Перечень документов по пожарной безопасности в организации

Перечень документов по пожарной безопасности

Состав документации включает в себя обязательные для всех организаций бумаги и журналы, которые необходимо издать и утвердить локально, а также дополнительные, которые необходимы в конкретном отраслевом разрезе организации.

Локальные документы по ПБ

В перечень локальных нормативных актов компании в области пожарной безопасности (ПБ) включаются:

Приказ об обеспечении ПБ с назначением ответственного лица.

Это основной документ в области соблюдения в организации мер ПБ. Ответственным может любой штатный сотрудник организации. Законодательство не ограничивает руководителя в выборе работника, кому будет поручено разработать инструкции по ПБ, программы проведения инструктажей, журналы их учета. Затем эти документы утверждаются отдельно.

Ответственное лицо необходимо обучить в специализированном учебном центре, по результатам обучения он должен сдать нормативы пожарно-технического минимума с получением соответствующего удостоверения.

И другие приказы:

скачать приказ о запрете курения в определенных местах. doc;
скачать приказ об осмотре помещений в конце рабочего дня.

Инструкции по ПБ.

Организация должна разработать и утвердить руководителем инструкции в отношении каждого объекта (территории компании, всего здания, а также отдельных помещений). Допускается составление одного общего документа, где будет прописан точный адрес объекта. Однако для производственных и складских помещений обязательно оформляются отдельные инструкции.

Документы, удостоверяющие прохождение ответственным персоналом обучения по пожарному минимуму.

Обучению персонала следует уделить особое внимание. На этот факт всегда обращают внимание проверяющие лица

Подтвердить аттестацию по пожарно-техническому минимуму необходимо руководителю компании, ответственным за пожарную безопасность в организации, работникам, занятым на пожароопасных работах, например, газоэлектросварщикам.

Инструкции по проведению инструктажей и их программы

Инструктаж по пожарной безопасности является обязательным условием функционирования организации. Он проводится в несколько этапов и является вводным, первичным, повторным, внеплановым, целевым. Программу работы с персоналом разрабатывает лицо, назначенное приказом в качестве ответственного за ПБ в организации. При этом учитывается специфика деятельности компании.

Журналы учета проведения инструктажей и огнетушителей

Отчетной формой учета факта работы с сотрудниками по ПБ является журнал учета инструктажей. Этот регистр обязательно проверяется надзорными органами.

Дополнительно должен вестись журнал учета огнетушителей, которыми должны быть оборудованы объекты организации в необходимом количестве. Огнетушители в установленные сроки должны проверяться, перезаряжаться и обновляться. Каждый факт должен фиксироваться в журнале.

План эвакуации при пожаре.

Составляется ответственным за ПБ, утверждается руководителем организации и размещается на видном месте в помещении (п. 7 Правил противопожарного режима в РФ, утвер. ПП от 25 апреля 2012 № 390).

Документы по пожарной сигнализации и автоматическим системам тушения пожаров.

Этот перечень является обязательным для каждой организации. Помимо перечисленных документов в зависимости от специфики работы организации необходимо дополнительно разработать и утвердить локальные акты.

Дополнительные локальные документы по ПБ в зависимости от отраслевой принадлежности

К иным противопожарным мероприятиям можно отнести:

При наличии помещений для производственных работ и хранения продукции – инструкции, разработанные для минимизации рисков возникновения пожаров и взрывов.
Расчет пожарного риска и декларация пожарной безопасности.
На опасных объектах производственного назначения – положение о создании служб аварийно-спасательной и газоспасательной, инструкции для обслуживающего персонала, работающего на опасных производственных объектах.
Для работ, опасных по возникновению пожара или взрыва, — технологические карты, планы производства работ.
Для пожаро- и взрывоопасных материалов и веществ, используемых в производстве – соответствующие сертификаты.
Наряды допуски на выполнение опасных работ.

При отсутствии необходимых документов руководителю организации грозит наложение административного наказания в виде штрафа. Его максимальное значение составляет 200 000 рублей для компании и 15 000 рублей для должностного лица.

Приказы по организации пожарной безопасности

Персональную ответственность за пожарную безопасность объектов по статье 38 ФЗ-69 несут как их собственники, руководители организаций, так и должностные лица, назначенные ими ответственными за ПБ.

Вполне понятно, что таким образом собственники недвижимости или руководство организаций делегируют часть своих обязанностей и прав подчиненным – начальникам цехов, инженерных служб, заместителям по административно-хозяйственной части, заведующим складов, назначая их ответственными за противопожарное состояние отдельных помещений, зданий; за выполнение мероприятий по обеспечению ПБ.

Отдельная статья по теме:

Ответственный за пожарную безопасность: права и обязанности

Для организации и выполнения всего комплекса противопожарных мероприятий необходимо подготовить, издать такие приказы:

О назначении должностных лиц, ответственных за ПБ филиалов/подразделений, зданий, помещений.
О создании пожарно-технической комиссии.
Об утверждении общей инструкции о мерах ПБ на объекте.
Об организации, порядке и сроках проведения инструктажей по пожарной безопасности, прохождения обучения ПТМ.
Об утверждении программ обучения мерам ПБ, пожарно-технического минимума для разных категорий персонала объекта.
О действиях при пожаре работников, дежурного персонала.
Об утверждении перечня инструкций по мерам пожарной, электрической безопасности, оказанию доврачебной помощи.
О проведении тренировок по использованию первичных средств тушения пожаров.
Об организации тренировок по эвакуации при пожаре посетителей, персонала объекта.
О запрете курения в помещениях объекта, организации специально отведенных мест для курения на территории.
О выдаче нарядов-допусков на выполнение огневых работ, порядке их проведения.
О порядке осмотра, закрытия помещений по окончании рабочего дня, последней смены.
О назначении ответственного за электрохозяйство объекта.
О порядке отключения электрических установок, оборудования в случае возникновения пожара.
О назначении должностных лиц, ответственных за содержание, готовность к использованию пожарного инвентаря, ручного инструмента; огнетушителей; гидрантов наружного, комплектов пожарных кранов внутреннего водопровода.

Все должностные лица, работники, дежурный/оперативный персонал объектов должны быть ознакомлены под подпись с приказами, касающимися их непосредственно, а также общими для всех. Контроль за исполнением приказов, как правило, остается за руководителем организации, а также заместителями, начальниками административных, хозяйственных, инженерных служб; ответственными за ПБ филиалов, зданий, помещений, им назначенных.

По итогам происшедших/предстоящих событий, проведенных на объекте противопожарных мероприятий, могут быть изданы и другие приказы, например, такие:

Об итогах подготовки, проведения тренировок по эвакуации, действиях при пожаре, использованию средств пожаротушения.
О мероприятиях по подготовке к проверке противопожарного состояния объекта представителями федерального пожарного надзора.
По результатам проверки противопожарного состояния, утверждении плана мероприятий по устранению выявленных нарушений требований ПБ.
И другие, актуальные для каждой ситуации и периода.

Кроме того, согласно статей 6, 64 123-ФЗ, на каждый объект должна быть разработана и представлена в надзорный орган декларация пожарной безопасности.

Каким документом определяются мероприятия по пожарной безопасности

Значительно больше разночтений вызывает вопрос, каким документом определяются мероприятия пожарной безопасности, проведение которых планируется на предприятии. Для ответа следует выяснить перечень обязательных приказов, инструкции и другой подобной документации, которая должна быть разработана в любой организации.

На первом этапе выполнения требований пожарной безопасности составляется общая инструкция по всему объекту. Она состоит из нескольких частей или отдельных документов, каждый из которых посвящен конкретному вопросу, связанному с:

защитой здания, сооружения или отдельного помещения;
обслуживанием систем сигнализации и пожаротушения;
планом пожаротушения конкретного здания, помещения или другого объекта защиты;
планом ликвидации негативных последствий потенциально возможных чрезвычайных ситуаций, к числу которых могут быть отнесены пожар, авария или взрыв, предусматривающим взаимодействие различных служб предприятия, а также пожарной и вневедомственной охраны;
графиком проведения обучения, аттестации и тренировок персонала по противопожарной тематике, а также проверкой знаний и наличия необходимых свидетельств, дипломов и аттестатов.

Перечисленные выше инструкции, планы и графики должны разрабатываться в соответствии с упомянутым выше Техническим регламентом и находиться в каждом структурном подразделении предприятия. Все они в обязательном порядке утверждаются как руководителем хозяйствующего субъекта, так и назначенным специальным приказом по организации ответственным.

Вторым важнейшим этапом обеспечения выполнения требований противопожарного законодательства является регулярное ведение журнала, регистрирующего проведение обязательного инструктажа по рассматриваемой теме. Он состоит в ознакомлении и изучении каждым сотрудником перечисленных выше инструкций, связанных непосредственно с местом его работы, отделом, в котором он состоит, а также действиями, осуществляемыми в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Данный инструктаж является обязательным, без его проведения допуск на рабочее место к исполнению должностных обязанностей невозможен. Любой вновь принятый, командированный или прибывший на практику из какого-либо учебного заведения работник в первую очередь изучает инструкции по пожарной безопасности, о чем в указанном журнале делается соответствующая отметка.

Третьим этапом соблюдения противопожарного законодательства является назначение ответственных лиц в каждом подразделении, здании и помещении хозяйствующего субъекта. Для этого издается соответствующий приказ по организации, а на рабочих местах вывешиваются специально изготовленные таблички с фамилиями назначенных сотрудников.

Одним из важнейших документов, направленных на защиту жизни и здоровья работников, справедливо считается план эвакуации и соответствующая инструкция, предписывающая правильные действия людей при возникновении пожара или опасности подобного развития ситуации. Данная схема составляется в обязательном порядке, если на этаже одновременно трудится более 10 человек, то есть практически всегда. Инструкция необходима, когда одновременно в здании или помещении работают более 50 сотрудников.

Не менее актуальным является специально разрабатываемый план проведения противопожарных мероприятий. Он, как правило, включает в себя как разовые, так и регулярно осуществляемые:

тренировки и учения;
занятия по так называемому пожарно-техническому минимуму;
проверки и перезарядки огнетушителей (рекомендуется проводить минимум 2 раза в год);
проверки состояния выполненной огнезащитной обработки или пропитки конструкций им материалов (также дважды в году) и т.д.

Данный план должен быть включен или упомянут в коллективном договоре, оформляемом на предприятии между администрацией и работниками.

Компания «ТРИО» готова оказать квалифицированную помощь как в составлении предписанной законодательством документации, связанной с темой обеспечения пожарной безопасности, так и с проектированием и монтажом необходимых систем сигнализации и пожаротушения. Кроме того, на выгодных для клиента условиях могут быть выполнены любые огнезащитные работы или установка различных противопожарных конструкций.

Какой документ устанавливает общие требования пожарной безопасности

Как уже отмечалось выше, ответ на вопрос, какие документы должны быть разработаны на предприятии по пожарной безопасности, содержится в главном нормативном акте, регулирующем рассматриваемую сферу деятельности, а именно Техническом регламенте. Он содержит подробные описания требований, предъявляемых к различным объектам защиты, в частности:

во втором разделе содержатся необходимые документы и обязательные мероприятия, направленные на защиту городских округов и сельских поселений;
третий раздел посвящен требованиям, выполнение которых необходимо при проектировании, строительстве и последующей эксплуатации разнообразных зданий и сооружений;
ответ на вопрос, какие документы необходимы по пожарной безопасности для различных промышленных и производственных объектов, содержится в четвертом разделе Технического регламента;
пятая часть целиком отведена проблеме пожарной техники;
шестой раздел определяет, какие документы нужны для проверки пожарной безопасности производимой продукции.

Указанный технический регламент, несмотря на то, что принят достаточно давно, то есть в 2008 году, неоднократно дорабатывался. Последние изменения были внесены совсем недавно – 03.07.2016 года. Поэтому он является актуальным и учитывающим все современные нововведения, связанные с рассматриваемой тематикой.

Поэтому неудивительно, что при проведении проверок со стороны контролирующих органов вопрос, какой нормативный документ устанавливает общие требования пожарной безопасности в хозяйствующем субъекте, даже не обсуждается. Всем заинтересованным сторонам вполне очевидно, что таким законодательным актом является Технический регламент.

Обучение по пожарной безопасности.

Ответственность за обучение ПТМ, проведение инструктажей по ПБ, проверки знаний требований пожарной безопасности возлагается на руководителя предприятия (организации).

Обучение пожарной безопасности и проверку знаний требований ПБ проходят все работники организации.

Согласно приказа МЧС РФ № 645 от 12.12.2007 г. «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»», п. 36, необходимо обучение и руководителя (директора) мерам пожарной безопасности.

Разработка документации по ПБ имеет одной из своих целей как раз обучение персонала предприятия.

Прежде всего, все лица, принимаемые на работу, обязаны пройти инструктажи по ПБ:

вводный инструктаж, при поступлении на работу, который проводит лицо, назначенное приказом;
первичный инструктаж на рабочем месте, который проводит непосредственный руководитель работника (лицо, назначенное приказом).

Также на предприятии проводятся и другие виды инструктажей:

повторный,
целевой,
внеплановый.

Все инструктажи должны проводиться по разработанным и утвержденным программам.

Отметки о проведении инструктажа делаются в специальных журналах регистрации инструктажей, с обязательными подписями инструктирующего и инструктируемого.

Обучение ПТМ также должно проводиться по разработанным и утвержденным программам и также должно фиксироваться в специальных журналах.

Кроме того, на предприятии должно быть организовано обучение руководителей и специалистов, ответственных за пожарную безопасность пожарно-техническому минимуму (ПТМ). Курсы по обучению ПТМ с последующей проверкой знаний и выдачей удостоверения руководителям и специалистам по пожарной безопасности проводятся, как правило, с отрывом от производства в специализированных лицензированных центрах.

Руководители, специалисты и лица, ответственные за пожарную безопасность, обучаются ПТМ в объеме знаний по следующим вопросам:

противопожарный режим;
пожарная опасность технологии и производства предприятия;
действия при возникновении пожара на предприятии;
приобретение практических навыков по предупреждению пожара, спасению людей и имущества при пожаре.

Обучение ПТМ в специализированных центрах проходят:

руководители и главные инженеры;
работники, ответственные за пожбезопасность и проведение противопожарного инструктажа;
работники, выполняющие огневые работы (сварка и т.п.);
другие работники.

Очередная проверка знаний требований пожарной безопаcности проводится регулярно (для работников рабочих профессий — 1 раз в год, для руководителей и специалистов — 1 раз в три года) комиссией, созданной приказом по предприятию. Внеочередная проверка знаний проводится по основаниям, указанным ПНПА.

Для проведения проверки знаний пожарной безопасности, прошедших обучение ПТМ в специализированных центрах назначается комиссия (не менее 3-х человек). В состав этой комиссии входят руководители (работники), имеющих удостоверения по ПТМ и специалисты органов (по согласованию):

федеральной исполнительной власти;
исполнительной власти субъектов РФ;
местного самоуправления;
Госпожнадзора.

Для проведения проверки знаний пожарной безопасности, прошедших обучение ПТМ на предприятии, назначается комиссия (не менее 3-х человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности) и имеющих корочки по ПТМ. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии и секретаря.

Что прописывают в документах?

Как было сказано ранее, на каждом предприятии должен быть составлен перечень всех необходимых нормативных документов по пожарной безопасности.

Перечислить полный список справок, планов и распоряжений очень сложно, поэтому рассмотрим подробнее только те из них, которые обязательно должны присутствовать в каждой организации.

Одни из необходимых документов – это распоряжение о назначении ответственных сотрудников по контролю за соблюдением пожарной безопасности на отдельных участках территории предприятия; распоряжение по наличию в зданиях всех необходимых первичных средств пожаротушения; подробный план действий, обеспечивающий пожарную безопасность во всех подразделениях организации.

Также на каждом предприятии должна быть составлена инструкция по организации противопожарного режима, с которой должны быть ознакомлены все сотрудники.

В этой инструкции должна приводиться информация по следующим пунктам:

места для курения, применение обычных бытовых нагревательных электроприборов;
инструкция по уборке горючих отходов, хранение рабочей одежды, пропитанной техническими жидкостями, по очистке системы вентиляции от накопившейся горючей пыли;
порядок проверки и закрытия рабочих помещений после завершения рабочей смены;
график проведения регулярных противопожарных работ;
инструкция по отключению электрического оборудования при возникновении возгорания;
порядок проведения инструктажей, подготовки и обучения, проходимого сотрудниками организации и проверки приобретенных ими знаний по вопросам пожарной безопасности;
порядок выполнения ремонтных работ и проверок инженерного оборудования;
порядок установки, использования и обслуживания первичных средств пожаротушения;
инструкция относительно действий сотрудников на случай возникновения возгорания в рабочей зоне предприятия.

Также на каждом предприятии должны присутствовать все необходимые инструкции, которыми охарактеризован соответствующий режим соблюдения пожарной безопасности в мастерских, лабораторных помещениях, кабинетах, на складах.

Какие документы надо приготовить для проверки

Определимся с общими требованиями к предоставлению документов.

К документам первой необходимости относятся:

Пожарная декларация, которая согласовывается и утверждается на уровне МЧС.
Проверочный лист.
Распоряжение/приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. Такой человек обязан пройти обучение ПТМ и получить соответствующее удостоверение.
Список всех средств тушения пожара в здании.
Максимально точный план действий всех работников в случае возникновения ЧС.
Инструкция по организации режима противопожарной безопасности. Она должна быть составленная в письменном виде, а все работники ознакомлены с ее содержанием. В ней содержится следующая информация:

инструкция по эксплуатации и экстренному выключению электрооборудования
места для курения
ограничения в использовании бытовых нагревательных электроприборов (чайники, плитки, обогреватели, утюги и т.д.)
механизм закрытия и проверок закрытия помещений и зданий после рабочего дня
график проведения лекций и работ по ПТБ
меры предосторожности при проведении ремонта
правила использования и установки средств тушения пожаров
подписи работников, прослушавших инструктаж

Кроме того, руководитель предоставляет следующую нормативную документацию:

документы, которые подтверждают проведение обработки антисептиками и пропитками зданий, построенных или имеющих в своей конструкции дерево
документы, подтверждающие наличия средств защиты от молнии
журналы осмотра проводки, очистки и проверки вентиляции
инструкции на систему и средства тушения пожаров
учетный журнал средств первичного тушения пожаров и акты их осмотра
акты, подтверждающие ежеквартальную пожарную проверку в организации
журнал, в котором регистрируются даты проведения инструктажей
акты проверки и испытаний гидрантов (если они есть)
сертификаты на все первичные и вторичные средства пожаротушения

Видео с нововведениями проверок Пожарной Инспекции:

Следует учесть тот факт, что каждый год происходят изменения в требованиях составления документов. Следите за изменениями в законодательстве. Составление пожарной документации, проведение регулярных инструктажей и обучения ПТМ не только уберегут от штрафов со стороны проверяющих органов, но и сведут к минимуму возникновение чрезвычайных ситуаций. А в случае пожара действия персонала будут слаженными и верными.

Напишите свой вопрос в форму ниже

Инструктивные материалы производственного предприятия

На каждом предприятии должны быть соответствующие инструкции по пожарной безопасности, которые определяют порядок действий в каждом участке. Так, отдельная инструкция разрабатывается для участков, которые отличаются особой взрыво- и пожароопасностью.

При разработке инструкции в ней должны быть учтены такие моменты, как:

1) мероприятия, благодаря которым поддерживается пожарная безопасность во время выполнения технологических работ;

2) условия хранения, транспортирования, утилизации и использования горючих, взрыво- и пожароопасных веществ;

3) показания оборудования, регламентирующие допустимое значение давления, температуры, напряжения и прочего, увеличение значений которых может привести к взрыву, пожару и прочим аварийным пожароопасным ситуациям;

4) обязанности персонала в случае возникновения пожара, в том числе аварийное прекращение работы технологических установок, вентиляции и систем электрообеспечения, эвакуации материальных ценностей, приборов и оборудования, применения средств и установок для тушения пожара.

Нормативно-правовая база обеспечения пожаротушения

Все эти документы регламентируют требования, касающиеся пожарной безопасности согласно требованиям таких Законов, как № 69-ФЗ и № 123-ФЗ. Приказы МЧС РФ также дополняют правила, уточняя, каким образом должно проводиться оповещение людей о пожарной тревоге в зданиях (НПБ 104-03), какие типы зданий и сооружений подлежат обязательному оборудованию установками автоматического тушения пожара и сигнализацией (НПБ-110-03), а также правилам обучения работников предприятия действиям в случае возникновения пожарной ситуации (Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645). На основании требований правил противопожарного режима должны разрабатываться инструкции о порядке действий обслуживающего персонала в случае пожара и при эвакуации людей.

В арсенале нормативных документов специалиста по пожарной безопасности предприятия должны быть такие инструктивные документы, как своды правил, подробно описывающие системы противопожарной защиты, оповещения людей и управление ими во время эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации (СП 3.13130.2009), правила проектирования и установки противопожарных систем сигнализации и пожаротушения (СП 5.13130.2009), а также требования к огнетушителям, правилам их эксплуатации и хранения (СП 9.13130.2009).

Какие документы по пожарной безопасности должны быть в организации?