Регистрационный учет граждан и обязанности управляющей организации по выдаче справок и документов: схемы работы и пути решения проблем

Общие положения

Для всех организаций, а тем более для УК, характерно наличие должностной инструкции. Ее положения включают в себя перечисление главных требований, которые предъявляются к сотруднику того или иного структурного подразделения.

В инструкции подробно описываются ответственность, обязанности и права паспортиста. Действующее законодательство определяет только несколько общих моментов.

Руководящий персонал обязан следовать этим положениям при заполнении инструкций.

Это касается непосредственных руководителей УК, которые определяют такое понятие как штатное расписание.

Что касается паспортиста, то он будет подчиняться либо начальнику отдела, либо начальнику паспортного стола, либо иному руководителю.

Степень подчинения будет зависеть от того, какова структура управляющей компании.

Существует ряд норм, которых обязан придерживаться паспортист в управляющей компании:

  • владение законодательной базой в области учета, регистрации и оформления;
  • знание делопроизводства, стандартов составления документов;
  • владение данными о контроле над справочными материалами;
  • организация функционирования отдела;
  • владение компьютером на уровне умелого пользователя;
  • знание основ Трудового кодекса Российской Федерации.

Крайне значимым моментом в работе паспортиста является знание принятой в стране унифицированной системы документооборота. При всем при этом наличие какого-либо специального образования от паспортиста не требуется, равно как и определенного стажа работы.

Должностная инструкция паспортиста управляющей компании

Из наших статей вы можете узнать о таких процедурах, как: проведение конкурса по выбору управляющей организации, передача дома к УК от застройщика, создание собственной управляющей компании, её регистрация на ГИС ЖКХ, получение лицензии, а также ведение бухгалтерского учета в УК и её банкротство. Образцы договоров УК с собственниками или с подрядными организациями, а также бизнес-план управляющей компании можно скачать у нас бесплатно.

управляющей организации

Но это условно говоря. Поскольку услуги “Паспортного стола” управляющая компания в любом случае закладывает в тариф на содержание и ремонт общего имущества.

Отдельной строкой в квитанции их выставлять нельзя.Либо управляющая компания может по согласованию с Паспортной службой и заключению с ней безвозмездного договора предоставлять паспортные услуги сама. В таком случае собственники могут обратиться за справками, выписками или регистрацией в свою управляющую организацию бесплатно. В тариф на содержание и ремонт жилого помещения также будет заложена стоимость услуг “Паспортного стола” УК.Если собственники решением ОСС утвердили услугу по оформлению документов для регистрационного учёта и ведению поквартирных карточек в составе полномочий своей УК, то она может самостоятельно установить размер платы за неё.Деятельность паспортного отдела при управляющей организации регламентируется следующими

Максимально полно прописаны в жилищном кодексе следующие моменты:

  1. функции и полномочия;
  2. срок председательства.
  3. порядок избрания главы правления (протокол собрания, приказ о назначении);

Первая антиномия возникает при определении статуса председателя – должностное лицо или нет.

С одной стороны, руководитель ТСЖ выбирается на общем собрании, то есть является выборной фигурой.

Тогда как на должность назначают. С другой стороны, председательствующий член товарищества выполняет определенные , имеет право подписи, при этом не несет за нее ответственность.

Верховный суд постановил различать должностное лицо, которое отвечает перед УК России, и лицо, выполняющее управленческие функции (организационные, административные, хозяйственные субъекты).

ВАЖНО! Формально председатель не является должностным лицом, при этом выполняет должностные функции. д

Работодатель ограничен в выборе ответственных лиц по направлениям профессиональной деятельности. Это ограничение обусловлено требованиями законодательства

д. Работодатель ограничен в выборе ответственных лиц по направлениям профессиональной деятельности. Это ограничение обусловлено требованиями законодательства.

Например, ответственным за охрану труда на предприятии может быть исключительно работник, который:

  1. прошел обучение по соответствующей программе;
  2. соответствует профессиональному стандарту специалиста по охране труда.
  3. подтвердил свои знания на квалификационном экзамене и получил документ государственного образца (диплом);

Аналогичная ситуация с пожарной и электротехнической безопасностью.

В отличие от иных видов, матответственность может быть распространена на весь персонал предприятия.

Адреса, телефоны и режим работы паспортных столов

Для того, чтобы узнать паспортный стол по адресу дома, следует обратиться в расположенное ближе всего к вашей прописке отделение ГУВМ МВД. Адреса всех филиалов Ярославля представлены в приведенном ниже списке.

Адрес Часы работы Контакты
Ярославль, пр. Авиаторов, 147 ПН 9:00–16:00, перерыв 13:00–14:00; ВТ-ЧТ 9:00–17:15, перерыв 13:00–14:00; ПТ, СБ 9:00–16:00, перерыв 13:00–14:00 8 8 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, ул. Собинова, 48 ПН-ЧТ 9:00–18:15, перерыв 13:00–14:00; ПТ 9:00–17:00, перерыв 13:00–14:00 8 8 8 8 8 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, пр. Авиаторов, 147 звоните по телефону 8 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, ул. Собинова, 53 ПН-ПТ 10:00–16:00, перерыв 12:00–14:00 8 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, пр. Октября, 57 ПН 9:00–13:00; ВТ 14:00–19:00; СР 9:00–13:00; ЧТ 14:00–19:00; ПТ, СБ 9:00–13:00 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, Республиканская ул., 23 ПН-ПТ 8:30–17:45, перерыв 13:00–14:00 8 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, Московский пр., 55 ПН-ЧТ 9:00–18:00; ПТ 9:00–17:00, перерыв 13:00–14:00 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, Московский пр., 55А звоните по телефону 8 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, ул. Победы, 51, к. 2 ПН-ЧТ 9:00–18:00, перерыв 13:00–13:45; ПТ 9:00–16:45, перерыв 13:00–13:45 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, пр. Фрунзе, 2 ПН 9:00–13:00; ВТ 10:00–20:00, перерыв 13:00–16:00; СР, ЧТ 14:00–19:00; СБ 9:00–13:00 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, ул. Урицкого, 38А звоните по телефону https://76.мвд.рф/
Ярославль, Флотская ул., 17 ПН-СБ 9:00–19:00 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, ул. Урицкого, 25Б ПН 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00; ВТ 10:00–20:00, перерыв 13:00–14:00; СР 9:00–17:00, перерыв 13:00–14:00; ЧТ 10:00–20:00, перерыв 13:00–14:00; ПТ 9:00–17:00, перерыв 13:00–14:00; СБ 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00 8 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, Суздальская ул., 190 звоните по телефону https://76.мвд.рф/
Ярославль, ул. Стачек, 64 звоните по телефону 8 https://76.мвд.рф/
Ярославль, ул. Собинова, 46 ежедневно, 10:30–18:00 https://76.мвд.рф/

Там же можно узнать время приема граждан. Получить любую консультацию можно также по горячей линии Ярославля –.

Организация регистрационного учета в управляющей организации

Управляющие компании (УК) часто принимают на себя функции паспортного стола, по сути становясь посредником между жителями и УФМС. Согласно 5242-1-ФЗ для граждан, услуга является бесплатной

Между тем собственники МКД, понимая важность услуги и удобство нахождения паспортиста по месту жительства, включают это условие в договор обслуживания

Оплата не отражается в квитанции, но она учитывается в затратах. В крупных УК она минимизирована за счет большого числа потребителей. В мелких УК и в товариществах собственников жилья (ТСЖ), расходы снижены в связи неполной занятостью паспортистки-совместителя.

Обычно в штате паспортного стола УК числится 1 человек, а иногда как сказано выше, даже не на полную ставку. Но в управляющих организациях, где жилой фонд представляет собой десятки МКД в структуре паспортной службы трудится несколько паспортистов под руководством начальника.

Часто встает вопрос: нужен ли паспортист в ТСЖ. По правилам данной формы управления МКД, решение всегда остается за собственником. И как показывает практика, наличие паспортиста имеет много плюсов. Это и возможность быстрого обращения в паспортный стол по месту прописки для получения справки и доступная база данных товарищества.

Предприятие ЖКХ, принимающее в штат работника паспортной службы обязано обустроить рабочее место: помещением, мебелью, сейфом для хранения документов, содержащих персональные данные граждан, оргтехникой и телефонной связью.

Регистрация граждан по месту пребывания

Находиться в помещении, которое не является местом жительства гражданина, разрешено не более 90 дней. По истечению этого срока гражданин обязан обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. При этом нужно предоставить:

  1. Документ, удостоверяющий личность.
  2. Заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания.
  3. Документ, являющийся основанием для временного проживания в указанном жилом помещении – заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением.
  4. Иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением.

Регистрация граждан по месту осуществляется на срок, определённый соглашением с лицами, предоставившими жилое помещение.

Действия паспортиста при регистрации гражданина по месту пребывания:

  • принять заявление гражданина и необходимые для регистрации документы;
  • проверить комплектность предоставленных документов в присутствии заявителя;
  • передать в орган регистрационного учёта документы с адресными листками прибытия, составленными в двух экземплярах.

Орган регистрационного учёта рассматривает предоставленные паспортистом документы, проверяет сведения, указанные в них и оформляет регистрацию по месту пребывания. Затем орган УФМС передаёт свидетельство о регистрации по месту пребывания и документы, удостоверяющие личность гражданина, в управляющую организацию или гражданину лично в руки.

Если свидетельство о регистрации получила управляющая организация, она должна передать его зарегистрированному гражданину.

Автоматизация регистрационного учета в УК, ТСЖ

АСУ «Жилищный стандарт» включает программу «Паспортный стол» для автоматизации регистрационного учета в управляющей организации. Ведение паспортного стола в управляющей компании с помощью программного обеспечения паспортной службы позволяет:

  • полностью автоматизировать работу паспортиста в управляющей компании;
  • создавать и хранить документы в формате, соответствующем нормативным актам.

Где размещают программу

АСУ «Жилищный Стандарт» с модулем «Паспортный стол» можно устанавливать на сервер, принадлежащий УК, либо на сервер, отвечающий требованиям ФЗ-152. Например, облачные сервисы МТС.

Возможности модуля

Регистрация по месту жительства и другие регистрационные действия. Для этого в АСУ формируется карточка заявки и пакет документов для регистрационной службы.

Снятие с регистрации по месту жительства или пребывания, по смерти. В программе можно сформировать карточку заявки и отправить пакет документов в регслужбу.

Сформировать документы. Модуль создает шаблоны в формате docx:

  • адресный листок — прибытия, убытия, временного убытия, статистического учета;
  • заявление о регистрации, снятии с регистрации;
  • свидетельство о прописке;
  • расписки о приеме документов;
  • заявления собственника жилья, законного представителя, второго родителя;
  • справка об утрате паспорта, о регистрации по месту жительства, снятии с регистрации.

Вести реестры. Данные хранятся в электронных журналах. Доступ к журналу автоматический при регистрационных действиях. В реестры входят:

  • паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении;
  • правоустанавливающие документы;
  • поквартирные карточки;
  • копии лицевых счетов и поквартирных карточек.

Выгружать журналы. Реестры можно выгружать из программы в формате pdf и xlsx.

Вести документооборот с регистрационными службами. Программа позволяет отслеживать движение и статус документов, направленных УК в регистрационную службу.

Почему стоит заказать программное обеспечение «Жилищный стандарт»

  • Настраиваем продукт под индивидуальные особенности вашей организации.
  • Дистанционно обучаем сотрудников вашей компании работе с АСУ.
  • Консультируем по поддержке ПО в технической службе.
  • Отслеживаем отзывы из техподдержки, чтобы постоянно развивать и улучшать продукт.
  • За 14 лет работы реализовали более 400 проектов.
  • Предоставляем услуги в 50 регионах России: Тюмень, Екатеринбург, Челябинск, Омск, Воронеж, Белгород, Новосибирск, Самара, Краснодар и других.

Сколько стоит модуль «Паспортный стол»

Воспользуйтесь преимуществами АСУ «Жилищный стандарт» бесплатно — мы дарим вам первые 30 дней, чтобы вы могли оценить удобство и функциональность программы.

Стоимость дальнейшего использования АСУ «Жилищный стандарт» зависит от объема управляемого жилфонда.

Чтобы получить программу на 30 дней бесплатно, оставьте заявку на сайте, закажите звонок или позвоните по телефону горячей линии.

Должностная инструкция паспортиста

В каждой организации существует должностная инструкция. Она определяет основные требования к специалисту, в нашем случае, паспортисту, и его права, обязанности в работе, ответственность.

Законодательством определены только общие положения, которых должны придерживаться руководители организаций при составлении должностных инструкций, в том числе управляющий и директор. Ведь именно от них зависит штатное расписание.

В частности определено, что паспортист подчиняется начальнику отдела, паспортного стола или другому руководителю УК. Подчиненность определяется организационной структурой организации.

Требования

Требования к паспортисту в управляющей компании:

  • знание законодательства в части актов, инструкций, положений, других нормативных документов, правил регистрации, учета граждан;
  • паспортист обязан знать делопроизводство, стандарты организационной и распорядительной документации, унифицированную систему обращения этой документации;
  • паспортист обязан знать, как должна контролироваться подготовка справочных материалов;
  • умение работать с компьютером;
  • знание ТК, правил внутреннего распорядка, охраны труда, а так же основ пожарной безопасности.

Справка! Наличие специального образования не является обязательным условием при приеме на должность паспортиста. То же относится и к стажу работы в данной должности.

При этом, руководство УК имеет право выставлять свои требования к образованию паспортиста.

Обязанности

Надо отметить, что обязанности, возлагаемые на паспортиста, имеют высокое социальное значение. За его ошибкой порою может последовать беда в судьбе отдельного гражданина

Поэтому крайне важно, чтобы к исполнению своих обязанностей паспортист относился ответственно

К основным обязанностям этого сотрудника УК относят:

  1. Проверка всех документов, включая паспорта, которые сдаются на регистрацию.
  2. Учет граждан должен осуществляться только в установленном законом порядке.
  3. Справки должны составляться только по установленной форме и в установленном порядке.
  4. Паспортист должен вести паспортный учет, используя компьютер.
  5. Использовать в своей работе картотеку в бумажном и электронном виде.
  6. Должны быть приняты меры для сохранения картотеки, ее достоверности.
  7. Постоянно должна проводиться сверка данных, содержащихся в картотеке.
  8. Паспортист обязан контролировать паспортный режим.
  9. Отчетность должна вестись в установленном порядке.

Помимо вышеизложенных, на паспортиста могут быть возложены и другие обязанности в УК, связанные учетом граждан по месту жительства.

Права

Паспортист, как и любой служащий, имеет право на все социальные гарантии, предусмотренные законодательством.

Также, паспортист обладает следующими правами:

  • предлагать изменения, улучшения, ведущие к совершенствованию своей деятельности;
  • при исполнении своих обязанностей он может требовать от руководства содействия;
  • может затребовать любые документы, любую необходимую ему в процессе работы информацию;
  • повышать квалификацию.

Как и любой сотрудник, паспортист может требовать соблюдения всех прав, предоставленных ему ТК РФ и Конституцией.

Ответственность и штрафы

Внимание! За выполненную некачественно или невыполненную работу, несоблюдение требований нормативных документов, нарушение правил внутреннего трудового распорядка паспортист несёт ответственность. Это регулируется прежде всего должностными инструкциями и Трудовым кодексом Российской Федерации. В частности, за нарушение или неисполнение должностных обязанностей к паспортисту применяется статья 192 ТК РФ

В частности, за нарушение или неисполнение должностных обязанностей к паспортисту применяется статья 192 ТК РФ.

Также паспортисты не имеют право брать деньги за выдачу справок и выписок или отказывать в предоставлении информации. По статье 5.39 Кодекса об административных правонарушениях РФ за это грозит административный штраф в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.

Регистрация гражданина по месту жительства

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, предоставить должностным лицам, ответственным за регистрацию:

  1. Документ, удостоверяющий личность.
  2. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.
  3. Документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение – заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением.
  4. Иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.

Если гражданин снят с регистрационного учёта на предыдущем месте жительства, ему необходимо предоставить адресный листок убытия, выданный органом регистрационного учёта по последнему месту жительства.

Процедура регистрации по месту жительства проходит в несколько этапов:

  • гражданин предоставляет в паспортный стол управляющей организации документы, необходимые для регистрации;
  • в паспортном столе проверяют комплектность предоставленных документов в присутствии заявителя;
  • паспортист вносит записи в регистрационную и поквартирную карточку, домовую книгу, адресные листки прибытия и формы статистического учёта;
  • паспортист управляющей организации передаёт документы в орган регистрационного учёта;
  • орган регистрационного учёта рассматривает документы, проверяет сведения, указанные в заявлении и оформляет регистрацию по месту жительства;
  • орган государственного учёта передаёт документы в УО или гражданину.

Если документы переданы в УО, ей остаётся только передать их зарегистрированному гражданину.

Куда можно пожаловаться

Обычно жалоба на недобросовестных сотрудников паспортного стола направляется:

  • начальникам отделений;
  • в ГУ МВД по вопросам миграции;
  • в прокуратуру;
  • в МВД.

Первое, что нужно сделать в случае столкновения с недобросовестным исполнением своих обязательств специалистами ГУ МВД, это обратиться к руководству.

Оно обязано рассмотреть жалобу на сотрудника в течение 30 дней и по результатам ее обработки принять решение о привлечении специалиста к дисциплинарному взысканию в виде замечания, выговора или увольнения. О результатах руководство отчитывается перед заявителем в письменном ответе.

В случае если жалоба осталась без ответа или предпринятые руководством меры не принесли удовлетворения заявителю, он вправе направить жалобу в вышестоящую инстанцию: в территориальное подразделение ГУ МВД.

Наконец, последним звеном в иерархии адресатов является МВД.

Заключительным этапом для досудебного урегулирования проблемной ситуации является обращение в органы прокуратуры. Они призваны осуществлять контроль за деятельностью иных государственных инстанций. Заявление в прокуратуру имеет смысл, если в других инстанциях не удалось добиться справедливости.

По результатам прокурорской проверки лицо могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности (например, при таких серьезных правонарушениях, как вымогательство взятки или продажа персональных данных). Прокурорская проверка занимает 15-30 дней.

Основы регистрационного учета граждан в Российской Федерации

Основным нормативным документом, регулирующим регистрационный учет является Федеральный закон от 25.06.1993 года № 5242-1. Он определяет право жителей России свободно менять место нахождения и адрес проживания.

Статья 3 закона регламентирует необходимость и порядок постановки на учет всех граждан. Это в первую очередь требуется гражданам, так как привязка к территории проживания дает возможность реализации конституционных гарантий и дает право участвовать в региональных и государственных программах. Кроме прав, каждый человек имеет определенные обязанности, что тоже требует учета данных о местонахождении.

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан с учета по месту пребывания и по месту жительства, требования к лицам, ведущим прием документов на основании которых осуществляются регистрационные действия.

ФЗ-5242-1 – установил функции Управления Федеральной Миграционной Службы (УФМС), как органа исполнительной власти в системе Министерства внутренних дел (МВД). Структура аккумулирует данные учета в единой справочно-адресной электронной системе.

Задача первичной регистрации и своевременного внесения данных в централизованный ресурс возложена на паспортные столы по месту жительства.

Обязанности паспортиста в тсж

Доброго дня всем. Регистрируюсь в квартире, в паспортном столе просят написать заявление на имя председателя ТСЖ с просьбой о его согласии моей регистрации. Правомерно их требование? Какие обязанности паспортиста в тсж?

На каком основании он это требует?

Вы собственник? Если да, то требование паспортного стола не правомерны.

От Вас требуется в этом случае лишь заявление и всё (документы на право собственности органы должны запрашивать самостоятельно)

Как вариант, если не хотите ни с кем спорить, можете зарегистрироваться через портал гос.услуг.

возможно, что квартира находится в доме под управлением ТСЖ, они исходят из этого?

возможно, что квартира находится в доме под управлением ТСЖ, они исходят из этого?

Это не имеет значения.

Просто это самоуправство паспортистки и председателя ТСЖ. Можете также попробовать обратиться непосредственно в У ФМС для регистрации (т.к. саму регистрацию делают они, а паспортистка всего лишь относит им документы) мотивировав обращения тем (можно посредством письменной жалобы), что паспортистка требует предоставление документов не предусмотренных законом.

Касательно нормативного обоснования

, то данный вопрос также регулируется:

Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»

В силу п.16 Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить

1. документ, удостоверяющий личность

2. заявление

установленной формы о регистрации по месту жительства;

3. документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение

.(его предоставлять необязательно – орган сам запросит этот документ в Росреестре – в Вашем случае — свидетельство о праве собственности)Таким образом, с Вас требуется лишь две — три бумажки и всё. Никакие председатели в этих отношениях не участвуют.

Основания

Паспортисты именуются паспортным столом по привычке – такого подразделения в государственных инстанциях давно уже нет. Тем не менее нарушения со стороны работников довольно типичны и повторяются из года в год:

  • Отказ принимать документы, мотивируя их неправильной формой или комплектацией;
  • Отказ выдавать паспорт;
  • Затягивание выдачи документов;
  • Отказ в регистрации при отсутствии оснований для него;
  • Отказ в снятии с регистрации или затягивание процесса;
  • Отказ в исправлении допущенных в документах ошибок – опечаток в ФИО и т.д.;
  • Своевольная трактовка норм и регламента работы отдела;
  • Хамство, крики, ругань, попытки «отчитать» граждан;
  • Отказ выполнять свою работу в рабочие часы;
  • Утеря ваших документов;
  • Требование предоставить дополнительные документы, которые предоставлять заявитель не обязан – постановления суда, например, при регистрации усыновленного ребенка;
  • Продажа ваших сведений третьим лицам.

Порой граждане задаются вопросом, а может ли вообще у паспортистов что-то пройти так с первого раза? К сожалению, из-за чрезмерно высокого человеческого фактора обращение в этот отдел редко бывает приятным. Хорошая новость в том, что все эти действия являются противоправными – то есть, нарушающими ваши гражданские права. Естественно, в этих случаях (а они далеко не единственные) можно смело подавать жалобу.

Средние сроки

На сроки получения прописки влияет вид оформляемой регистрации, а также категория лица, становящегося на регистрационный учет.

У иностранцев срок общий – 7 суток.

Временная

Срок оформления временной регистрации колеблется от 3 до 10 дней, но при обращении в паспортный срок с полным пакетом документов дает возможность получить соответствующее свидетельство в минимально установленный срок.

Для иностранцев продолжительность временной регистрации ограничивается максимум годом, после чего процедуру предстоит пройти заново.

Постоянная

Постоянная прописка делается бессрочно и прекращает свое действие, только если лицо выписалось самостоятельно с адреса проживания либо имеется судебное решение о его выселении.

Что такое паспортный стол в УО

По договору управления управляющая организация по заданию собственников берёт на себя обязанность в течение согласованного срока выполнять указанные в нём работы и услуги (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Выдача справок, ведение регистрационного учёта собственников помещений – обязательное условие договора управления МКД.

Эти обязанности в управляющей организации выполняет паспортный стол – отдельное подразделение, в задачи которого входит регистрация и учёт граждан по месту жительства, снятие с учёта, первичное оформление документов, удостоверяющих личность.

Должность работника, который занимается выполнением таких обязанностей, называется паспортист.

Должна ли УК предоставлять услуги “Паспортного стола”

По закону управляющая организация, заключив договор управления МКД с собственниками, берёт на себя обязательства по выполнению указанных в нём работ и услуг (ч.2 ст.162 ЖК РФ). В связи с чем, выдача справок и выписок, регистрационный учёт собственников помещений в МКД относится к категории услуг, предоставляемых УК. Она должна собирать, обрабатывать, систематизировать и хранить информацию о потребителях, фактически проживающих в жилых помещениях МКД, находящихся в её управлении.

При этом, управляющая организация может заключить с Паспортной Службой договор, по которому УК вносит оговоренную плату, а служба предоставляет свои услуги собственникам бесплатно. Но это условно говоря. Поскольку услуги “Паспортного стола” управляющая компания в любом случае закладывает в тариф на содержание и ремонт общего имущества. Отдельной строкой в квитанции их выставлять нельзя.

Либо управляющая компания может по согласованию с Паспортной службой и заключению с ней безвозмездного договора предоставлять паспортные услуги сама. В таком случае собственники могут обратиться за справками, выписками или регистрацией в свою управляющую организацию бесплатно. В тариф на содержание и ремонт жилого помещения также будет заложена стоимость услуг “Паспортного стола” УК.

Если собственники решением ОСС утвердили услугу по оформлению документов для регистрационного учёта и ведению поквартирных карточек в составе полномочий своей УК, то она может самостоятельно установить размер платы за неё.

Деятельность паспортного отдела при управляющей организации регламентируется следующими НПА:

  • ФЗ-5242-1 от (в редакции от ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства №713 от (в редакции от ) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за приём и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства №885 от «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»;
  • ч.2 ст.162 ЖК РФ.

Если УК сама оказывает услуги “Паспортного стола”, то она нанимает в штат паспортиста, который в определённые дни и часы принимает собственников, выдаёт по запросам справки (по установленной форме и в установленном порядке), регистрирует, готовит сведения для полиции, ФМС.

Для учёта УК зарегистрированных граждан в жилых помещениях многоквартирных домов используется поквартирная карточка, порядок и сроки предоставления которой регламентируются Приказом ФМС России №288 от “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации”.

В частности, в данном документе говорится, что ответственными за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов для регистрации или снятия с неё граждан РФ по месту их пребывания или жительства являются уполномоченные лица ТСЖ или УК (п.17 Приказа ФМС России №288).

Также из п.82 Административного Регламента следует, что управляющие организации (при наличии такой функции) на основании соответствующего заявления гражданина и представленных документов могут вносить изменения в поквартирную карточку (форма №10) или в домовую (поквартирную) книгу (форма №11).Жилые помещения по договорам социального найма 9787 0 .

Должностная инструкция паспортиста (рус.)

  1. Паспортист относится к категории специалистов, принимается на работу и увольняется с работы приказом __________________.
  2. На должность паспортиста назначается лицо, имеющее общее среднее образование и специальную подготовку по установленной программе.
  3. Паспортист подчиняется __________________.
  4. Во время отсутствия паспортиста его обязанности выполняет в установленном порядке назначаемый заместитель, несущий полную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
  5. Должен знать: — нормативные правовые акты, положения, инструкции, другие руководящие материалы и документы по правилам прописки граждан; — стандарты унифицированной системы организационно-распорядительной документации; — порядок контроля за прохождением служебных документов и материалов; — основы организации труда; — правила пользования компьютерной техникой; — основы трудового законодательства; — правила внутреннего трудового распорядка;- правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.
  6. В своей деятельности Паспортист руководствуется: — нормативными документами по вопросам выполняемой работы; — методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов; — правилами трудового распорядка; — приказами и распоряжениями _________________________________; — настоящей должностной инструкцией.
  7. _________________________________________________________________.
  8. _________________________________________________________________.

II. Должностные обязанности

  1. Осуществляет работу по оформлению документов для получения и обмена паспортов в установленном порядке.
  2. Контролирует и проверять документы, предъявляемые для прописки и выписки, обеспечивать их сохранность.
  3. Сдает и получает документы по прописке и выписке в паспортном отделе.
  4. Ведет паспортный учет по картотеке и с использованием компьютерной техники.
  5. Осуществляет учет приватизированных квартир и граждан, проживающих в них.
  6. Обеспечивает сохранность и достоверность сведений картотеки паспортного учета, производить их сверку.
  7. Осуществляет контроль за соблюдением паспортного режима гражданами.
  8. Оформляет учет военнообязанных и допризывников.
  9. Обеспечивает составление установленной отчетности.
  10. _________________________________________________________________.
  11. _________________________________________________________________.

III. ПраваПаспортист имеет право:

  1. знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися его деятельности.
  2. вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей инструкцией.
  3. получать от руководителей структурных подразделений, специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
  4. привлекать специалистов всех структурных подразделений предприятия для решения возложенных на него обязанностей (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет — с разрешения руководителя предприятия).
  5. требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.
  6. _________________________________________________________________.
  7. _________________________________________________________________.

Это интересно: Юристы по материнскому капиталу

IV. ОтветственностьПаспортист несет ответственность за:

  1. неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Украины.
  2. совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Украины.
  3. причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством Украины.
  4. _________________________________________________________________.
  5. _________________________________________________________________.