Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда

Оглавление

Что такое содержание жилья в квитанции

Полную формулировку списка услуг, включаемых в содержание жилья, содержит Методическое пособие по ремонту и содержанию жилфонда. Здесь указано, что содержание жилья подразумевает под собой целый комплекс выполняемых работ и услуг, которые связаны с техобслуживанием относящихся к дому устройств, коммуникаций и имущества.

Выполнение работ должно быть регулярным, то есть обеспечивается периодичность их проведения на протяжении всего эксплуатационного периода дома с единственной целью – длительного сохранения его надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния.

Это работы:

  • По техническому надзору за текущим состоянием имущества дома;
  • По подготовке всех техустройств и оборудования в доме к сезонному использованию;
  • Касающиеся устранений возникших ситуаций аварийного характера, поломок и восстановления жизнеобеспечения;
  • По уборке и вывозу различного мусора с территории дома.

Это краткое перечисление работ, отнесенных к содержанию жилья. Полный список услуг и работ, включенных в понятие «содержания жилья» и отображенных в присылаемых жильцам квитанциях, довольно объемный.

У каждого жильца есть полное право располагать информацией о том, за что они постоянно вносят плату, на что могут рассчитывать, и как, в случае надобности, потребовать надлежащего выполнения жилищным управлением работ.

Цели, нормы технической эксплуатации фонда

Правила эксплуатации жилого строения обязаны выполнять управляющие структуры всех правовых форм или их уполномоченные лица в отношении придомовых территорий.

Согласно Постановлению Госстроя РФ №170 (с последними изменениями 2021 года), жилым фондом называются все квартиры и комнаты невзирая на форму их владения, включая специализированные строения. Последняя категория обусловлена общежитиями, гостиницами, приютами, интернатами.

Фонд характеризуется следующими видами:

Постановление номер 170 Государственного комитета строительства по содержанию общего имущества приводит стандарты по эксплуатации строений:

  1. Управление фондом:
    • Установление правил пользования;
    • отношения с субподрядчиками либо поставщиками сервисов;
    • работа с арендаторами квартир, других помещений.
  2. Техническое обслуживание, различные ремонты строения:
    • содержание, диспетчерское или аварийный надзор;
    • плановый осмотр;
    • организация сезонной эксплуатации;
    • капитальный, внеплановый ремонт.
  3. Санитарные работы:
    • уборка участков общего пользования;
    • уход вокруг дома;
    • посадка зеленых насаждений.

Люди, проживающие в МКД, эксплуатируют его в порядке, регламентированном жилищными, гражданскими правовыми актами.

Настоящий закон отменяет старые Правила и нормы РСФСР по эксплуатации.

Принципы содержания

Эксплуатация и содержание жилищного фонда требуется для безопасности жизни людей. Это нужно для грамотного обслуживания имущества, решения задач, относящихся к коммунальному хозяйству жильцов.

По законодательству содержание и управление выполняют несколько лиц:

  • По статье 30 ЖК РФ собственники недвижимости исполняют работу не только по ее содержанию, но и обязательства по своему имуществу, если это квартиры. Они должны поддерживать объект в нормальном состоянии, не допускать антисанитарию, не ущемлять права соседей, следовать правилам использования помещений, а также следовать рекомендациям по содержаниям имущества.
  • По статье 43 владельцы своей площади в коммунальных квартирах должны осуществлять содержание совместного имущества.
  • По статье 65 арендодатель должен участвовать в содержании и ремонте имущества объекта, где расположена квартира. Это относится и к капитальным ремонтным работам.

Обязательства арендатора по найму, включенные в статью 67, имеют отношение к сохранности и выполнению ремонта в объекте, которое выдано для жизни. Эксплуатация и ремонт объектов, выходящих в жилфонд, выполняется по утвержденным нормам. Порядок, требования присутствуют в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, что прописано в постановлении Госстроя от 27.09.2003 года №170.

Обслуживание и эксплуатация выполняет следующие цели:

  • Поддержка жилфонда разного типа собственности.
  • Исполнение технической деятельности, что требуют действующие правила относительно содержания и ремонта жилых объектов, инженерного оборудования и территорий.
  • Следование правилам содержания и ремонта жилищного фонда или представителями компании, которые считаются ответственными лицами.

Физические и юридические лица, которые считаются арендаторами и владельцами квартир в домах, могут управлять жилищным фондом. Это нужно для защиты их интересов. Также они выбирают эксплуатационные и ремонтные организации.

Вышеуказанные лица должны:

  • Выполнять эксплуатацию жилья, подсобок и оборудования, не ущемляя права граждан.
  • Относиться к фонду внимательно, грамотно его использовать.
  • Выполнять установленные противопожарные, архитектурные, экологические и другие требования.
  • Платить за коммунальные услуги своевременно.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда состоят из правил сохранности и безопасности помещений. Ответственные компании или организации поддерживают порядок в домах, а также проверяют соблюдение рекомендаций по содержанию объектов и территорий.

Обслуживание и ремонт жилищного фонда

Термин определяет совокупность работ, необходимых для поддержания элементов, внутридомовых коммуникаций, заданных условий, режимов оборудования, а также технических структур.

Обслуживающая система, включающая содержание, внеочередные ремонты жилищного фонда, обеспечивает функционирование домов, инженерных сетей в течение учитываемого периода. Это время характеризуется использованием расходной части бюджета для ремонта. Контроль заключает в себе надзор над состоянием строения, его исправности, наладке различных коммуникаций. Последний вид работ проводится во время плановых, других обследованиях.

Текущий ремонт строений состоит из строительных методов, целью которых устранение поломок оборудования, коммуникаций, элементов, направленных на поддержание индекса.

Техосмотр жилых строений

Подобное техническое обследование устанавливает возможные факторы возникновения дефектов, вырабатывает меры устранения. Во время очередного весеннего осмотра, управляющая структура проводит инструктаж владельцев и арендаторов о порядке содержания, эксплуатации квартир, коммуникаций, оборудования. Напоминаются также правила противопожарной безопасности.

Техосмотры бывают:

  • общие – осматривается строение, его конструкции, коммуникации, внешний вид;
  • частичные – отдельные элементы дома или квартир.

Первые осуществляются ежегодно – весной и перед началом сезона по теплоснабжению. После стихийных бедствий проходит внеплановый осмотр. Исследуются инженерные сети, деформации различных элементов, неисправности оборудования.

Общая плановая диагностика строения проводится управляющей организацией либо уполномоченными ей лицами. Кооперативные дома диагностируются с привлечением их правления. Частичный технический осмотр фонда – специалистами профильных служб, которые обеспечивают работоспособность, ремонт коммуникаций, оборудования. На особом контроле находятся строения, элементам, которые насчитывают физический износ более чем 60%.

Обнаруженные изъяны конструкций и механизмов, которые могут повлечь обрушение здания, устраняются его владельцами. Они привлекают специализированные отделы, с указанием срока исполнения ремонта.

Ремонт текущего порядка

Осуществляется согласно техническим указаниям. Операция выполняется специализированными подрядными предприятиями по обслуживанию жилищного фонда. Длительность ремонта определяется по нормативам на каждый вид работ. Их периодичность обусловливается пределом не более 5 лет, учитывая различные факторы.

Работы по поддержанию инженерных коммуникаций жилищного строения исполняется коммунальными организациями, которые выполняют их обслуживание:

  • отопление;
  • все виды водоотведения;
  • вентиляцию;
  • электрическое;
  • газовое снабжение.

Как быстро должны устранять коммунальные аварии – памятка жильца.

Опись предстоящих работ, имеющаяся в годовом плане процедуры, разрабатывается, координируется с владельцем жилищного фонда, предприятием. Согласование проводится в установленный период.

Если строению предстоит через 60 месяцев капитальный ремонт, очередной технический надзор ограничивается только наладкой коммуникаций, подготовкой к лету.

Капитальный ремонт строений

Операция осуществляется по “Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда” редакции 2020 года. Ремонт предусматривает комплексное устранение обнаруженных дефектов в строении, оборудовании, восстановление либо замену деталей новыми. Проводится улучшение показателей, установка учетных приборов для всех видов услуг. Проходит замена морально устаревшего оборудования.

Сроки начала проведения работ, их окончание устанавливаются нормами продолжительности процедуры для жилых строений и форм городского хозяйства.

Проведение капремонта обусловливается следующими предварительными работами:

  • владелец подготовленного к ремонту здания либо управляющая структура информирует жителей о сроках проведения реконструкции;
  • ограждаются опасные зоны;
  • выставляется охрана;
  • отключаются санитарно-техническое оборудование, электричество, газоснабжение.

Аварийные элементы здания обеспечиваются предупреждающими об опасности трафаретами.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

Одним из важнейших вопросов в эксплуатации жилищного фонда и поддержании его в соответствии с правилами содержания общего имущества многоквартирного дома является вопрос о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Если физический износ какого-либо элемента общего имущества превышает допустимые нормы, а проведение ремонта за счет статьи содержания или ремонта жилья невозможно, то необходимо проведение капитального ремонта данного элемента общего имущества.

Какие работы входят в состав капитального ремонта общего имущества дома?

Жилищным Кодексом определены всего несколько видов капитального ремонта, которые могут быть произведены:

  • Все виды инженерных коммуникаций;
  • Ремонт или замена лифтов;
  • Ремонт кровельного покрытия;
  • Ремонт подвального помещения;
  • Ремонт фасада дома;
  • Ремонт фундамента дома.

При проведении капитального ремонта производится полная замена изношенных элементов общего имущества, частичная замена запрещена. Например, полная замена кровельного покрытия или полная замена системы холодного водоснабжения, включая лежаки и стояки в квартирах. Конечно, если говорить о замене лифтового оборудования, то в этом случае будет разрешена замена по одному лифту. Так как произвести замену всех устаревших лифтов сразу очень дорого. Также под капитальным ремонтом фасада, кроме его утепления и покраски можно понимать замену пластиковых окон в местах общего пользования и капитальный ремонт балконных плит.

Органы региональной власти могут принять дополнительный перечень видов работ по которому можно провести работы. Это может быть, например, замена асфальтового покрытия во дворе или установка детской площадки. Приняты такие дополнения или нет уточняйте в своих регионах.

Как провести капитальный ремонт общего имущества жилого дома

Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме возможно только после решения общего собрания собственников на котором определяется способ формирования фонда капитального ремонта и последовательность проведения видов капитального ремонта. Способ формирования фонда капитального ремонта возможен в трех вариантов: на счете регионального оператора, специальном счете регионального оператора и специальном счете дома. Чтобы возможность управления взносами на капитальный ремонт была более удобной, лучше определить средства на специальном счете дома. В этом случае будет проще вносить изменения в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Программа капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома составляется в региональных структурах, которые отвечают за работу с жилищно-коммунальным хозяйством. Поэтому знать все проблемы дома, чтобы определить очередность видов капитального ремонта просто не может. В связи с этим была создана возможность переноса тех видов работ, которые нуждаются в первую очередь на более ранний срок. Например, в программе стоит более ранний срок капитального ремонта кровли, а в первую очередь необходимо провести замену инженерных коммуникаций отопления.

Особенно востребована эта функция у многоквартирных домов, где созданы специальные счета. Так как в них собственники сами отвечают за расходование взносов на капитальный ремонт. Если в программе капитального ремонта общего имущества дома год проведения работ совпадает с тем, который необходим собственникам, то после накопления необходимой суммы на счете можно приступать к работам. Если Ваши взносы на капитальный ремонт аккумулируются у регионального оператора, то год проведения работ и виды работ решает за Вас региональный оператор. Перенести сроки в таком доме в теории возможно, но при активности управляющей компании по данному вопросу.

Проводить такой ремонт может только специализированная организация с необходимыми допусками и лицензиями. Обязательно при его проведении между заказчиком работ и подрядчиком составляется смета работ и заключается договор. По окончании работ составляется акт выполненных работ.

Правила и нормы технической эксплуатации жилфонда № 170 сейчас действуют

Документ никто не отменял, утратившим силу не признавал. Напротив, Минстрой России включил Правила и нормы технической эксплуатации в перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного жилищного надзора, лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами (Приказ от 30.12.2020 № 912/пр).

Отдельные пункты Правил нередко проходили оценку на законность в Верховном Суде РФ, который повторял:

Подобные выводы можно встретить в следующих документах Верховного Суда РФ:

Апелляционное определение от 31 января 2019 г. № АПЛ18 – 618  Оспаривались пункты 3.5.1 и 4.2.3.13 Правил и норм технической эксплуатации жилфонда 
Решение от 19 декабря 2019 г. № АКПИ19 – 900  Оспаривались пункты 2 – 7 приложения № 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилфонда
Решение от 2 июля 2014 г. № АКПИ14 – 458  Оспаривались пункты 5.6.3, 5.6.19, 5.6.20, 5.6.21, 5.6.22 Правил и норм технической эксплуатации жилфонда
Решение от 25 октября 2013 г. № АКПИ13 – 873  Оспаривался абзац 6 пункта 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилфонда
Решение от 8 августа 2012 г. № АКПИ12 – 937  Оспаривался подпункт «м» пункта 5.9.5 Правил и норм технической эксплуатации жилфонда

Обзор содержания

Постановление состоит из 6 основных разделов и 11 приложений.

В них устанавливаются:

  • требования к порядку обслуживания и проведению ремонта жилья.
  • правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов ЖКХ, обеспечению сохранности и содержанию жилого фонда, техинвентаризации.
  • обязанность владельцев оплачивать жилье, коммунальные услуги без нарушения сроков.
  • рекомендуемый перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилфонда и примерный перечень работ по текущему ремонту.
  • правила подготовки МКД к сезонному использованию.
  • порядок содержания помещений, благоустройства зданий и придомовых территорий (в том числе квартир, лестничных площадок, чердачных и подвальных помещений, технических подсобок и пр.).
  • сроки устранения неисправностей при срочном ремонте.

Документ очень подробный, в нем содержится даже норма о том, что «поливка тротуаров в жаркое время дня должна производиться по мере необходимости, но не реже двух раз в сутки» (п.3.6.11).

Подробно Постановление Госстроя описывает, что можно, а что нельзя делать при переустройстве и перепланировке жилого помещения (см. картинку ниже).

Коммунальные платежи собственников


Многие ошибочно понимают суть значения «нежилые помещения», путая его с местами общего пользования. Из-за этой путаницы возникает множество проблем в отношении формирования расчётных сумм за коммунальные услуги. Оплата ЖКХ, предоставляемых для нежилых объектов – обязанность их владельцев, которые на общих основаниях должны платить ресурсопредоставляющим организациям за содержание общедомового имущества.

Определение положенных тарифов – обязанность органов местного самоуправления, которые формируют их с помощью данных независимой экспертизы. Для окончательных итогов упомянутые величины используются лишь после их утверждения профессиональной энергетической комиссией, имеющей аккредитацию Госстроя РФ. А сама оплата производится лично собственником нежилого помещения напрямую – при наличии договоров.

О том, что входит в коммунальные услуги за нежилое помещение и как они оплачиваются, мы рассказывали тут.

Разница технических норм и правил пользования

Нежилое помещение в многоквартирном доме – это такая недвижимость, которая не предназначается для проживания граждан. Существует определённый свод правил, на основе которых можно пользоваться данными объектами, не нарушая закон РФ.

Общее имущество и придомовая территория


Часто у владельцев помещений в жилом доме возникают спорные ситуации касательно порядка пользования общей территорией. Опираясь на пп.2 п.2 ст.44 ЖК РФ, все полномочия закон приписывает к компетенции собрания собственников помещений в многоквартирном доме (как жилых, так и нежилых).

Такие правоотношения отражены пунктами «О порядке установки ограждений на придомовых территориях», в соответствии с которым «установка происходит на базе принятых решений хозяев помещений многоквартирных домов», на чьей территории запланировано размещение устройства.

Этапы назначения долей в праве общей собственности в многоквартирном доме для владельцев нежилых помещений тоже контролируется статьей 37 ЖК РФ в пропорциональном размере к всей площади, принадлежащей конкретному владельцу.

Подробнее о том, как оплачиваются и кому принадлежат места общего пользования в нежилом здании и МКД, читайте здесь.

Текущий и капитальный ремонт

Система технического обслуживания (содержания и ремонта) жилищного фонда гарантирует стандартное функционирование зданий в течение всего срока службы здания, включая в себя такие работы как:

  • обновление напольного покрытия;
  • выравнивание и покраска стен;
  • замена расходников;
  • ремонт окон, дверей или ворот;
  • регулярная уборка помещений;
  • обслуживание инженерных сетей и другие мелкие работы.

В ГК РФ, Часть II, Глава 34, ст.616 указывается, кто несёт ответственность за капитальный и текущий ремонты недвижимого имущества. Из закона следует, что «арендатор должен поддерживать имущество в исправном состоянии, совершать за свой счёт ремонт и нести расходы на содержание, если иное не установлено договором аренды», ведь это не только право пользования, но владение помещением.

Вопросы применения и судебная практика

С постановлением 170 связаны многочисленные проблемы и споры. В соответствии с указаниями ФЗ-184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании», акты органов исполнительной власти имеют рекомендательное значение. Аналогичная норма содержится в п. 2.3 ст. 161 ЖК. Постановление 170 не утверждалось Правительством, оно принято госкомитетом. Получается, что акт Госстроя не носит обязательного характера, хотя в преамбуле к тексту указано, что нормы «являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления».

Однако контролирующие инстанции продолжают ссылаться на постановление 170. Дело в том, что ни Правила 491, ни Минимальный перечень не содержат таких подробностей, как акт Госстроя.

В августе 2017 года Минстрой готовил другой проект, который должен был отменить акт № 170. Но этого не произошло.

Здесь вы можете скачать постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. (действующая редакция): документ был предоставлен справочно-правовой системой «Консультант-Плюс».

Обязанности УК перед собственником

Если собственники жилого дома заключают договор с управляющей компанией, то последняя обязуется содержать общедомовые помещения в надлежащем состоянии. Качество ее работ контролируется владельцами квартир МКД и органами надзора. Если УК не справляется со своими задачами, тогда граждане могут подать на нее жалобу в Жилищную инспекцию.

Работа управляющей компании регулируется рядом нормативно-правовых актов, к основным из них стоит отнести:

  • Жилищный кодекс России;
  • Постановление правительства РФ №354;
  • ФЗ №210;
  • Постановление Государственного комитета России №170.

Управляющая компания обязана выполнять следующие работы:

  1. проводить профилактический осмотр общедомовых помещений и коммуникаций;
  2. готовить придомовые территории и здания к летнему либо зимнему сезону;
  3. организовывать проведение влажной уборки общедомовых помещений;
  4. очищать придомовую территорию от мусора;
  5. следить за поддержанием в МКД оптимальной температуры и влажности;
  6. проводить текущий ремонт;
  7. принимать меры противопожарной безопасности;
  8. поддерживать в рабочем состоянии инженерные сети и коммуникации;
  9. устранять различные аварии и их последствия;
  10. покупать коммунальные ресурсы у компаний-поставщиков;
  11. собирать и утилизировать бытовые отходы.

Эксплуатация жилого фонда это

Капремонт может быть проведен в жилом доме полностью либо только в отдельных его составляющих: подъезде, на этажах, в подвале и т. д.

В процессе его проведения, производится комплексная ликвидация неполадок всех изношенных составляющих строения и оборудования, их восстановление или замена на более надежные и долговечные, улучшение эксплуатационных характеристик жилфонда, проведение технически возможной и целесообразной модернизации строения с установкой счетчиков воды, тепла, газа, электричества и обеспечение экономичного потребления.

Обязанности арендатора жилья по соглашению о социальном найме, обозначенные в статье 67 Жилищного кодекса, относятся к использованию, обеспечению сохранности, поддержанию надлежащего состояния, осуществлению текущих ремонтных работ непосредственно в помещении, предоставленном для проживания.

Что гласят правила эксплуатации жилого фонда в последней редакции

  • паспорта (котельного и лифтового хозяйства, на квартиру, каждый жилой дом и земельный участок);
  • акты (приемки домов от строительных предприятий, техсостояния жилого дома для передачи жилфонда другому собственнику);
  • схемы (внутридомовых сетей водоснабжения, центрального отопления, канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, прочее);
  • проектно-сметная документация плюс исполнительные чертежи для каждого дома;
  • план участка (масштаб 1:1000 — 1:2000), где расположены жилые здания и сооружения.

Рассматриваемые правила и нормы технической эксплуатации жилфонда были утверждены 170-м постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года. Здесь содержатся основные правила, связанные с эксплуатацией, капитальным ремонтом и реконструкцией объектов ЖКХ, обеспечением сохранности жилфонда и технической инвентаризацией.

Арт по управлению эксплуатацией жилого фонда

Трех-пятиэтажные дома с поперечными несущими стенами из железобетонных и виброкирпичных панелей, располагаемых с шагом 2,6 и 3,2 м с продольными стенами из трехслойных и однослойных стеновых панелей и железобетонными панелями перекрытия на комнату. Панели покрытия на комнату могут быть раздельными из двух слоев вибропрокатных панелей или сплошными толщиной 100-140 мм.

  1. Серийно выпускаемые приборы, используемые для автоматизации противоаварийной защиты, перед установкой на многоквартирный дом проходят специальную отбраковку по результатам дополнительных стендовых испытаний на предприятиях-изготовителях приборов (с соответствующей отметкой в паспортах). Показатели надежности этих приборов должны быть достаточны для выполнения требований, предъявляемых к надежности и безопасности срабатывания защит.
  2. Системы противоаварийной автоматической защиты и управления процессами эксплуатации должны исключать их срабатывание от случайных и кратковременных сигналов нарушения нормального хода процесса, в том числе и в случае переключений на резервный или аварийный источник электропитания.
  3. В случае отключения многоквартирного дома от инженерных систем жизнеобеспечения и для питания систем контроля и управления системы противоаварийной автоматической защиты должны обеспечивать перевод многоквартирного дома в безопасное состояние. Возможность произвольных переключений исключается. Возврат многоквартирного дома в рабочее состояние после срабатывания противоаварийной автоматической защиты выполняется обслуживающим персоналом по соответствующей инструкции.
  4. Все работники организаций, эксплуатирующих многоквартирный дома, в том числе их руководители, обязаны проходить подготовку (обучение) и аттестацию (проверку знаний) в области электробезопасности, промышленной, пожарной, экологической безопасности, охраны труда, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  5. Проверка соответствия квалификации работников обслуживающих организаций проводится ежегодно – для персонала, либо — не реже одного раза в три года — руководящий состав специалистов.
  6. Аттестации в областях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, подлежат также руководители и специалисты организаций:

Постановление 491 с последними изменениями

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (по состоянию на 01.05.19) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» — Постановление 491 с последними изменениями.

Утвержденные Правила 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество).

В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее — оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Постановление 491 с последними изменениями

1. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме

I. Определение состава общего имущества I(1). Требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах II. Требования к содержанию общего имущества III. Несение собственниками помещений общих расходов на содержание общего имущества IV. Контроль за содержанием общего имущества

2. Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

Позиция Минстроя РФ о применении Правил эксплуатации жилфонда

Минстрой России в письме от 24 мая 2016 г. № 19304-ОГ/04 высказался по поводу рассматриваемого документа следующим образом:«Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, установлены постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.Также постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. В Приложении № 7 к настоящим Правилам приведен Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту. Данные Правила применяются в части, не противоречащей действующему законодательству, в том числе вышеуказанным нормативным правовым актам».

Цели, нормы технической эксплуатации фонда

Правила оговаривают условия, положения обслуживания жилищного фонда, ремонта зданий со следующей целью:

  1. Обеспечить сохранность объектов всех категорий владения.
  2. Провести общую политику в жилой сфере, которая будет обеспечивать выполнение действующих стандартов по обслуживанию, содержанию, ремонту зданий, а также конструктивных элементов, различных коммуникаций.

обязаны выполнять управляющие структуры всех правовых форм или их уполномоченные лица в отношении придомовых территорий.

Согласно (с последними изменениями 2020 года), жилым фондом называются все квартиры и комнаты невзирая на форму их владения, включая специализированные строения. Последняя категория обусловлена общежитиями, гостиницами, приютами, интернатами.

Фонд характеризуется следующими видами:

  • частные, находящиеся в личной собственности – квартиры, дома, кооперативы, товарищества владельцев объекта недвижимости;
  • юридические, распорядители которых представлены юр. лицами, выделившие средства гражданам на приобретение квартиры;
  • государственные, состоящие из ведомственного фонда и находящиеся на региональном балансе.

Посмотрите видео: «Грязная парадная — куда обращаться.»

Государственного комитета строительства по содержанию общего имущества приводит стандарты по эксплуатации строений:

  1. Управление фондом:
    • Установление правил пользования;
    • отношения с субподрядчиками либо поставщиками сервисов;
    • работа с арендаторами квартир, других помещений.
  2. Техническое обслуживание, различные ремонты строения:
    • содержание, диспетчерское или аварийный надзор;
    • плановый осмотр;
    • организация сезонной эксплуатации;
    • капитальный, внеплановый ремонт.
  3. Санитарные работы:
    • уборка участков общего пользования;
    • уход вокруг дома;
    • посадка зеленых насаждений.

Люди, проживающие в МКД, эксплуатируют его в порядке, регламентированном жилищными, гражданскими правовыми актами.

Что содержит в себе документ

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда 2020 содержат положения, с помощью которых регулируется использование жилых объектов, а также их ремонт и реконструкция.

В документ входит ряд разделов, в том числе посвященные:

Техническому обслуживанию жилья и его ремонту
Содержанию квартир, а также Чердаков
Лестничных клеток
Подвалов
Придомовой территории
Обслуживанию строительных конструкций и их ремонту, включая Стены
Фундамент и подвальные стены
Крыши (чердачные и бесчердачные)
Фасады
Водоотводящие элементы
Действиям уполномоченных служб с инженерным оборудованием, включая ремонт, в том числе с такими видами, как Центральное отопление
Теплоснабжение
Водоснабжение
Вентиляция
Лифты
Мусоропроводы
Особенностям выполнения этих работ на территориях разных типов, включая Зоны с просадочными грунтами
С засоленными
На подрабатываемых территориях
С повышенной сейсмоугрозой (более шести баллов)
Вечной мерзлоты

Также к документу принят ряд приложений, включая:

  • устанавливающее периодичность осмотров объектов;
  • максимальные сроки устранения неисправностей путем внепланового ремонта;
  • форма заполнения журнала с результатами инспекции зданий;
  • список работ, выполняемых с целью содержания объектов, и п.т.