясняет занятостью, вследствие которой не может провести необходимые мероприятия по выявлению собственности должника.
Истец со своей стороны настаивал на том, что дополнительных мер по нахождению имущества проводить не нужно. Во время судебного заседания суд установил факт бездействия должностного лица, обязав его наложить арест на собственность плательщика для взыскания долга.
По взысканию алиментов
Неисполнение судебного решения по взысканию алиментов судебным приставом является самой распространенной причиной подачи жалобы. Именно после открытия исполнительного производства по алиментам должностные лица нередко начинают бездействовать.
Нарушения пристава чаще всего выражаются в отказе уведомить плательщика об открытии исполнительного производства, нежелание направить документы по месту работы должника, а также отказ провести арест имущества для дальнейшей продажи на аукционе.
Взыскатели часто самостоятельно подают исполнительный лист по месту трудоустройства плательщика, где с его заработной платы начнут удерживать указанную сумму. Но это возможно, если у должника есть официальное место работы. К тому же, взыскатель не имеет права предпринимать другие мер по воздействию на плательщика. Он может лишь добиться выполнения служебных обязанностей судебным приставом.
В случае не уведомления должника
По закону должника уведомляют об открытии исполнительного производства сразу после того, как пристав оформит соответствующее постановление. При этом на выдачу постановления дается только 3 дня после поступления документов из суда, а на уведомление должника – еще сутки. После этого у него есть 5 дней, чтобы добровольно выплатить задолженность.
Уведомление предоставляется только письменно и с подтверждением о получении. Только по истечении этого срока пристав обязан предпринять принудительные меры по взысканию долга. Если должностное лицо пропускает этот этап исполнительного производства или выполняет его не по инструкции, обжаловать его действия могут и взыскатель, и должник.
Защищайте свои права
Работа приставов – ответственный этап при исполнении решений судов, судебных приказов, прочих документов
Поэтому важно, чтобы весь процесс проходил законным путем
Но практика показывает, что приставы зачастую игнорируют интересы как кредиторов, так и должников. Более того, в некоторых случаях нарушения приставов влекут за собой причинение стороне материальных убытков.
Без суда здесь не обойтись, поэтому понадобится обоснованный иск, подкрепленный хорошей доказательной базой. Ответчиком по нему является государство в лице соответствующего органа ФССП.
Поэтому следует вовремя позаботиться об отстаивании своих прав. Первый способ – это обращение за помощью в суд. Однако многие предпочитают написать жалобу на судебного пристава в ФССП. Часто и этот способ работает. Поэтому выбор за взыскателем либо же должником.
Но прежде, чем его сделать, желательно получить грамотный совет от юриста. Даст он его только в том случае, когда будут досконально изучены материалы дела.
