Место жительства и пребывания - определение в законе, для ребенка

Оглавление

Применение и ответственность

Теперь все эти знания применим к реальности.

Жизнь без прописки

Съемная квартира — все-таки временный адрес жительства. Поэтому по закону мы можем, не регистрируясь по адресу пребывания, жить там в течение трех месяцев. То же самое и с гостями. Если вы поехали в гости и задержались там более чем на три месяца, то надо регистрироваться.

А если у вас, скажем, в собственности две квартиры? Прописаться же можно только в одной из них. Как быть в этом случае?

По закону, в течение 7 дней после того, как вы приехали постоянно жить куда-либо, вы должны там прописаться. То есть прописываться надо в ту квартиру, где постоянно живете.

Очевидно, что не всякий владелец, сдающий свою квартиру, захочет регистрировать туда жильцов. Да и в долгосрочных гостях тоже не все могут зарегистрироваться. Какие последствия могут быть?

Есть в Кодексе об административных правонарушениях такая статья 19.15: «Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от двух до трех тысячрублей». В Москве и Петербурге штрафы еще выше: от 3000 до 5000 рублей.

Иными словами, если вы где-то живете без прописки (временной или постоянной), то за это могут и оштрафовать. Но только если докажут, что вы проживаете по этому адресу постоянно, и соответственно должны быть зарегистрированы по месту жительства. Либо то, что вы проживаете по этому адресу временно, но уже более 3 месяцев. И значит, должны быть зарегистрированы по месту пребывания.

Как можно это доказать? Ну, если родная милиция захочет, то может опросить, например, соседей, которые скажут, что вы действительно ежедневно и еженощно (а значит постоянно) находитесь по этому адресу уже длительное время (более 3 месяцев).

В гости в другой город

А вот другая ситуация: допустим, я прописана в Москве. И решила поехать в Петербург. Иду я себе по улице. И вдруг останавливает меня милиционер и спрашивает паспорт. А потом, увидев, что у меня московская прописка, спрашивает про регистрацию. А у меня ее, конечно же, нет.

Какие могут быть последствия? Да никаких. Во-первых, я гражданка РФ. А статья 27 Конституции РФ гласит «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Это же сказано и в законе «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» №5242-1 от 25.06.1993. Статья 1: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Таким образом, любой гражданин РФ может находиться на территории РФ без каких-либо разрешений на это. И регистрация по адресу жительства или пребывания тут вообще ни при чем. Может, я только вчера приехала. Или даже два месяца назад. Докажите, что это не так. У нас же презумпция невиновности, кстати. А, во-вторых, в КоАП сказано, что нахождение по адресу пребывания или жительства без регистрации…. А определения этим местам я уже давала выше. За нахождение без регистрации на улице меня, как гражданина РФ, штрафовать не имеют права.

ВАЖНО!

Только не во время чемпионата мира по футболу на территориях городов Волгограда, Екатеринбурга, Казани, Калининграда, Москвы, Нижний Новгород, Ростова-на-Дону, Самары, Санкт-Петербурга, Саранска, Сочи в период с 25 мая по 25 июля 2020 года. В это время всем прибывшим нужно зарегистрироваться не позднее, чем через три дня после приезда в город. В это время штраф за отсутствие регистрации для приезжих составляет до 3 000 рублей, а для собственников жилья – до 5 000 рублей.

Ошибка получения заявления ведомством

После подачи заявления документ отправляется в базу на обработку и постановку в очередь для исполнения. В моем случае после 10 минут обработки выскочила «ошибка получения заявления ведомством». Скорее всего это связано с перегруженностью сайта, так как красных уведомлений, указывающих на неверное заполнение форм, я не наблюдал.

Для получения дистанционного доступа к оказанию муниципальных и государственных услуг гражданам РФ и иностранцам, необходимо зарегистрироваться на портале Госуслуги. Однако, чтобы возможности официального сайта были использованы в полном объеме, необходимо подтверждение учетной записи. Только при соблюдении этого условия не будет ограничений по количеству доступных на сайте сервисов.

Что такое фактический адрес?

Фактический адрес — тот, что отражает реальное месторасположение организации. Как правило, используется в официальном документообороте — при осуществлении фирмой обмена письмами с контрагентами, клиентами, государственными органами.

Фактический адрес может совпадать с юридическим. Однако, как показывают отдельные статистические исследования, в некоторых отраслях бизнеса количество российских фирм, работающих по фактическому адресу, который не совпадает с юридическим, составляет порядка 80 %.

При этом крайне желательно, чтобы подобного положения дел не наблюдалось. Дело в том, что при обнаружении факта несовпадения юридического и фактического адреса организации ФНС (например, получив декларации одного и того же юрлица с разных адресов) может наложить на нее штраф — как на налогоплательщика, не предоставившего сведений об открытии обособленного подразделения. Что логично — если фирма ведет переписку с разных адресов, то у нее, скорее всего, есть филиалы.

Более того, не считая штрафа за непредоставление в ФНС сведений об открытии нового подразделения, на фирму могут быть наложены такие санкции, как закрытие расчетного счета и даже ликвидация по решению арбитража.

Нормативная база

Многие люди на вопрос о том, что значит фактический адрес, без труда ответят, что это место, где реально находится субъект. Между тем в нормах действующего ГК отсутствуют указания на это понятие. Вместо него используются термины «место нахождения» или «адрес фактического проживания». Эти понятия используются и в документах.

Как устанавливает 2 пункт 54 статьи ГК, место нахождения юрлица — это место, по которому оно зарегистрировано. Госрегистрация, в свою очередь, производится по месту нахождения исполнительного органа компании (постоянно действующего). Если такая структура отсутствует, то постановка на учет осуществляется по адресу другого органа либо лица, уполномоченного действовать от имени предприятия без доверенности.

Фактический адрес проживания — это регистрации или пребывания?

В законодательстве Российской Федерации существует понятие, которое распространяется на всю ее территорию. Это постоянная регистрация любого гражданина страны по месту его жительства.

Он обозначается для любого лица штампом на определенной странице паспорта, в которой указан адрес постоянного проживания. Иногда постоянная регистрация по старинке называется видом на жительство.

Юридически факт такой регистрации включает в себя уведомление гражданина государства о том, что он постоянно проживает по адресу, указанному в паспорте. Если это правда, считается, что адреса проживания и регистрации у него совпадают.

Законодательство не требует, чтобы каждый выезд из дома сопровождался снятием с учета и новой печатью в паспорте регистрации. В соответствии с действующими в Российской Федерации правовыми нормами любой гражданин может находиться в другом городе / деревне без новой регистрации в течение 90 дней.

Если пребывание в месте, отличном от постоянного места жительства, задерживается на более длительный период, то для того, чтобы не вступить в противоречие с законом, стоит подтвердить место фактического проживания путем выдачи процедуры временной регистрации. По-другому это называется регистрация по месту пребывания.

Дополнительным преимуществом для гражданина при получении временной регистрации, помимо отсутствия противоречий с законом, является возможность пользоваться услугами, предоставляемыми социальной инфраструктурой города, в котором он фактически проживает.

Фактический адрес места проживания регистрируется на срок до 5 лет. Регистрация может быть продлена. Его конкретное время определяется тем, кому принадлежит помещение. Это также зависит, например, от срока аренды.

В качестве подтверждения временной регистрации гражданину выдается специальный сертификат с указанием его личных данных и сведений о занимаемых помещениях.

Прикрепиться в поликлинику по месту фактического проживания

Вместе с тем одного фактического присутствия лица для этого недостаточно. Необходима четко выраженная воля лица жить в указанном месте. Потому свои люди с делопроизводством люди рекомендуют писать свойства как возможно полнее и подробнее, показывать все, в том числе и самые небольшие, неплохие действия жителя нашей планеты (подсоблял старушке-соседке, возвел скворечник, выбрал бомжа пса, и пр.). Коль скоро эталон свойства вам не дали, то понадобиться писать текст лично .

В общем, справка с места жительства будет нужна тогда, когда её запросит орган, предприятие либо организация для подтверждения адреса проживания обратившегося с вопросом гражданина.

Справка о регистрации по адресу (форма №9) выдаётся только тем гражданам, которые прописаны на этой жилплощади: в доме или квартире. Регулируется это Законом о защите персональных данных.

Что делать после заполнения заявления на прописку на Госуслугах?

Теперь вам предстоит подождать проверку документов. Когда она будет закончена в личный кабинет портала придет уведомление о результатах и приглашение в выбранное ранее миграционное подразделение, с указанием всех документов, которые необходимо с собой захватить.

Если вы не являетесь собственником и прописываетесь не на своей жилплощади вам придется захватить с собой владельца жилья, его паспорт, и свидетельство о праве собственности или иной документ, подтверждающий право собственности. Кроме этого, необходимо заполнить заявление на прописку от лица, предоставившего жилплощадь для проживания заявителя (образец, а также информацию о нем вы найдете ниже)

Когда вы придете в ГУВМ МВД сотрудник полиции сверит все документы с теми, что вы использовали при заполнении заявления и поставит вам отметку о прописке в паспорте. Как видите, все довольно просто. Вся процедура не должна занять больше 3 дней.

Понятие места пребывания – что такое место пребывания

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней – в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев – с регистрацией), и называется местом пребывания. Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п. Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Реально

Когда говорим про место пребывания и фактического проживания, наиболее сложно уловить разницу. В первом случае – проживание подтверждено. Вы пришли в миграционный отдел и сообщили местным властям, что на текущий момент живете по тому или иному адресу, при этом по прописке вас с регистрации не сняли.

Во втором случае – прописка также не аннулируется, а адрес фактического проживания может с ней совпадать, а может – отличаться. Но если при пребывании в другом городе в реальности вы можете и не жить по адресу временной регистрации, то во втором – живете обязательно, ведь речь идет о фактическом (действительном) месте жительства.

Для государства важно, чтобы адрес проживания был у любого гражданина. Если нет возможности оформить постоянную прописку, выправляют справку о временном пребывании, но реальное положение дел таково, что некоторые россияне не имеют ни прописки, ни регистрации по месту пребывания

Им документы, например, медполис или пенсию оформляют по месту фактического проживания.

Фактический (реальный) адрес используется также для направления копий о штрафных санкциях в отношении должника, который уклоняется от оплаты алиментов или штрафов. Если приставам известно, где человек действительно живет, а не значится по документам, бумаги отправят по реальному адресу.

Окончательно понять, чем отличается фактическое проживание от места пребывания и прописки поможет таблица

	Прописка	Место пребывания	Место фактического проживания
Оформление	Да	Да (через 90 дней)	Нет
Степень постоянства	Постоянная	Временное	Постоянное/временное
Вид оформления	Штамп-оттиск в паспорте	Справка-вкладыш о временной регистрации	Нет
Сроки оформления	7 дней	90 дней	Нет

Действительный адрес проживания может совпадать с пропиской и регистрацией по месту пребывания, а может и нет. Например, вполне реальна и такая ситуация:

по прописке ваш адрес: Москва, Сухаревский переулок, 8-13;
вы отправились в гости к родственникам, задержались более чем на 90 дней, поэтому вам пришлось регистрироваться по месту пребывания: Иваново, Смирнова, 46-3;
но в реальности вы живете у своей родни в коттедже в пригороде Ивановской области, в деревне Афанасово.

Разница понятий «место жительства» и «место пребывания»

Место жительства и место пребывания — разница в этих понятиях есть. Итак, место пребывания – это то место, в котором человек находится временно, например, в гостинице, в съёмной квартире, доме на территории другого города или страны. Время нахождения не должно превышать 90 суток. Многие гостиницы имеют право заниматься регистрацией гражданина, который только что прибыл.

Чтобы гражданина могли временно зарегистрировать, для этого необходимо иметь какой-либо документ, который подтверждает право нахождения в данном помещении. Таким документом может стать договор об аренде квартиры. Если гражданин зарегистрирован временно, то он может пользоваться этим правом в течение 5 лет. Но находится более 90 суток на территории другого города или страны он не может. Подлить регистрацию временного места пребывания можно в дальнейшем.

Специальная справка подтверждает право временного пребывания. В справке указываются сведения о гражданине и о жилом помещении, в котором он живёт.

ПМЖ же позволяет гражданину находиться на территории другой страны в течение нескольких лет. Всё зависит от того, на какой срок будет оформлено ПМЖ.

Разница понятий

Необходимость фиксировать местонахождение обусловлена соблюдением правопорядка и исполнением обязанностей и со стороны граждан, и со стороны государства. ГК РФ обязывает людей регистрироваться в их же интересах. Ведь если фактическая численность населения в городе не совпадает с официальным количеством людей на основании переписи— это способно привести к проблемам в административном, жилищном, избирательном и других аспектах права такого региона.

Например, незарегистрированные граждане, проживающие в городе, юридически не могут проголосовать на выборах. В мед учреждениях количество койка-мест и обслуживающего медицинского персонала также будет не соответствовать фактической нагрузке. Вот почему каждый гражданин должен указать местонахождение в паспортно-визовой службе при переезде в другой район или город.

К сожалению, далеко не все жители проявляют ответственность и приходят в УВМ МВД (управление по вопросам миграции, заменившее ФМС) для постановки на регистрационный учет. И во многом это связано с путаницей в понятиях.

Адрес регистрации (официальная прописка) — постоянное место жительства, которое ставится на пятой странице паспорта в виде печати. В Гражданском Кодексе различают три основных термина, касающихся дислокации людей и закрепления ее за определенными территориальными органами:

адрес регистрации;
место пребывания;
место проживания.

Нередко адрес в паспортах не совпадает с адресом регистрации, по которым граждане жительствуют. В этом случае подойдет формулировка «место проживания» или «место пребывания». Как разобраться в этих понятиях на практике? Приведем несколько простых примеров.

Что такое место регистрации

Регистрация граждан, оформленная юридически – это прописка, которая указывается в паспорте как постоянное место жительства. Как правило, ее получают в результате приватизации муниципальных квартир, при покупке жилья на первичном или вторичном рынке. Большинство граждан получают начальную прописку в родительском доме. Если человек не переезжает, то указанный адрес в паспорте совпадает с местом проживания. В этом случае закон, предписывающий гражданам обитать по месту регистрации (Постановление правительства РФ No713), соблюдается.

Нюансы понятия «место жительства»

Когда человек покидает квартиру или дом, в котором он был изначально прописан, то новой точкой дислокации считается место жительства. Если гражданин селится по такому адресу, то он обязан зафиксировать этот факт, сообщив данный адрес проживания в территориальную паспортно-визовую службу. Например, девушка вышла замуж или молодой человек женился и переехал жить к своему супругу в другой город. При этом ему (ей) не обойтись без регистрации по новому месту нахождения.

Что такое место пребывания

Если гражданин переезжает по иному адресу ввиду выполнения служебных, воинских и других обязанностей на короткий срок, то его дислокация квалифицируется как место пребывания. Это означает кратковременную смену пункта проживания, после которой предполагается возвращение человека по адресу указанному при государственной регистрации в качестве места жительства основного. Например, при командировании сотрудников в другой город компания-работодатель на время арендует квартиры для их проживания на 2 месяца. В этом случае нужно зарегистрироваться временно в паспортном столе.

Способы учета

В практике российского законодательства на протяжении более чем десяти лет не используется понятие «прописка», тем не менее, для большинства граждан это понятие закрепилось и укоренилось.

По месту жительства

Для оформления постоянной регистрации необходимо прежде всего сняться с учета по предыдущему месту жительства, для этого в компетентные органы необходимо представить:

заявление;
паспорт или иной документ;
копия домовой книги.

После предоставления данных документов регистрирующий орган снимает лицо с места постоянной регистрации. В случае осуществления данной процедуры у гражданина РФ есть лишь семь дней для того, чтобы зарегистрироваться на территории другой жилплощади.

Зачастую обе процедуры проводят одновременно, так что ждать несколько дополнительных дней на оформление всех бумаг не требуется.

По месту пребывания

Временная регистрация может быть оформлена несколькими способами:

лично регистрирующимся лицом;
с помощью почты;
на портале госуслуги.

Для регистрации в регистрирующий орган необходимо представить:

заявление;
документацию о найме жилого помещения;
паспорт;
согласие собственника квартиры на временную регистрацию гражданина, которое должно быть указано в заявлении.

Для регистрации с помощью почты, помимо вышеуказанных документов необходимо отправить:

адресной листок прибытия;
листок статистического учета прибытия.

Для регистрации с помощью портала «ГосУслуги», необходимо:

зарегистрироваться на портале;
выбрать раздел оформления временной регистрации;
представить цифровые варианты вышеуказанных документов.

При этом при получении свидетельства о временной регистрации присутствие собственника жилого помещения обязательно.

Не знаете, в какую биржу труда необходимо обращаться? Смотрите об этом в статье: биржа труда по месту жительства или прописки. О том, как определить паспортный стол по адресу прописки, написано тут.

Не знаете, какие документы нужны для временной регистрации иностранных граждан? Смотрите об этом здесь.

Как оформить по новому адресу при продаже квартиры

Статья 292 ГК РФ предписывает необходимость выписки из квартиры при её продаже. Сроки снятия с учёта по данному адресу могут быть установлены договором купли-продажи. Если временные рамки не установлены данным документом, следует руководствоваться Гражданским кодексом, который трактует срок как «разумный».

Статья 292. Права членов семьи собственников жилого помещения

Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.
Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Но сколько можно жить без прописки после продажи квартиры?

Если вы выписались из проданного жилья, но за месяц не подобрали новое жильё, то прописываться по идее вам некуда.

При покупке квартиры и получении Свидетельства о собственности сотрудники Росреестра поставят отметку, которая позволит избежать штрафа.

Однако существуют прецеденты, когда штраф назначался, несмотря на наличие оправдывающих документов.

При переезде в другой город целесообразнее оформить автоматическую выписку путём прописки. Так же, как и в других случаях, процедуру оформления нужно пройти в течение 7 дней.

В случае отсутствия собственного жилья, в которое вы можете прописаться, или жилья, куда вас согласны прописать родственники или знакомые, нужно оформить временную регистрацию.

Если вы снимаете жильё в другом городе в ФМС необходимо предоставить договор найма жилья или заявление собственника снимаемой вами квартиры. Нарушение сроков временной регистрации облагается штрафом тех же размеров, что и нарушение сроков постоянной прописки.Величина штрафа является постоянной и не зависит от того, каков срок вашего проживания без регистрации по месту жительства или пребывания.

При проведении различных сделок, связанных с недвижимостью, может потребоваться времени больше, чем неделя, на регистрацию. Для того, чтобы не оставаться на этот период без прописки, можно оформить ее как временную по адресу кого-то из родственников.

Предлагаем ознакомиться: Сколько дней отпуска у воспитателя детского сада

Законодательством устанавливается следующая процедура:

Гражданин продает свое жилье, выписывается по адресу накануне оформления сделки.
Он может временно прописаться у кого-то из родственников, если покупка нового жилья осуществляется не сразу.
После покупки нового дома или квартиры владелец должен сразу подать документы на постоянную регистрацию. Прописка оформляется в течение недели.
Отсчет времени, предоставленного на оформление регистрации, отсчитывается от того дня, когда была оформлена покупка недвижимости.

Переезд в другой населенный пункт может иметь разные цели, граждане переезжают в другие города для временного пребывания там или с перспективой на постоянное поселение. Поэтому и прописка в чужом городе может быть и временной, и постоянной. Но она обязательно должна быть.

Временную прописку стоит оформлять, если нет планов оставаться в этом городе больше 3-х месяцев.
Постоянную регистрацию при переезде в другой город нужно оформить в течение недели. Точкой отсчета можно считать день приезда, подтвердив его проездным билетом, талоном, день покупки квартиры (подтверждается договором купли-продажи).

lenets_tan/Fotolia

Место жительства