Чем новое строительство отличается от реконструкции

Оглавление

Реконструкция жилого здания для улучшения качества жилья

Работы проводятся по нескольким направлениям.

Планировочные решения. Планировка может не меняться, но при этом при реконструкции будут усилены несущие конструкции, улучшены характеристики стен. Изменение планировки может быть частичным (переносятся только легкие стены и перегородки). Возможно изменение структуры расположения квартир при той же площади здания или ее увеличение за счет возведения пристроек, строительства новых этажей, использования цокольного или мансардного этажа.

Если проводится перепланировка, характеристики квартир улучшают: убирают проходные комнаты, расширяют площадь кухонь, разделяют санузлы, объединяют комнаты и квартиры.

Ограждающие конструкции. Для старого жилого фонда реконструкция требует улучшения характеристик кровли и фасада и, в первую очередь, снижения потерь тепла. Для этого устраивают вентилируемые фасады или заменяют слой теплоизоляции, проводят ремонт кровли или изменение ее конструкции, выполняют замену отделочных материалов.

Ремонт. Предполагает восстановление или замену изношенных конструкций, замену декоративной отделки, усиление несущих конструкций, восстановление нормальной тепло-, звуко-, гидроизоляции.

Модернизация инфраструктуры. Жилым зданиям старой постройки требуется обновление инженерных систем (увеличение мощности электросети, реконструкция водопровода и канализации, системы отопления, вентиляции). Дополнительно могут устанавливаться системы безопасности. Реконструкция может предполагать улучшение характеристик прилегающей территории (ограничение проезда, устройство уличного освещения, ливневой канализации).

Подход к реконструкции жилого здания должен определяться характеристиками застройки. Если дом имеет архитектурную или историческую ценность, ее сохраняют, восстанавливая фасадные элементы, сохраняя облик здания. При реконструкции могут реставрироваться, восстанавливаться даже элементы внутреннего устройства, если они имеют ценность: лестницы, арки, лепнина, камины и др.

«Сталинские» здания рассчитаны на 100-150 лет эксплуатации и часто имеют хорошую сохранность. Реконструкция таких домов предполагает только их модернизацию: обновление коммуникаций, коррекцию планировок, благоустройство прилегающей территории. Типовые панельные дома имеют меньший ресурс эксплуатации, но и для них реконструкция оказывается выгодной. По опыту инженеров компании «Олимпия» она позволяет продлевать срок их службы еще на 30-40 лет, полностью меняя облик здания, его планировку и характеристики.

Куда нужно обращаться

Реконструкция частного дома предполагает определенную процедуру получения необходимых документов. Обращаться за ними следует в местный исполком с соответствующим заявлением и регистрацией земельного участка.

Для получения разрешения согласующих организаций исполком обращается в территориальный орган архитектуры и градостроительства. Эта организация выдает:

  • разрешениена проектировку;
  • технический паспорт;
  • собирает заключения главного архитектора, землеустроительной, санитарной и экологической служб (иногда это становится обязанностью частного лица).

Заключения согласующих организаций выдаются в течение 7 рабочих дней от даты запроса.

Согласие на реконструкцию жилого дома

Реконструкция старого дома начинается с получения разрешения исполкома, но на этом список требуемых документов не заканчивается. На руки гражданину выдают выписку решения исполкома о дозволении на выполнение работ, архитектурно-планировочное задание и само заключение. Затем получают паспорт застройщика. Для него нужен готовый проект и смета.

Проектная документация, оформленная должным образом, должна соответствовать реализованным строительным мероприятиям. Незаконное или оформленное несоответствующим образом строительство преследуется по закону.

Следует обратить внимание на срок действия разрешения. Право реконструкции выдается на 2 года. Если по уважительным причинам не удалось осуществить задуманное в течение этого времени, можно сделать запрос на продление сроков

Как оформить реконструкцию дома

Ответить на вопрос, нужно ли разрешение на изменение такого рода в частном доме, можно только осознав полноту требуемых мероприятий. Значительное изменение показателей жилого дома, оборудование новыми коммуникациями, потребует обязательного оформления.

Чтобы элементы восстановления старого дома не нарушили саму конструкцию, проект следует перепроверить гос. экспертизой. Затем заключают договор с подрядчиком и начинают финансировать строительство.

Коммуникации (водопровод, электроэнергия, газ), которые после ввода в эксплуатацию не имеют договоров, подтверждающих законность подключения, будут считаться самовольными и могут быть отключены. За такие действия предусмотрены штрафные санкции.

Основной этап

Состав работ, сроки их проведения, организацию, используемые технологии определяет проект. При реконструкции промышленных объектов могут выполняться:

— ремонт, модернизация, улучшение характеристик конструкций:

  • усиление или устройство нового фундамента (в том числе для монтажа тяжелого промышленного оборудования);
  • ремонт, перенос, усиление, строительство новых несущих стен, перегородок;
  • устранение существующих дефектов: трещин, повреждений, неровностей, следов износа, выработки;
  • ремонт, замена, усиление несущих конструкций (включая перекрытия, несущую конструкцию кровли, стены);
  • изменение высоты перекрытий (увеличение для установки крупногабаритного оборудования или уменьшение для увеличения числа этажей);
  • возведение пристроек, устройство подземного, цокольного, мансардного этажа, строительство надстроек (увеличение этажности);
  • строительство крытых переходов, галерей при реконструкции группы сооружений, расположенных на общей территории;
  • выполнение перепланировки: изменение назначения, формы, площади помещений, их взаимного расположения, размещения дверных, оконных проемов, оборудования.

— отделка:

  • выравнивание, декоративная отделка стен, полов, потолков;
  • проведение наружной отделки, включая полную реконструкцию фасада;
  • отделка с использованием специализированных материалов при устройстве производственных, лабораторных, «чистых» помещений.

— модернизация и дооснащение:

  • обновление основных инженерных систем, коммуникаций, включая устройство или модернизацию системы вентиляции, кондиционирования, отопления, водоснабжения, электроснабжения, канализации, водоотведения, с увеличением мощности, производительности;
  • установка, замена, перенос сантехнического и другого инженерного оборудования;
  • монтаж или обновление систем видеонаблюдения, пожарной безопасности, контроля доступа;
  • подготовка к монтажу промышленного оборудования: устройство оснований, вывод электроподключений, вентиляционных каналов и других коммуникаций.

Строительная компания «Олимпия» выполняет реконструкцию промышленных сооружений, проводит проектирование, предпроектные работы, изыскания. Мы организуем работы, не останавливая производство, обеспечиваем их безопасное проведение даже в стесненных условиях, используя для этого малогабаритную технику, специализированное оборудование для перемещения грузов, монтажа свай, резки, сверления железобетонных конструкций.

Что такое реконструкция согласно ГСК РФ

Реконструкция — часто встречающееся определение

Как было упомянуто ранее, реконструкция – это такое понятие, которое нередко «всплывает» при рассмотрении разных законодательных актов. Изучая данное определение отдельно, необходимо обратиться к Градостроительному Кодексу РФ, представляющему собой свод законодательных актов, которые определяют:

порядок планирования, застройки и благоустройства локальных поселений, а также порядок формирования их инфраструктуры;
основы разумного использования ресурсов, имеющих важность для человека (природные ресурсы, объекты историко-культурного наследия и т.д.);
общую суть и принципы правоотношений между гражданами, организациями и другими субъектами права относительно застройки и пользования земельным наследием;
основные понятие строительного комплекса РФ.

В 1-ой статье ГСК изложен полный перечень понятий, которые важны и часто используются в данном законодательном акте. 14-ый пункт статьи определяет суть рассматриваемого нами понятия, согласно его положениям можно выделить следующее: «Реконструкция – это любой вид изменений параметров объекта строительства (здания, жилого помещения, постройки и т.п.), которое влечет за собой его существенное видоизменение или вовсе изменение класса строительного объекта».

Простыми словами, реконструкция строения значит внесение в его структуру или концепцию каких-либо существенных изменений. То есть, пристройка балкона к квартире – это реконструкция, а вот поклейка обоев в ней – нет. Более точно определить, будут ли являться вносимые вами изменения в строительный объект реконструкцией или нет, можно путем более глубого изучения ГСК РФ. В данном законодательном акте рассмотрено данное понятие буквально для каждого вида строительных объектов, поддающихся реконструкции.

О реконструкции — в видеоматериале:

Капитальный ремонт и текущий ремонт

Капитальный ремонт – это комплекс строительных мероприятий по улучшению состояния зданий и сооружений. Капремонт помогает устранить физический износ, улучшить эксплуатационные свойства объекта.

Ремонтные работы касаются всех частей здания:

  • фундамента;
  • стен и колонн;
  • перегородок;
  • крыши и кровельного покрытия;
  • междуэтажных перекрытий и полов;
  • окон, дверей и ворот;
  • внутренних штукатурных, красочных и других покрытий для облицовки;
  • фасадов;
  • центрального отопления;
  • вентиляции;
  • водопровода и канализации;
  • горячего водоснабжения;
  • электрических сетей, освещения и связи.

Капитальный ремонт здания может быть комплексным или частичным.

Текущий ремонт – это работы по возобновлению ресурса объекта без существенного изменения капитальных конструкций, инженерных систем. Текущий ремонт производится быстрее, проще и экономичней капитального ремонта.

В текущий ремонт могут входить следующие работы:

  • укрепление фундамента, перекрытий;
  • устранение поверхностных деформаций, мелких повреждений, частичная замена отдельных элементов;
  • окраска, герметизация стыков в стенах, смена участков обшивки, ремонт фасадов;
  • замена водосточных систем, устранение дефектов вентиляции и утепления;
  • устранение неисправностей крыши, кровельного покрытия;
  • восстановление или же замена отдельных элементов дверей, окон, полов, балконов, лестниц;
  • восстановление исправностей печей, очагов, систем центрального отопления, водоснабжения;
  • усовершенствование внутренней отделки;
  • восстановление мусоропроводов;
  • ремонт тротуаров, дорожек и т. д.

Как узаконить реконструкцию частного дома в 2021 году?

После уплаты штрафа требуется узаконить реконструкцию. Делается это в таком порядке:

  1. Составить уведомление о планировании внесения изменений в конструкцию дома.
  2. Направить документ в территориальную администрацию. Это можно сделать через МФЦ. При себе стоит иметь паспорт, свидетельства о собственности на дом и земельный надел.
  3. Получить разрешение.
  4. Найти кадастрового инженера и заказать у него проведение исследования дома с целью составления нового технического плана.
  5. Получить техпаспорт.
  6. Обратиться в местную администрацию с уведомлением о завершении работ.
  7. Посетить Росреестр и подать заявление на регистрацию проведенных изменений. Сделать это можно также через МФЦ.

Процедура не является бесплатной. За регистрацию изменений придется заплатить 350 рублей. Также платным является технический план. Его составление у инженера может стоить до 20000 рублей.

Таким образом, реконструкция предполагает расширение дома, создание надстроек, новых этажей. Она требует согласования с местными властями. Делать это нужно до начала работ. Иначе придется платить штраф или возвращать все обратно. Самовольная реконструкция не даст возможности выполнять сделки с частным домом.

Обзор документа

Рассмотрен вопрос о постановке на кадастровый учет реконструированного объекта недвижимости.

В частности, указано, что если изменились количество этажей, высота, объем, площадь, заменены и (или) восстановлены несущие строительные конструкции, то нужны документы для кадастрового учета изменений такого объекта.

Если при реконструкции ряда объектов был образован новый (новые) или из одного возведены несколько, то необходимы материалы в отношении объекта (объектов).

Отмечено, что образование объектов может сопровождаться в т. ч. изменением вида (например, в результате реконструкции здания (сооружения) возведен объект незавершенного строительства).

Что касается преобразованного объекта, то его можно снять с учета только после госрегистрации прав на новый.

Если в результате реконструкции здания (сооружения) образовано новое, то в отношении расположенных в нем помещений могут быть проведены следующие процедуры. Кадастровый учет изменений на основании заявления и техплана, содержащего сведения о кадастровом номере нового объекта. Кадастровый учет в связи с прекращением существования помещения. Учет образованных или созданных помещений.

Относительно реконструкции многоквартирных домов разъяснено следующее.

Внесенные в кадастр сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости (объектов) носят временный характер, за исключением отдельных случаев. Соответствующий статус утрачивается со дня госрегистрации права него (них).

Как указал Росреестр, в отношении образованных в результате реконструкции многоквартирных домов временный статус сведениям не присваивается.

Для постановки на кадастровый учет образованного в результате реконструкции многоквартирного дома, а также расположенных в нем помещений (в том числе образованных и (или) созданных) вместе с заявлением нужно представить техплан, содержащий в т. ч. разделы в отношении всех помещений (не преобразованных и ранее учтенных, а также созданных).

Если образованные помещения относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, то вышеуказанный временный статус не присваивается. В отношении квартир действует противоположное правило (временный статус утрачивается с даты госрегистрации прав).

Дополнительно разъяснена процедура присвоения кадастровых номеров объектам после реконструкции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Индустриальные технологии реконструкции малоэтажных жилых зданий

Концептуальной основой реконструкции зданий первой массовой серии является разработка и создание высокоиндустриальных гибких технологий, базирующихся на использовании принципиально новых объемных элементов заводского производства. Такое решение позволяет превратить технологический процесс реконструкции в монтажносборочный цикл и многократно сократить продолжительность работ.

Конструкции объемных блоков для надстройки и обстройки зданий обладают высоким уровнем заводской готовности, транспортной и монтажной технологичностью. Их отличительной особенностью является способность к геометрической изменяемости за счет применения шарнирных узлов.

Читать технологии реконструкции малоэтажных зданий

Причины реконструкции

Под реконструкцией старого деревянного дома могут подразумевать его полную или частичную перестройку ввиду процессов гниения древесины. Поэтому реконструкция деревянного дома обычно начинается с замены нижних венцов бревен и гидроизоляции всего дома.

Для глинобитных домов актуальной стала замена перекрытий, улучшение теплосберегающих показателей. А в целях создания дополнительных или новых жилых помещений, достраивают мансарду, делают пристройки в кирпичных конструкциях.

Кроме решения практичных задач, восстановление или замена отдельных несущих конструкций, улучшение экономических показателей, количества и площади квартир в доме, необходимость реконструкции может детерминировать и функциональным износом здания. Жилищный комфорт при повышении финансового благосостояния также нуждается в апгрейде. Это может стать бассейн в доме, фитнес-зал, дополнительный гараж. А также инженерные системы с частичной заменой строительных конструкций нуждаются в модернизации каждые 20-30 лет.

Преимущества реконструкции жилых домов

  • Увеличение срока эксплуатации.
  • Модернизация инженерных систем.
  • Снижение расходов на обслуживание.
  • Повышение уровня безопасности, комфорта.
  • Увеличение стоимости жилья на вторичном рынке.
  • Улучшение внешнего вида.

Реконструкция жилых домов возможна с отселением жильцов (полным/частичным, временным/постоянным) или без него.

Мероприятия по реконструкции:

  • ремонт/замена элементов инженерной инфраструктуры (отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, электрических сетей, лифтового оборудования);
  • восстановление несущих конструкций;
  • замена оконных и/или балконных стеклопакетов;
  • утепление, облицовка фасадов;
  • устранение вентиляционного эффекта в подъездах;
  • ремонт чердаков, подвалов, кровли.

В некоторых случаях может производиться надстройка зданий, перепланировка, модернизация помещений, расположенных на первых этажах (под коммерческое использование).

В ходе реконструкции компания «Олимпия» предлагает решения, разработанные с учетом особенностей проекта. Например, в старых домах потери тепла из-за особенностей ограждающих конструкций оцениваются в 25% от общего объема. Но даже двукратное улучшение теплозащиты стен (за счет применения большого количества дорогих теплоизоляционных материалов) без полноценной реконструкции других элементов (ремонта кровли, замены окон) снижает уровень затрат на энергопотребление в лучшем случае на 10-12%

Поэтому важно модернизировать инженерные системы и оптимизировать режимы их использования

Улучшение энергоэффективности здания (до 60%) – один из основных показателей успешной реконструкции жилого дома.

Факторы снижения теплопотерь:

  • 25% – утепление фасадов, кровли;
  • 20% – модернизация инженерных систем;
  • 10% – энергосберегающие стеклопакеты;
  • 5% – устранение избыточной вентиляции.

Действующие стандарты вентиляции предполагают ежесуточный приток свежего воздуха в жилое помещение в количестве не менее 2 тыс. кубометров. Простым проветриванием добиться этого невозможно. К тому же зимой такие методы приводят к большим теплопотерям (свыше 50% от общих теплопотерь здания). Хорошее решение – установка энергосберегающих окон с вентиляционными клапанами. Они позволяют обеспечить регулируемый приток воздуха в нужном объеме (без образования конденсата или обледенения клапана). Еще один вариант – установка принудительной вентиляции с системой очистки и рекуперацией (повторным использованием в здании воздуха из вентиляционного оборудования).

Замена стеклопакетов обычно происходит одновременно с внешней отделкой стен здания. Сегодня часто обустраивают вентилируемый фасад. На стенах монтируется металлический каркас, слой теплоизоляции, облицовка. При этом между стеной и отделкой оставляют небольшой зазор, в котором циркулирует воздух. Это снижает образование конденсата, способствует выведению влаги, обеспечивая долгую эксплуатацию конструкций. Обустройство такой фасадной системы обходится в среднем на 25-30% дороже невентилируемых (при этом она в 1,5-2 раза долговечнее).

Красивая отделка улучшает внешний вид многоквартирных домов. Благодаря комплексной реконструкции 40-50-летние здания получают вторую жизнь.

Процесс работ, связанных с реконструкцией

Все нюансы данного процесса очень сложны

Они становятся еще сложнее в том случае, если реконструкция дома должна проводиться особенно осторожно по той причине, что данное здание является памятником архитектуры. Поскольку в данном случае строение должно остаться в том же виде, в каком существовало ранее, а значит, крайне нежелательно что-либо менять

Реконструкция зданий включает в себя два основных пункта. Чтобы укрепить фундамент и несущие стены, производится работа по усилению несущих конструкций. А вот выполнение наиболее полного капитального ремонта (это обозначает починку или полную замену абсолютно всех систем коммуникаций) касается внутреннего состояния дома. Возможно, что во время реконструкции понадобится полное изменение и переоборудование жилых помещений, но только без особого изменения внешнего вида. Как раз в таком случае и можно сказать, что происходит восстановление объекта с исторической и культурной ценностью

Но если вместе с восстановлением проводится еще и дополнительное сооружение отдельных элементов к зданию (а также в нем), тогда можно утверждать, что данное строение не несет особой исторической важности и ценности, но без осуществления этих работ сохранить дом невозможно

С какими работами часто путают реконструкцию

Реконструкцию часто путают с другими видами восстановления зданий. Ремонт, реставрация или модернизация, имеют похожие с реконструкцией черты, но все же отличаются от нее.

Ремонт

Сначала определяются характеристики здания и составляется план реконструкции, предполагающий изменение внутренней планировки и наращивание площади за счет достройки дополнительных помещений. Завершающим этапом и будет ремонт, при котором проводится финишная внутренняя отделка здания или сооружения.

Модернизация

Модернизация проводится в случае, если здание, сооружение устарело. Например, ранее установленные инженерные коммуникации не справляются с нагрузкой или не отвечают текущим стандартам. Она может потребоваться, если ухудшился уровень теплоизоляции постройки или эксплуатация здания небезопасна.

Такой тип работ предполагает внесение радикальных изменений в уже существующую постройку без изменения ее площади, функционала и назначения, поэтому также не является реконструкцией.

Во время модернизации обычно заново проводят утепление и звукоизоляцию фасада, обновляют и укрепляют элементы несущих конструкций, обновляют инженерные коммуникации и оборудование. Модернизация может дополнительно включать: ремонт мусоропроводов, устройство балконов и лоджий, обновление лифтовой шахты.

Какие могут быть последствия за реконструкцию частного дома без разрешения?

Не все собственники частных домов хорошо знают законодательство РФ. При этом часто приступают к реконструкции без оповещения о таких работах соответствующего органа

Важно понимать, чем это может обернуться

Как правило, при выполнении реконструкции частного строения проблем не возникает

Но важно соблюдать параметры разрешенного строительства. Также надо знать и учитывать допустимые отступы от других объектов

Соответствие всем нормам и требованиям проверяет местная администрация. И на основании этого выносит решение.

Если реконструкция была проведена без предварительного согласования работ, то придется заплатить штраф. Его размер зависит от ситуации. Если были просто нарушены действующие нормы, тогда придется заплатить от 1000 до 2000 рублей. Если же незаконная реконструкция стала причиной негативных последствий для окружающей среды или соседних объектов, тогда величина санкции возрастет до 2000-4000 рублей. После уплаты штрафа необходимо будет зарегистрировать произошедшие изменения. Если в ходе исследования частного обновленного строения будет выявлено нарушение норм ГК, тогда придется привести дом в соответствии с установленными требованиями либо полностью снести его или достроенные блоки (вернуть его в первоначальный вид).

Подобные санкции грозят домовладельцу лишь в случае обнаружения нарушения. И они являются самым безобидными. Куда хуже обвал постройки или нарушение прав владельцев соседнего земельного участка. Надо понимать, что в случае неузаконенной реконструкции не получится совершать никакие сделки с недвижимостью: продавать частный дом, дарить или завещать его, сдавать в аренду. Все они будут признаны незаконными.

Смысл реконструкции по официальной терминологии

Во избежание разночтений понятие процедуры установлено в 14 пункте I-й статьи Градостроительного Кодекса РФ (ГСК РФ). Начальный параграф документа разъясняет основные термины, использующиеся в нормативно-законодательном акте.

К этапу реконструкции относят перестройку или восстановление несущей системы. Данная формулировка исключает рассмотрение линейных объектов как отдельного вида сооружений.

Выражая своими словами, реконструкция объекта капитального строительства – это процесс внесения существенных концептуальных и структурных корректировок в строение жилого назначения.

Типы реконструкций, выделяемых законодательством

Совместно с общим толкованием восстановления здания в Кодексе дано детальное описание других видов мероприятий. В таблице представлены понятия законодательно зафиксированных видов процедуры.

Категории реконструкций Суть процесса
Базовая реорганизация ОКС (объектов кап.строя) Имеется в виду «недострой» – строение, не введенное в эксплуатацию, обладающее такими элементами, как: ●        встройки или надстройки мансардного этажа; ●        перестройки для улучшения функционирования; ●        расширение площади; ●        манипуляции с несущими конструктивными элементами. Это обусловлено расхождениями с концепцией первоначального проекта
Реконструкция линейных объектов строительства Речь идет о строениях, длина которых в разы превалирует над шириной (линейно-кабельные сооружения, инженерные коммуникации). Суть преобразований заключена в действиях, приводящих к обновлению технических и эксплуатационных характеристик (классификация, категория и т. п.)
Реконструкция сооружений, в т. ч. жилых Внесение существенных конструктивных трансформаций. К обновлению строений относятся процедуры инверсий технико-экономических показателей строения: ●        изменение метража отдельных жилых помещений; ●        переоснащение коммуникаций и коммунальных сетей. Реконструкция квартир аналогична реформированию зданий, но в масштабах отдельного жилья
Реконструкция объектов ОС Понимается переоснащение и перевооружение строений производственного характера для улучшения ряда показателей – наращивание производственных мощностей либо изменение товарной линейки продукции