Совет дома в многоквартирном доме: как избрать председателя

Оглавление

Что такое совет дома

Совет дома представляет собой общественный орган, уполномоченный собственниками квартир жилого дома для сотрудничества с управляющей организацией.

Совет выражает мнение большинства жителей дома, выслушивает жалобы и предложения, которые позже обязуется донести до управляющей компании своего жилища. Это орган не вправе возлагать на себя функции и возможности юридического лица, например, иметь собственные счет и печать, но это не умаляет значимости и возможностей организации.

Есть несколько вариантов управления многоквартирным жилым домом:

непосредственное управление собственниками квартир;
управление товариществом собственников жилья;
специализированный потребительский кооператив, например, жилищный кооператив;
через управляющую организацию.

В случаях, когда дом не взят под управление любым из вышеперечисленных способов, а в самом здании свыше 4 квартир, создание совета – обязательное условие, которым нельзя пренебречь. Если нет управления, некому поддерживать дом в пригодном для проживания состоянии.

Его необходимость

Жилищному кодексу РФ

Часто сами жильцы не проявляют должной активности, так как не у всех хватает времени разобраться даже с собственной квартирой. При этом нередко многие проблемы с тараканами, сантехникой, электропроводкой начинаются именно с общей территории – всего здания.

Не последнюю роль играет и внешний вид здания: чистый, привлекательный подъезд поднимает настроение и повышает качество жизни.

Частый аргумент против – управляющая компания должна заниматься общедомовыми вопросами без всякого давления извне, ей в конце концов платят за это деньги. Но далеко не все компании проявляют надлежащую активность. Многим из них помощь в разрешении проблем жилищного хозяйства жизненно необходима.

Права и обязанности домового комитета, или совета дома, закреплены ЖК РФ и выглядят следующим образом:

совет собственников многоквартирного дома имеет право подписывать договоры и соглашения с управляющей организацией, где будут учтены первостепенные нужды, на которые УК могла не обратить внимания;
распределяет планирование на будущий год, исходя из расходов, которые потребуются на ремонтные и другие работы, предоставляя в конце года отчет о проделанной работе: жильцам легко доступна вся информация о денежных расчетах;
при обнаружении недочетов в работе управляющей организации, совет вправе потребовать от нее проведения повторной и качественной работы;
имеет право присутствовать и вносить свои дополнения в акты планируемых ремонтных работ, указывая на необходимые изменения в здании;
имеет право проводить сборы жильцов, совещания, отчетные собрания по итогам работ.

Как видим, ЖК РФ предоставляет обширные права и обязанности совету дома в многоквартирном доме.

С возможными правами и обязанностями совета МКД мы разобрались, но как же все-таки обзавестись этой рукой помощи?

Алгоритм действий следующий.

Создать инициативную группу из активных собственников, располагающих временем и силами на общественную работу.
Созвать совещание жильцов, предварительно проведя подготовку к нему. Под подготовкой имеется в виду размещение объявлений, обзвон и обход жильцов с целью информирования последних.
Далее идет этап раздачи листов-опросников, в которых жильцы смогут изъявить свой отрицательный или положительный ответ.
После проведения совещания и сбора голосов вся проделанная работа оформляется протоколом. Постановление считается принятым, если в совещании участвовало 50% + 1 квартирант, а положительно проголосовало более половины от всех присутствовавших.

В состав совета входят собственники квартир в доме, число которых не ограничивается, а срок избрания составляет не более 2 лет.

Как создать?

Существует определенный порядок создания совета собственников квартир. Процедура состоит из нескольких этапов:

Формирование инициативной группы жильцов.
Составление списков владельцев квартир.
Выбор возможных кандидатов на должность председателя и т. д.
Организация общего собрания.
Проведение голосования.
Оформление протокола.
Доведение принятого решения до сведения всех жильцов МКД.

Что касается общего собрания, то инициативной группе необходимо составить определенные уведомления и передать всем жильцам дома. В документе указывается дата, место проведения собрания и другая важная информация. Если мероприятие проводится заочно, то вместо уведомления должны предоставляться бюллетени для голосования.

Для того чтобы был создан совет и выбран председатель, за эти решения должны проголосовать больше половины присутствующих жильцов. На этом же собрании можно создать Устав. Что касается оповещения остальных жильцов, то сделать это нужно не позднее 10 дней после собрания.

Выбор председателя

У совета обязательно должен быть руководитель, которым обычно выступает председатель. Главная его обязанность – это представление интересов всех жильцов МКД.

Выборы председателя осуществляются так:

Организация общего собрания владельцев квартир.
Представление кандидатуры на пост председателя.
Проведение голосования.
Оформление протокола.
Подача соответствующих документов в жилинспекцию и управляющую компанию.

Для выбора руководителя необходимо больше половины голосов присутствующих жильцов. Председателем может выступать как собственник квартиры, так и постороннее лицо. Порядок избрания и полномочия остаются неизменными.

Председатель должен следить, чтобы правильно использовалось общедомовое имущество (например, можно сдавать нежилое помещение в аренду), а любой договор со сторонними организациями заключался по всем правилам.

Вознаграждение

До 2015 году согласно жилищному законодательству председатель не получал за свою работу финансового вознаграждения. Но были внесены некоторые изменения, благодаря которым руководитель совета может получать зарплату. При этом жильцы многоквартирного дома обязаны самостоятельно установить размер такого вознаграждения.

Выплата материального поощрения осуществляется управляющей компанией после того, как соответствующее решение было принято на собрании жилицами. Если собственники не пришли к единому решению о зарплате председателя, то УК ничего не выплачивает.

Но если решение принято, то в 2021 году документально должно быть зафиксировано следующее:

Сумма вознаграждения.
Предоставление отчетности по уплате вознаграждения.
Информация о дополнительном финансовом поощрении членов совета.
Сроки оплаты.
Условия предоставления вознаграждения.

Денежные средства на оплату услуг председателя управляющей компании предоставляют собственники квартир.

Требования к придомовой территории многоквартирного дома определяются действующим законодательством. Как проверить разрешение на строительство многоквартирного дома? Информация здесь.

Как провести собрание собственников многоквартирного дома? Подробности в этой статье.

Можно ли переизбрать?

Председатель совета – это выборная должность, поэтому человек должен выполнять свои обязанности лишь в течение определенного срока. Обычно максимальный период – 2 года. Но жильцы МКД могут установить иной срок, например, 1 год. По истечении этого периода осуществляется переизбрание председателя. На эту должность может быть выбран этот же человек или любой другой.

Если руководитель не справляется со своими обязанностями, жильцы могут инициировать досрочные выборы. Процедура лишения лица полномочий и переизбрание осуществляются на общем собрании.

Даже если жильцы не хотят создавать юридическое лицо (кооператив или ТСЖ), им придется организовать совет. Процедура его создания отличается лишь тем, что не нужно регистрировать организацию в государственных органах. Тем не менее, порядок создания, проведения общего собрания и голосования нарушать запрещено.

Особенности жизни в МКД

Что такое МКД? Все чаще в жилищной сфере используется термин &#171,многоквартирный дом&#187,. Ведь именно такую форму использует жилое строительство. Многоквартирные дома составляют целые жилые комплексы, районы, имеющие свою структуру, органы самоуправления.

В многоквартирных домах может быть разное количество отдельных квартир, но принцип сосуществования жильцов одинаковые во всех зданиях. Они решают не только бытовые проблемы своей отдельной взятой жилплощади, но и следят за состоянием здания в целом, организовывают его качественное и регулярное обслуживание.

Частная собственность в многоквартирном доме – это квартиры, которые могут быть как приватизированными, частными, так и муниципальными, принадлежащими государству.

Понятие МКД не нужно путать с понятием «жилой дом». В многоквартирном доме проживает несколько собственников (столько, сколько и квартир), а в жилом доме собственник один (или одна семья). Жилой дом полностью принадлежит одному человеку или разделен на несколько долей между владельцами.

В МКД квартиры имеют отдельных собственников, а общедомовое имущество и территория принадлежат всем в той доле, которая соответствует площади квартиры.

Права

Жильцов может интересовать вопрос, может ли заключать договора данный орган с поставщиками коммунальных услуг, с УК на обслуживание дома. По правилам Жилищного Кодекса совет МКД обладает таким правом.
Также он может инициировать работы и услуги Управляющей Компании в доме и отменять их.
Совет обязан доводить до исполнения те решения, которые принимают жильцы, собственники квартир на ОС.
При необходимости совет организовывает такое собрание, выносит на него вопросы по ремонт, сотрудничеству с поставщиками, по заключению договоров.
На собрании совет знакомить жильцов с подрядчиками, их преимуществами, недостатками.
Если в доме создалась аварийная ситуация, совет МКД обязан оперативно отреагировать, созвать комиссию и участвовать в ее работе.
Данный орган имеет право подписывать акты выполненных работ.

На какой срок избирается совет? Стандартный период работы совета – два года, потом проводится на общем собрании переизбрание.

Совет должен действовать только в интересах жильцов дома, собственников квартир, это основная цель создания такого органа. Если жильцы примут решение, они будет оплачивать работу членов совета и его председателя, ведь они будут тратить много времени и сил на решение вопросов и проблем, касающихся всех.

Каждый многоквартирный дом должен иметь свой совет, нужно создать его в течение года после заселения. Если жильцы пассивны, не могут организоваться, созданием совета будет заниматься Управляющая Компания. Это не наилучший вариант, так как УК может включить туда людей, которые всегда будут лояльны к ее работе и не будут требовательно ее контролировать.

Полномочия председателя совета дома

Председатель совета дома руководит коллегиальным органом. У него нет личной власти или каких-то дополнительных возможностей в принятии решений.

Основная деятельность председателя заключатся в следующем:

подписание актов выполненных работ и актов о выявленных нарушениях договорных обязательств;
обращение в муниципальный орган, если Управляющая компания нарушает условия договора об управлении МКД.

Согласно Жилищному Кодексу РФ, председатель совета дома может выступать в качестве доверенного лица (при наличии подтверждающих бумаг) конкретных собственников квартир. Он вправе заключать договора на управление МКД от их имени и отстаивать их интересы в суде по делам, связанным с Управляющей организацией или услугами ЖКХ.

Председателю дома, имеющему на руках доверенности от собственников, следует чётко различать, когда его действия совершаются от имени совета дома, а когда представляются интересы конкретного владельца жилого или нежилого помещения.

Документом, подтверждающим полномочия председателя совета МКД, является выписка из протокола общего собрания жильцов с решением об его избрании. Документ подписывается председателем и секретарем собрания.

Выписка содержит следующие сведения:

Дата проведения собрания собственников жилья.
Решение об избрании собственника жилья председателем совета МКД.
Точный адрес многоквартирного дома.
Срок избрания совета и председателя.

Заверяется выписка из протокола органом местного или общественного территориального самоуправления.

Кто имеет право быть председателем совета многоквартирного дома? Ответ здесь однозначен — только собственник жилого или нежилого помещения в МКД. Что касается качеств кандидата, то здесь превалирующими качествами можно назвать инициативность и организаторские способности.

Должность председателя, как и членов совета, — избирательная, т.е. жильцы выбирают из числа совершеннолетних собственников членов совета и председателя путём голосования. Решение фиксируется в протоколе. Срок полномочий председателя устанавливается советом дома.

Обязанности председателя совета МКД

Итак, что по сути делает председатель совета дома? Перечислим его конкретные обязанности:

Ведёт переговоры с УК о проекте договора управления и возможности внесения в него изменений, если собственников жилья не удовлетворяют какие-либо условия.
Презентует условия договора управления общему собранию собственников.
Заключает договоры от имени тех собственников, которые передали ему соответствующие полномочия.
Контролирует все обязательства, взятые Управляющей компанией.
Подписывает акты приёмки работ, которые провела УК.
Выступает в суде от имени собственников (на основании доверенности) по вопросам, связанным с управлением МКД и поставкой коммунальных услуг.

Может ли председатель совета дома передать свои полномочия по доверенности?

Ответ на этот вопрос содержится в статье 187 ГК РФ «Передоверие». Избирание председателя совета осуществляется по бюллетеням, в которых отмечается возможность передоверия полномочий председателя совета МКД любому из членов совета МКД.

Председатель совета МКД вправе в любой момент сложить свои полномочия. Как сложить с себя полномочия председателя совета дома?

Члены совета дома, в том числе и председатель, вправе отвести свою кандидатуру при избрании либо досрочно сложить с себя полномочия по личным причинам.

В этом случае на одном из ближайших общих собраний собственников жилья МКД (можно провести и внеочередное собрание) избирается другой председатель совета МКД взамен выбывшего. До проведения выборов его обязанности и функции выполняет один из членов совета дома согласно принятому решению.

В заключение ещё раз отметим, что председателю совета МКД важно понимать, что целью деятельности совета является помощь в принятии решений и мониторинг их реализации. При этом полномочия председателя не могут выходить за рамки, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, и не оплачиваются другими собственниками помещений МКД. При этом полномочия председателя не могут выходить за рамки, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, и не оплачиваются другими собственниками помещений МКД

При этом полномочия председателя не могут выходить за рамки, предусмотренные Жилищным Кодексом РФ, и не оплачиваются другими собственниками помещений МКД.

Как выбирается СМКД

Избрание людей, которые будут входить в состав управляющего органа, ложится на владельцев и арендаторов жилплощади в МКД. Чтобы выбрать членов СМКД, нужно совершить следующие действия:

уведомить жителей и провести общее собрание;
провести голосование за кандидатов;
подсчитать голоса.

Изначально инициативная группа решает, что необходимо собрать всех проживающих в доме граждан и проводит установленные законом мероприятия.

Уведомление жильцов

Чтобы избрать совет МКД, необходимо провести общий сбор жителей. Для этого инициативная группа готовит уведомление. В нем указывается:

адрес МКД;
формат проведения собрания;
адрес, по которому проводится сбор жильцов;
дата и время;
перечень вопросов, которые будут озвучены для голосования.

Уведомление должно быть вручено каждому владельцу недвижимости не позднее, чем за 10 дней до установленной даты сбора жителей. Отправить информацию можно по почте или вручить гражданину лично. Вместе с уведомлением можно направить информационное сообщение, содержащее разъяснения по вопросам, которые будут обсуждаться.

Как проходит голосование

Перед началом мероприятия определяется секретарь комиссии, который протоколирует ход мероприятия. Сбор жильцов и голосование можно провести в одной из трех форм:

очная – непосредственное присутствие собственников;
заочная – путем проведения письменного опроса;
очно-заочная – когда используются оба способа.

Чтобы очное собрание считалось правомочным для принятия решения о членах СМКД, требуется, чтобы на нем присутствовали не менее 50% жильцов дома. Поэтому чаще подобные мероприятия проводятся в заочной или очно-заочной форме.

При таких формах инициативная группа готовит опросные листы, которые раздаются каждому владельцу квартиры. В опросном листе указывается дата окончания принятия опросных листков. По наступлению этой даты начинается подсчет проголосовавших жителей.

Голоса собственников не равнозначны, а определяются исходя из его части в правах на общедомовое имущество. То есть, чем больше площадь квартиры, тем весомее голос жильца.

Подсчет голосов ведется отдельно по каждому вопросу, вынесенному на повестку дня. Собственник может выбрать один из вариантов:

за;
против;
воздержался.

Решение принимается большинством голосов.

Результаты заседания жителей МКД

Результаты собрания оформляются в виде протокола. Чтобы решение считалось утвержденным, нужно чтобы «за» отдали голоса не менее 50% жильцов, участвующих в опросе или пришедших на мероприятие.

Владельцы недвижимости должны быть оповещены об итогах и принятых решениях не позднее, чем через 10 дней после окончания мероприятия. Уведомление размещается в установленном месте, к которому имеют доступ все жители многоэтажки.

Если владельцы жилья не избрали СМКД в течение года, то выборы совета многоквартирного дома должны быть инициированы местными властями. Органы самоуправления в 3-х месячный срок организовывают сбор жителей дома для обсуждения вопроса об избрании совета.

Законодательная база

Действия, связанные с организацией Собрания, деятельностью Совета и его председателя, регулируются законодательством РФ:

Жилищный кодекс РФ;
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25 декабря 2015 г. № 937/пр;
Письмо Министерства Финансов России от 29 декабря 2018 г. №03-15-05/96691;
Письмо Министерства Финансов России от 25 октября 2018 г. №03-15-05/76760.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с обжалованием незаконных действий должностных лиц, жилищными спорами, взысканием неустойки с застройщиков. Большой опыт работы по 214 ФЗ.

Взаимодействие совета дома и управляющей компании

Члены совета дома – это глаза и уши управляющей компании.

С их помощью управляющая организация может качественно выполнять работу по управлению многоквартирным домом: актуальная информация о недовольстве и потребностях жильцов, неполадках в доме будут поступать напрямую в УК, а не в ГЖИ и прокуратуру. Для управляющей компании плюсом работы в тандеме с советом дома станет меньшее количество жалоб, проверок, конфликтов с жильцами, соответственно, будет меньше проблем и штрафов. Работа станет проще, быстрее и эффективнее.

Совет дома поможет проводить собрания собственников и решать вопросы по текущему и капитальному ремонту.

Если управляющая компания поможет собственникам создать эффективно сотрудничающий с ней совет дома, наладится контакт с жителями.

Как управляющей организации работать с советом дома:

Постарайтесь привлечь в совет дома жильцов разного возраста и с разным образованием.

Обращайте внимание на качественный состав совета, а не на численный.

Пенсионеры-активисты приветствуются – у них больше времени и они неравнодушны к судьбе дома.

Дополните совет теми членами, которые разбираются в нюансах законов, сметах, технических сторонах. Чудесно, если в совете будет юрист, талантливый человек для переговоров с жителями и управляющей компанией, человек с техническим образованием.
Если такие жители не хотят быть полноценными членами совета дома, договоритесь о консультациях с ними по необходимости

Можно найти сторонних консультантов, например, в числе не собственников помещений, а арендаторов.

Проведите с составом совета первое собрание-знакомство. Пусть все обменяются контактами и распределят обязанности.

Обсудите функции совета дома, обязанности председателя и остальных его членов.

Ознакомьте совет дома с финансовой и хозяйственной деятельностью управляющей организации. Покажите договор управления, состав общего имущества дома.

Предоставьте актуальную информацию о фонде капремонта, о размере платы за жилое помещение.

Ознакомьте совет дома с перечнем услуг и работ, которые оказывает управляющая компания, покажите стоимость и сметы.

Организуйте совместный осмотр общего имущества дома вместе с советом. Фиксируйте дефекты и замечания в акте осмотра. Так вы совместно определите, что нуждается в ремонте прежде всего, сможете подготовить информацию для собственников и провести внеочередное собрание, утвердить на нем перечень работ по текущему ремонту и откуда будут браться средства.

Наладьте общение с советом дома, так вы будете получать обратную связь и от остальных жителей.

Наладьте интерактивное и современное общение с собственниками (через интернет посредством сайта, мобильного приложения, мессенджеров).

Взаимодействие управляющей организации и совета дома ценно тем, что так работа будет налажена более эффективно. Члены совета дома помогут собирать результаты заочного голосования. Также они будут приходить раз в квартал в УК, УК будет отчитываться о проделанной и планируемой работе.

Можно создать группу в соцсети или чат в мессенджерах для общения жильцов. Оповестите жильцов об этом при помощи объявлений в подъездах.

Взаимодействовать с советом дома удобно через сайт или мобильное приложение. Там же жители смогут получать информацию о коммунальных услугах, оплатах, важных сообщениях, проведении собрания, объявления, новостях законодательства ЖКХ.

При помощи современных средств связи через интернет (сайт, приложение, мессенджеры) вы выявите наиболее активных жителей дома. Так намного легче доставлять собственникам важную информацию, выяснить проблемы и актуальные вопросы, которые беспокоят собственников.

Дата обновления материала: сентябрь 2020.

Вам также может быть интересно: Как провести голосование в ЖКХ Общедомовое имущество ЖКХ Капитальный ремонт общего имущества Общее собрание собственников Общее собрание собственников по вопросам капитального ремонта

Дополнительные продукты ЖКХ:

Программа 1C: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК
Сайт с личными кабинетами для жильцов 1С: Сайт ЖКХ
Мобильное приложение ЖКХ: Личный кабинет
Мобильный монитор руководителя ЖКХ
Мобильное приложение Заявки мастера ЖКХ

Кто такой председатель ТСЖ

Создание товарищества собственников жилья инициируется владельцами квартир или земельных участков с целью самостоятельного управления коллективной собственностью. Эта организация аналогична любому другому предприятию с учетом специфики деятельности и услуг. Чтобы руководить товариществом и его работниками, избирается председатель.

Как избирается

Главой ТСЖ может стать любой владелец жилья в многоквартирном доме или земельного участка. Для этого нужно вступить в ТСЖ, затем попасть в члены правления, которые избираются на общем собрании собственников. Правление товарищества – руководящий орган, его главой избирается один из членов.

Решение об избрании считается правомочным, когда за кандидата проголосовало большинство членов правление, и на собрании присутствовало 50% члeнов товарищества.

Председатель наделяется полномочиями на срок не менее 2 лет.

Как снимается с должности

Глава ТСЖ может освободить должность добровольно по самым разным причинам:

преклонный возраст;
состояние здоровья;
переезд;
другие личные обстоятельства.

В этом случае он заранее уведомляет жильцов о своем желании, после чего новый глава перизбирается в стандартном порядке.

Так как должность выборная, возможно принудительное освобождение, переизбрание по следующим основаниям:

лицо систематически уклоняется от исполнения своих обязательств;
постоянно игнорирует просьбы жильцов, не идет на контакт;
у собственников есть доказанная информация о том, что уплаченные ими средства расходуются не по назначению;
занимается вымогательством;
при нарушении им трудового, уголовного, гражданского, жилищного, налогового законодательства;
человек уличен в присвоении общественной собственности;
был выявлен факт взяточничества или проведения незаконных финансовых махинаций.

Инициаторами переизбрания могут стать собственники квартир, Государственная жилищная или налоговая инспекции. Для этого потребуется собрать доказательства противозаконных действий лица. С полученными сведениями можно обратить в суд или провести перевыборы самостоятельно.

Если выбран второй вариант, нужно действовать по определенной схеме: пригласить всех членов товарищества на собрание, изложить выявленные факты противоправных действий. Заседание считается состоявшимся, если на нем присутствует более половины собственников.

Затем жильцы тайным или открытым голосованием избирают нового председателя ТСЖ. Кандидаты из членов правления определяются заранее и перед голосованием представляются собравшимся.

После проведения голосования и переизбрания главы товарищества заполняется соответствующий протокол, который будет основой для переоформления учредительных документов ТСЖ. С ним нужно обратиться в жилищную и налоговую инспекцию.

Кто и как контролирует работу совета

СМКД и председатель избираются владельцами недвижимости, поэтому контролировать их работу должны собственники жилплощади. Совет должен представлять отчет о выполненной работе один раз за календарный год. Помимо этого члены совета могут информировать жильцов о проделанной работе удобным для них способом:

размещением объявлений в информационном уголке;
направление информационных листовок каждому собственнику;
передача информации по электронной почте.

Регулярное получение отчетов об исполнении решений, принятых на общедомовом собрании, позволяют жильцам удостоверяться, что СМКД работает, а не просто числится на бумаге.

В информационную рассылку следует включать такие моменты, как:

сведения о членах совета и председателе;
решения, принятые на собрании;
предложения по разрешению возникших вопросов от СМКД;
сроки реализации принятых решений;
планируемые мероприятия;
фактически исполненные наказы жильцов.

Дополнительно можно включить полезную информацию, такую как телефон диспетчера на случай аварии, акты проверки СМКД работы УК и другую.

Порядок избрания и функции совета мкд