Куда подавать
В первую очередь, обращаются с жалобами непосредственно к директору управляющей компании, чтобы попытаться решить возникшую проблему мирным способом. Заявление необходимо отвезти в обслуживающую дом УК, в результате чего развитие событий может быть таким:
- описанное в претензии требование выполнят;
- проблема останется проигнорированной управляющей компанией.
Но если она остается без ответа, никакой реакции не последовало, тогда необходимо написать претензию в вышестоящие органы. Итак, куда жаловаться на управляющую компанию:
- ГЖИ (жилищной инспекции);
- Роспотребнадзор;
- Прокуратура;
- Суд.
Рассмотрим, кому писать жалобу на управляющую компанию в разных случаях.
Директору УК
Несмотря на то, что многие считают бесполезной затеей обращение к главе управляющей компании, оформленные письменно жалобы довольно часто рассматриваются и совершаются соответствующие действия. Ведь обеим сторонам выгодно решить конфликт мирным путем, и большинство УК стараются выполнить требования жильцов, написавших претензию.
Заявление рассматривается в течение 10 суток с момента подачи и принятия, подается в двух экземплярах. Иногда несмотря на получение ответа никаких реальных действий не следует. И тогда уже следует пожаловаться на управляющую компанию в вышестоящие организации.
Государственная жилищная инспекция
Деятельность ГЖИ заключается в защите прав собственников жилья и сохранения их жилплощади в надлежащем состоянии. Это государственная организация, функции которой заключаются в надзоре за:
- выполнением жилищно-эксплуатационных правил;
- соблюдением стандартов пользования жилой площади, качеством подготовки дома к началу отопительного сезона;
- реализацией нормативов поставляемых коммунальных услуг;
- правомерностью и выполнением УК нормативных актов.
Срок реагирования на жалобу в ГЖИ составляет 30 суток. Стоит сказать, что проверки жилищной инспекцией проводятся весьма тщательно, а решения всегда объективные. Если управляющая компания ничего не выполняет обязательств, при выявлении нарушений виновных привлекают к санкциям, а также к устранению всех выявленных недостатков, даже если таковые не были указаны в тексте претензии. Образец жалобы можно скачать в интернете, например, на сайте жилищной инспекции города.
Роспотребнадзор
Прежде, чем обращаться с жалобой на управляющую компанию ЖКХ в эту организацию, следует отправить претензию в саму УК. Если на нее не будет ответа вообще или получен отрицательный, тогда просьба о решении ситуации отправляется в Роспотребнадзор для проведения внеплановой проверки. Образец жалобы находится на сайте организации. Ее можно направить через интернет или лично в письменном виде.
Помимо отражения в тексте жалобы на бездействие УК ранее описанной информации, необходимо также перечислить органы, в которые жильцы ранее обращались с аналогичной просьбой. После выявления нарушений Роспотребнадзор УК обязуют принять меры для устранения нарушений, возможны санкции к нарушителям.
Прокуратура
В данный орган претензия пишется, если выявлены:
- умышленная или не в надлежащих целях трата денег, а именно мошенничество, присвоение, растрата;
- бездействие, бесправные поступки органов надзора и контроля.
В этом случае прокуратурой проводится проверка и расследование всех деталей произошедшего, по итогам которой нарушители привлекаются к административной, а порой и к уголовной ответственности.
Суд
Жалоба рассматривается в судебном порядке тогда, когда несмотря на устранение всех нарушений необходимо возместить материальный ущерб заявителям. Претензия составляется согласно общих правил, образец ее находится в суде у секретаря, на стенде или на сайте судебного органа. Исковое заявление может подать сам гражданин. Также иногда интересы пострадавшего жильца или жильцов, обратившихся с жалобой, может представлять прокуратура. Причинами подобных исков могут быть, например:
- не убранный с крыши вовремя снег, что повлекло за собой протечку или поломку кровли с дальнейшей порчей недвижимого имущества;
- не спиленное дерево, плохо установленный столб, которые повредили припаркованный на придомовой территории автомобиль.
Согласно ГК РФ, подача иска должна проходить по месту расположения УК, если договором не определено иное.
Если ваша УК не выполняет своих обязательств, не стоит бездействовать. Необходимо обязательно писать жалобу на управляющую компанию и требовать устранения нарушений, образцы заявлений находятся в открытом доступе в интернете. Теперь вы знаете, кому писать и как отстаивать свои права в каждом из возможных случаев.
Доказательства
Для того чтобы доказать свою правоту, а также наличие нарушений со стороны другого лица, к заявлению обязательно должны быть приложены доказательства, которые могут быть следующими:
- фотоматериалы;
- видеоматериалы;
- копии запросов и ответов, полученные непосредственно от организаций (УК, ТСЖ и пр.);
- копии ответов, полученные от других инстанций при рассмотрении данного вопроса;
- собственные расчёты, при несогласии с высаленными счетами за потреблённый коммунальный ресурс;
- копии квитанций, полученный от поставщиков коммунальных ресурсов;
- копии платёжных поручений, в оплату услуг;
- копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением;
- свидетельские показания от других граждан.
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
Государственный контроль деятельности управляющих компаний находится в ведении жилищной инспекции, которая является органом исполнительной власти. Инспекция осуществляет жилищный надзор и контролирует стандарты в сфере управления МКД. Основная задача ГЖИ – соблюдение прав и законных интересов граждан в сфере жилищного законодательства, поэтому жильцам многоквартирных домов, при любых нарушениях в деятельности управляющей компании, можно направлять свои жалобы именно в этот государственный орган.
Жалоба в жилищную инспекцию на бездействие управляющей компании может быть подана от одного лица, но также допускаются коллективные обращения. Если неоднократные претензии от разных жильцов не возымели действия, зачастую инициативная группа или один из проживающих собирают подписи соседей, чтобы направить обоснованное обращение от лица большинства граждан. На практике коллективные заявления рассматриваются более тщательно, чем единоличные.
Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию представляет собой обычное заявление, содержащее следующие данные:
- фио и контакты гражданина, инициировавшего составление обращения;
- обстоятельства и возможные причины возникших нарушений;
- ссылки на пункты договора, которые не исполняются УК;
- требования о принятии мер воздействия.
При наличии документов, подтверждающих факты нарушений, следует приложить их копии. Также необходимо представить данные о правах пользования жилыми помещениями:
- свидетельства о собственности;
- выписки из государственного реестра недвижимости;
- договора найма;
- справки и квитанции, выданные УК;
- заявления в компанию и ответы на них;
- фотографии и видеообзоры, письменные показания жильцов и прочее;
Чтобы понимать, как правильно написать жалобу на управляющую компанию, можно посмотреть пример обращения ниже. Для грамотного составления следует внимательно изучить заявления, на основе которых вы будете писать свою жалобу в Жилинспекцию. Не стоит прямо и дословно переписывать указанные ссылки и варианты решений проблемы – законодательные положения в области жилищных отношений, о которых говорится в некоторых образцах, могут уже быть не актуальны, а договорные условия во всех компаниях различны.
Жаловаться в Госжилинспекцию можно несколькими способами:
- подать заявление лично;
- направить жалобу почтой;
- обратиться по телефону горячей линии или через сайт регионального отделения.
Инспекция внимательно рассматривает все обращения, но гарантированный ответ в письменном виде будет представлен только на официальную жалобу, поэтому лучше составлять и представлять заявление на бумажном носителе, оформив 2 экземпляра. Специалист ГЖИ поставит отметку о дате приёма на вашем бланке, после этого необходимо дождаться ответа.
Установленные правила для рассмотрения заявлений предусматривают, что по обращениям граждан ГЖИ обязана провести проверку и предоставить заявителю отчёт о её результатах в течение 30 дней. Если ответ и принятые меры не устраивают жильцов, можно решать вопрос в судебном порядке. При подготовке к суду следует тщательно подготовить пакет документов, подтверждающих факты нарушений. Ненадлежащее исполнение обязанностей УК нужно фиксировать соответствующими актами, чтобы у судьи были достаточные основания для полноценного рассмотрения дела.
Нельзя оставаться безучастными, если управляющая компания:
- не проводит ремонтные и уборочные работы в подъездах и на придомовой территории;
- не следит за состоянием фасадов домов;
- нарушает сроки проверок оборудования и коммуникаций;
- завышает суммы в квитанциях;
- пренебрегает своевременными проведениями общих собраний жильцов;
- не представляет достоверные отчёты о результатах своей деятельности;
- допускает сбои в предоставлении коммунальных услуг или представляет их в ненадлежащем качестве.
Жильцам нужно помнить, что прямой надзор за действиями УК – зона их ответственности. Государственные организации не будут следить за надлежащим выполнением договорных обязательств собственников и управляющих домами, если сами граждане не проявят бдительность.
Помогла вам статья?
ДаНет
Плюсы и минусы коллективного письма в управляющую компанию
При составлении рассматриваемого документа нужно учитывать следующее:
- Требуется указывать данные на каждого жильца, который согласен с текстом обращения;
- Все лица, указанные в документе, обязаны поставить подписи;
- Обращение может отправляться как в управляющую компанию, так и в контролирующие или правоохранительные органы;
- Требования к содержанию аналогичны жалобе или заявлению, которые составляются от имени одного жильца.
Такая жалоба имеет ощутимый вес, поскольку выражает мнение не одного, а нескольких (или нескольких десятков) жильцов. Одновременно упрощается вопрос с предоставлением доказательств – изложенные в обращении факты своими подписями подтверждает группа лиц. В этом существенное отличие и преимущество такого документа.
Недостаток коллективной жалобы на управляющую компанию – могут возникнуть трудности со сбором подписей. А о них нужно договориться заранее перед тем, как написать коллективную жалобу на управляющую компанию. Принцип следующий – обращение составляется от имени тех, кого касается проблема.
Например, если низкая температура отопления во всем многоквартирном доме (МКД), подписи требуются от всех жильцов – по одной с каждой квартиры. Обязательное требование к подписантам – должен быть собственник, официальный владелец или арендатор.
Не во всех случаях выйдет собрать подписи от всех соответствующих жильцов. В этом случае придерживаются принципа – чем больше, тем лучше.
В случае, если проблема касается одного подъезда или этажа, подписантами, соответственно, должны быть жильцы этого подъезда или этажа. Проблема может не затрагивать остальных жильцов, но они могут быть очевидцами проблемы. Поэтому от них тоже можно брать подписи, предварительно указав в заявлении их статус (например, свидетелями происходящего неоднократно были Иванов А.П., Сверчкова В.А. и т.д.).
Жалоба на УК
Область ответственности УК довольно широкая. В её обязанности входит и содержание придомовой территории, и ремонт здания, системы канализации, коммуникаций, уборка парадных и многое другое. При появлении недовольства работой организации возникает вполне логичный вопрос: куда можно пожаловаться на управляющую компанию? Ведь когда вы подаете подобные обращения в ту или иную инстанцию, хочется получить действительный результат.
Все жалобы такого рода можно поделить на два типа:
- на ненадлежащие действия управляющей организации;
- на бездействия компании.
В Москве или любом другом городе можно пожаловаться на УК в несколько органов. При этом написанным заявлением гражданин реализует своё право на использование доступного способа восстановить свои права и законные интересы. Это эффективный метод разрешить практически любую спорную ситуацию. Для этого даже необязательно иметь особые знания или навыки, достаточно ознакомиться с информацией, представленной ниже.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических
вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему —
обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
+7 (499) 938-87-35 Москва, Московская область
+7 (812) 467-34-81 Санкт-Петербург, Ленинградская область
+7 (800) 333-89-17 Регионы (звонок бесплатный для всех регионов России)
Кто может пожаловаться
Обращаться с жалобой на УК, как и в принципе, написать жалобу на ЖЭК, может любой недовольный предоставляемыми услугами жилец дома, который обслуживает эта организация. Кроме того, если подобные недовольства возникают сразу у нескольких собственников квартир – можно обратиться с жалобой на управляющую компанию коллективно. Как показывает практика, такие заявления более эффективны и рассматриваются быстрее, нежели с подобной бумагой обратиться один человек.
Как пожаловаться
Исходя из того, куда пожаловаться на обслуживающую организацию, подать жалобу на управляющую компанию можно следующими способами:
- посетив инстанцию;
- отправив документ по почте;
- оставив заявку на официальном интернет-ресурсе.
Когда можно жаловаться
Наиболее распространёнными причинами написать жалобу на ЖЭК или УК являются следующие:
- неудовлетворённость предоставляемыми услугами (длительно не вывозится мусор, не работает отопление, с горячего крана идёт ели тёплая вода, плохо убирается придомовая территория и т.д.);
- игнорирование положений заключённого соглашения (не предоставляются какие-либо услуги, не проводится ремонт и прочее);
- организация не представляет отчёты по израсходованным средствам;
- безосновательное повышение тарифов;
- частое отсутствие сотрудников организации на рабочем месте;
- постоянные поломки лифта и многое другое.
Определяя куда писать жалобу, для начала нужно перечитать договор, в котором чётко изложены обязанности сторон. Подавать жалобу на ЖЭК или УК можно только в том случае, если вы уверены, что для этого есть законные основания.
Как правильно писать жалобу
Определяя, как написать жалобу на управляющую компанию, вы не найдёте унифицированной формы для подобного рода документов
Важно полностью расписать нарушения, которые допустила организация, ссылаясь на пункты договора. После этого нужно отметить, к каким последствиям это привело, причинило материальный или моральный вред
Жлоба в ЖКХ может подаваться вместе с приложениями в виде фотографий, подтверждающих правонарушения, копии жалоб, которые подавались ранее, и компания на них никак не отреагировала, решений собственников жилья и т.д.
Жалоба на УК. Образец
Чтобы направить жалобу по назначению, её следует грамотно составить. Ознакомьтесь с представленным ниже примером, как составить жалобу на бездействие управляющей компании.
Как составляется жалоба?
Чтобы грамотно написать жалобу или заявление в жилищную инспекцию, предварительно необходимо ознакомиться с правилами составления обращений в ГЖИ. В зависимости от конкретной области или региона требования к оформлению могут несколько отличаться.
Жалоба на управляющую компанию составляется в простом письменном виде с обязательным указанием следующих пунктов:
- данные лица, отправляющего обращение (ФИО, контактный телефон или электронная почта, адрес проживания);
- наименование учреждения, которому адресована жалоба, а также ФИО должностного лица, его звание;
- описание конкретного правонарушения (например, пункта договора, который был нарушен);
- требование заявителя;
- предоставление доказательств (справок независимых экспертов и т. д.);
- ссылки на нормативные акты;
- личная подпись всех заявителей;
- список прилагаемых к документу бумаг;
- дата и город оформления.
Возможно написать жалобу от группы лиц или индивидуально. В первом случае в документе указывается обратный адрес только одного из жильцов. Кроме этого, прописываются ФИО всех заявителей и их подписи. ФИО должностного лица и занимаемый им пост возможно не уточнять, однако это рекомендуется.
Грамотно написать жалобу можно с помощью представленного типового образца:
Порядок составления жалобы в ГЖИ.
Зачастую подача жалобы в жилищную инспекцию является не только одним из способов решения проблемной ситуации, но и самым действенным вариантом.
Существует несколько правил, соблюдение которых обязательно, для рассмотрения обращения жилищной инспекцией.
№ п/п
Наименование правила.
Содержание правила.
1.
Правильность составления жалобы.
Данный документ не имеет установленной законодательством формы. Это значит, что составлен он может быть в произвольном виде, однако должен включать в себя определенный перечень реквизитов. Подается жалоба в письменной форме. Текст обращения должен быть краток, но содержать при этом всю необходимую информацию о сути происшествия. Вся перечисленная информация должна отвечать действительности.
2.
Наличие ссылок на законодательство.
При составлении жалобы необходимо не только перечислить факты правонарушений, но и сделать ссылки на статьи закона, которые были нарушены.
3.
Количество экземпляров.
Составляется данный документ в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон
Обратите внимание, что при подаче обращения необходимо получить отметку о принятии, которая должна содержать дату и подпись ответственного сотрудника инспекции.
4.
Наличие доказательной базы.
Писать заявление в ГЖИ следует только тогда, когда существуют доказательства правонарушений. Таковыми могут быть: – факты халатности;– на бездействие;
– если на просьбы, направленные в обслуживающую компанию, не было получено ответа;
– текст содержал ответные обвинения, оскорбления.
Вид заявления в жилищную инспекцию может отличаться в зависимости от того, кто является объектом жалобы. Рассмотрим в общем виде порядок составления обращения.
№ п/п | Объект жалобы. | Порядок составления жалобы. |
1. | Управляющая компания. | При составлении заявления на управляющую компанию необходимо придерживаться следующих правил: 1. Правый верхний угол – данные инспекции, куда отправляется жалоба и данные заявителя. Если составляется коллективная жалоба, то необходимо приложить данные каждого из подписавшихся лиц под претензией.
2. В центре – подробное описание причины жалобы. Рекомендуется указать, какое именно право было нарушено управляющей компанией. 3. В конце – подписи каждого из обращающихся лиц и дата составления претензии. |
2. | На ТСЖ. | ТСЖ – это товарищество собственников жилья, выбранное большинством на совете дома. Существуют обстоятельства, при которых гражданин имеет право подачи жалобы на данное объединение. Примером таковых являются: – нарушение температурного режима;
– предоставление некачественных ЖКУ. В данном случае следует придерживаться следующей процедуры: 1. В первую очередь должна быть направлена жалоба на председателя ТСЖ. 2. Если ответ не был представлен в установленный срок, то можно обращаться в инспекцию. 3. Если это не поможет, то потребуется оформлять исковое заявление в суд. |
3. | На соседей. | Иногда действия соседей нарушают права граждан. В таких случаях последние также могут обратиться в ГЖИ. В этом случае заявление должно носить следующий вид: 1. Оформляется заявление.
2. Описывается суть претензии. 3. Прикладываются доказательства (фотографии, различные документы, иные жалобы от других соседей и так далее). |
На современном этапе развития технологий существует возможность подать жалобу в электронной форме. Осуществить данное действие возможно пройдя следующие этапы:
При этом ответ можно получить как в электронной форме на указанный электронный ящик, так и по почте заказным письмом.
Как указывалось выше, обязательным является наличие доказательной базы. Таковой может быть:
- фотографии;
- копии предыдущих обращений в иные инстанции, в том числе в управляющую компанию или ТСЖ;
- ответы, полученные от УК или ТСЖ или других инстанций;
- договора, акты, свидетельства и другие документы, которые представляют информацию о реальности объекта спора.
Полномочия жилинспекции в сфере ЖКХ
Перед тем как подать жалобу в жилищную инспекцию (- далее ГЖИ) нужно внимательно ознакомиться со списком задач, которые находятся в ведении этой службы (ст. ЖК РФ):
- Контроль над качеством производимых ремонтов в многоквартирных помещениях.
- Контроль над сохранностью жилых помещений.
- Оценка состояния общих помещений и придомовых территорий многоквартирных домов.
- Исследование технического состояния инженерных коммуникаций жилых помещений.
- Отслеживание правильности начислений за потреблённые жильцами коммунальные ресурсы.
- Принятие решений о признании жилых домов аварийными, подлежащими сносу, реконструкции при участии местной администрации.
- Контроль за правильностью оформления всей документацией, относящейся к жилым помещениям.
- Постановка граждан в качестве нуждающихся в жилье.
- Организация приёма и рассмотрение претензий граждан, касающихся вышеперечисленных вопросов.
Полномочия вышеназванной службы можно определить как контроль за соблюдение норм действующего законодательства, актов местной администрации, касающихся правильного функционирования жилого фонда, а также коммунальных сетей и благоустройства.
ГЖИ обязана принять претензию от гражданина, провести по ней проверку либо предоставить ему мотивированный отказ в проведении таковой.
Помимо этого, помочь в рассмотрении вопросов, касающихся установления покоя в жилом помещении, наличия мусора в общественных местах, несоблюдения норм содержания жилых помещений может прокуратура РФ либо управляющая компания интересующего многоквартирного дома.
Основные требования, которые предъявляются к владельцам помещений в жилых домах со стороны ГЖИ следующие:
- Соблюдение правил парковки автомобилей.
- Отсутствие мусора в общих местах.
- Своевременная оплата потреблённых коммунальных ресурсов.
- Соблюдение режима тишины для комфортного проживания соседей не только в ночное время, но и днём, поскольку у многих из них могут быть маленькие дети.
- Исполнение актов органов местных властей.
- Соблюдение действующего законодательства.
Жилинспекция выполняет контролирующие функции в отношении:
- Исполнения управляющими компаниями своих прямых обязанностей в части ремонтных работ и поддержании зданий в пригодном для эксплуатации состоянии.
- Финансовой деятельности управляющих компаний.
Под ремонтными работами понимаются как капитальные, так и текущие вмешательства с целью улучшения функционирования как всего здания, так и отдельных конструктивных элементов. Инспекции подконтрольны действия управляющей компании на всем участке ее работы.
Работа ГЖИ на примере Петербурга, 2020 г.
Жилинспекции подконтрольно состояние объектов:
- жилого здания в целом, а также с технической, санитарной, противопожарной сторон;
- прилегающей зоны;
- коммуникаций.
Немаловажной стороной работы управляющей компании является своевременное выполнение работ, поддержание объектов в надлежащем виде, а также адекватная прозрачная система начисления оплаты за услуги. Все эти сферы может проконтролировать жилинспекция
- договорная работа с подрядчиками;
- присвоение дому статус аварийного или перевод в нежилой фонд;
- выделение субсидий;
- прием работ.
Важно! Основанием для обращения с жалобой в жилинспекцию могут являться незаконные или приведшие к неблагоприятным последствиям действия управляющей компании.Полномочиями ГЖИ являются отслеживание соблюдения всех нормативных законодательств и постановлений за бесперебойной работой коммунальных сетей. Также ведется контроль над тем, чтобы все права жильцов, как потребителей, били соблюдены
К прямым обязанностям ГЖИ относится следующее:
- Приводят в действие указания власти по качественному обслуживанию жилья;
- Контролирует сохранность жилых помещений, согласно указаниям действующего законодательства;
- Признает жилой дом аварийный, согласно проведенным обследованиям;
- Принимает документацию относительно выбора руководства по МКД и предоставляет услуги по ремонту здания;
- Периодически проводят комиссионный осмотр зданий на предмет их содержания и текущего ремонта;
- Ведет прием граждан и их письменных обращений;
- Регистрирует информацию о поступающих платежах от населения в бюджет;
- Жильцов, чьи жилищные условия признаны аварийными, ставят на учет по получению нового жилья.
Работу Жилищной инспекции постоянно проверяют действующие органы Главного управления ЖИ и дает оценку их деятельности согласно установленным нормативам.
Надзор и контроль: кому подчиняются управляющие ЖКХ компании
Говоря о надзоре за УК, нужно понимать, что речь идёт о весьма сложной системе подчинения, в которую входят множество органов различных уровней.
Контроль осуществляется на местном, региональном и федеральном уровнях. На каждом уровне существуют свои инстанции, обладающие соответствующими полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Рассмотрим их на каждом уровне отдельно:
- Местный уровень. Здесь речь идёт о контроле ЖКХ со стороны органов местного самоуправления, у которых есть право создавать специальные структуры контроля на местах, например, Управления ЖКХ при администрации города. Это наиболее частая форма надзора, однако, могут быть и иные, регламентированные муниципальными актами, не противоречащими федеральному законодательству.
- Региональный уровень. В этом случае речь идёт о реализации и контроле указаний и нормативов, изданных федеральными министерствами, по всему региону.
Региональное отделение Роспотребнадзора имеет полномочия по контролю качества предоставляемых УК услуг.
Нельзя не сказать об инстанции, определяющей тарифы коммунальных услуг. Однако, в зависимости от субъекта РФ, данными полномочиями наделяются разные организации.
Федеральный уровень. Говорить о контроле в плане проведения проверок и так далее на данном уровне нельзя, поскольку на здесь формируются основные принципы деятельности ЖКХ и даются методические указания для повышения качества и эффективности.
Принципами и указаниями занимаются Правительство, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой), Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго), антимонопольная служба., государственная жилищная инспекция.
Отдельно нужно сказать о надзоре самих граждан, который может выражаться в создании ТСЖ, ЖСК, с целью повышения эффективности управления многоквартирным домом.
Кого именно надо уведомлять и каким способом?
Если оспаривается решение общего собрания собственников, то следует уведомлять всех собственников помещений в МКД как потенциальных участников общего собрания, имеющих право участвовать в собрании и на которых распространяется решение собрания согласно .
Если оспаривается решение членов ТСЖ, то следует уведомлять также всех собственников помещений в доме, поскольку установлено право как членов ТСЖ, так и лиц, не являющихся членами ТСЖ, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Сложность уведомления заключается в отсутствии законодательного указания на конкретный способ такого уведомления (вручение под роспись, направление заказным или иным способом), а также во множестве адресатов уведомления. В есть лишь указание на письменную форму уведомления.
В свою очередь, ВС РФ в , высказал позицию о возможности направить юридически значимое сообщение, которым является уведомление о намерении обратиться в суд, в форме размещения на специальном стенде информации об общем собрании собственников помещений в МКД.
Таким разъяснением ВС РФ в несколько раз увеличил возможность собственников обжаловать решения общих собраний, которые в определенных случаев «сдавались» на стадии оставления искового заявления без движения и невозможности уведомить абсолютно всех собственников под роспись.
Позиция ВС РФ активно используется в судебной практике.
Например, Верховным судом Республики Хакасии апелляционным определением от 26 июля 2016 г. по делу № 33-2496/2016 было отменено определение суда первой инстанции об оставлении искового заявления об оспаривании решения общего собрания собственников. Суд указал, на законность одного из способа уведомления как размещение уведомления на информационном стенде дома. В свою очередь, коллеги из Забайкальского краевого суда в апелляционном определении от 10 марта 2016 г. по делу № 33-1150/2016, рассматривая частную жалобу на определение об оставлении иска без движения, напомнили, что не содержит ограничений в способах извещения собственников, указывая лишь на необходимость письменного извещения, и указали в качестве примера извещение в форме размещения объявления на информационной доске.
Исходя из своей практики, отмечу, что размещая объявление лучше сделать фотографию с геолокацией (в таком случае в свойствах фотографии, как электронного документа, будет указан адрес дома, где она сделано), а также стоит сделать фотографию как самого объявления вблизи, так и общего фона (доски объявления).
Кроме самих фотографий в суд можно приложить в качестве доказательства и акт о размещении уведомлений, составленный в присутствии свидетелей (двух и более граждан).
Пример жалобы в жилищную инспекцию на управляющую компанию
Руководителю Государственной
жилищной инспекции
Воронежской области
394052, г. Воронеж,
пр-т Энгельса, 35
от Плехановой Ульяны Владимировны,
адрес: 394002, г. Воронеж, ул. Сибирская, 12-8
тел. 849524352546
Жалоба на управляющую компанию
Я, Плеханова Ульяна Владимировна, являюсь собственником и проживаю в квартире № 8 многоквартирного дома по адресу: г. Воронеж, ул. Сибирская, 12. Обслуживанием дома занимается Управляющая компания «Сервис Плюс», адрес: 394025, г. Воронеж, ул. Сибирская, 1. Руководитель УК – Родин Сергей Сергеевич.
Управляющей компанией регулярно не исполняются возложенные на нее законом обязанности. Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. А управляющая компания обязана за плату оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Я своевременно и в полном объеме вношу плату за содержание общего имущества.
На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491) общее имущества должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).
По адресу моего места жительства г. Воронеж, ул. Сибирская, 12, на постоянной основе допускается скапливание мусора на лестничных клетках и придомовой территории. Многочисленные претензии к Управляющей компании результатов не принесли.
На основании вышеизложенного, руководствуясь Законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о государственном жилищном надзоре, прошу провести проверку изложенных фактов и привлечь виновных должностных лиц к административной ответственности, а также обязать УК выполнять свои обязанности. О принятых мерах сообщить заявителю.
09.11.2016 г. Плеханова У.В.