Приказ минэкономразвития рф от 28.10.2019 n 707

Оглавление

Способы экономии электроэнергии

Мероприятия по экономии электроэнергии должны носить комплексный характер. Эффективность принятых мер зависит от качества проведенного вами энергоаудита предприятия и скрупулезного выполнения предписаний энергоаудиторов по вопросам экономии электрической энергии на производстве.

Со своей стороны мы предлагаем вам применить следующие меры. Они разделены для вашего удобства на три категории:

Простые способы

Покраска стен помещений в светлые тона. Это послужит увеличению уровня освещенности помещения. Экономия — 5-15% электроэнергии;
использование окон с увеличенной площадью стеклопакета, с рациональным расположением относительно хода Солнца. Экономия — до 20%;
не допускать отсечения и рассеивания поступающего света из окон шторами или иными предметами

Экономия — 1-5%;
очень важно поддержание чистоты источников света: окна, осветительные приборы должны обязательно быть чистыми и хорошо пропускать свет. Экономия от 3%;
Замена устаревших и энергозатратных ламп накаливания в светильниках на энергосберегающие лампы, наиболее экономичны лампы со светодиодами

Экономия в сегменте потребления электричества на освещение — от 50 %;
Контроль режима работы освещения. Включать источник света только по надобности, в вечернее время и избегать их работы в нерабочее время. Экономия — от 5%.

Продвинутые способы

  • Назначение сотрудника, который будет нести ответственность за потребление электричества вашим производственным оборудованием и компьютерной техникой;
  • Обучение сотрудников предприятия правильному обращению с оборудованием и компьютерной техникой. Постоянно включать и выключать персональный компьютер не надо (он потребляет не более 400 Вт в час). Как правило, современная компьютерная техника оснащена современным импульсным блоком питания, у которого потребление электричества в режиме простоя очень мало. Режим сна — наилучшее решение для компьютера во время кратковременного отсутствия сотрудника. Что касается принтеров, сканеров и прочей техники — необходимо просто их отключать тогда, когда не работаете с ними;
  • Планомерная замена всего старого электрооборудования, аудио-видеоаппаратуры, силовых частей оборудования на современную и экономичную электротехнику. Разовые высокие расходы на приобретение вскоре будут компенсированы значительным снижением энергопотребления и своей повышенной эффективностью работы по сравнению с более старыми моделями. Простой пример, светильник с двадцатилетним стажем имеет КПД 65%, а современный новый светильник — КПД 95%. Экономия — от 20 до 80%;
  • Оптимизация системы отопления и отключение непредусмотренных электронагревательных приборов отопления, которые были дополнительно использованы для обогрева помещения.

Высокотехнологические способы

  • Установка приборов учета электроэнергии с классом точности 1,0;
  • для потребителей с присоединенной мощность равной 150 кВт⋅ч — установка устройств компенсации активной и реактивной энергии;
  • высокую эффективность доказала установка всевозможных датчиков: присутствия, движение, реле времени. Позволяет экономить от 30% затрат на электроэнергию за счет сокращения “холостой” работы ламп освещения;
  • снижение электропотребления за счет оптимизации работы производственного оборудования путем установки частотно-регулируемых приводов для управления электродвигателей. Данная мера также эффективна в настройке параметров работы и регулирования режима работы оборудования, оптимизации рабочего процесса. Эффективность — от 20% затрат электроэнергии на работу электродвигателей;
  • установка качественных устройств плавного пуска оборудования. Необходимо для снижения вероятности перегрева и поломки электродвигателей.

Системы отопления

Чтобы добиться стабильной экономии ресурсов при использовании системы отопления на любом предприятии, необходимо выполнить несколько основных условий. Считается, что руководство предприятия само знает, на чём и как ему сэкономить. Однако практика показывает, что без консультации специалистов узкого профиля на предприятиях упускаются важные моменты энергосбережения:

  • Экономия ресурсов начинается с анализа энергоносителя. Для большинства отечественных предприятий характерно использование тех природных ресурсов, которые легче приобрести или добыть. Например, если рядом расположен угольный разрез, проще топить именно углём. Но это вовсе не значит, что нужно отдавать предпочтение только традиционным энергоносителям.
  • Вторым этапом модернизации отопительной системы будет повышение коэффициента полезного действия. Специалисты настоятельно рекомендуют максимально автоматизировать производственный процесс. Ручное управление никогда не сравнится с умными приборами почти мгновенно реагирующими на любые отклонения в работе системы!
  • И третья составляющая успеха — обеспечение качества используемого топлива. Чем оно выше, тем устойчивее и экономнее функционирует отопление. Экономия на качестве в расчете на уменьшение финансовых затрат в этом вопросе — самообман.

К основным способам экономии относят:

Простые методы

  • обеспечение надёжной теплоизоляции, достигающееся в первую очередь защитой от холода наружных коммуникаций (теплотрасс) и помещений в целом — экономия от 15 до 20%;
  • использование отходов производства в качестве источника тепла (например, сжигание опилок или древесных отходов) — приносит до 20 и больше процентов экономии.

Продвинутые методы

  • Установка учётных приборов — настоящая классика энергосбережения, обеспечивающая экономию до 30%;
  • монтаж полов с подогревом обеспечивает экономию топлива в 40-50%, особенно осенью или в весенний период, когда отопление не включается на полную мощность, а температура окружающей среды не достигает максимально низких температурных показателей;
  • использование современных котельных приносит экономию в 20-25%.

Высокотехнологические методы

  • Применение для отопления солнечных коллекторов. В ясные дни эти современные системы способны обеспечить 50% экономию основного топлива, использующегося в системе отопления;
  • тепловые насосы. Высокую эффективность вам обеспечат как воздушные так и на основе грунтового коллектора. Эффект от внедрения данных систем — очень высок.
  • солнечные коллекторы. Новейшая технология, экономично и качественно решающая проблему с отоплением. Очень эффективна.

И еще немного обязательств бюджетных организаций в сфере энергоэффективности

Надо обратить внимание еще на два проекта НПА, которые нам интересны. Первое – проект, вносящий изменения в постановление №1221 – «О требованиях энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г

№ 1221». Предусмотрены новые ограничения по классам энергетической эффективности закупаемого оборудования. Пока неясно, когда будет утвержден документ, однако ясно, что его положения надо учитывать при корректировке программ энергосбережения и формированию закупок

Первое – проект, вносящий изменения в постановление №1221 – «О требованиях энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221». Предусмотрены новые ограничения по классам энергетической эффективности закупаемого оборудования. Пока неясно, когда будет утвержден документ, однако ясно, что его положения надо учитывать при корректировке программ энергосбережения и формированию закупок.

Второе – проект на замену постановлению №1225 «Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений». Горячо, только непонятно, в каком состоянии этот нормативный акт. Ждем его второй год. Однако полезно посмотреть проект, соломку подстелить не мешает.

Итак, п.2 проекта постановления: «Министерству экономического развития Российской Федерации в срок до 1 марта 2020 года утвердить методику расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации региональной и муниципальной программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» – ждем еще одну методику, только утвердить ее нужно уже до 01.03.2020.

Однако есть нестыковка. Пунктом 3 проекта постановления предусмотрена ежегодная актуализация: «Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления ежегодно проводить корректировку планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программ с учетом фактически достигнутых результатов реализации программ и изменения социально-экономической ситуации». А мы помним, по постановлению №1289 предусмотрена корректировка целевого показателя один раз в три года.

Следует обратить внимание, что Требованиями к программам установлено обязательное включение в состав мероприятий выявления, постановки на учет и управления бесхозяйными объектами (используемыми для передачи энергии), оснащения приборами учета (автоматизированные системы и системы диспетчеризации), ВИЭ. Пожалуй, хватит

Все же это пока проект, и достоверно неизвестно, как он будет выглядеть в конечном итоге

Пожалуй, хватит. Все же это пока проект, и достоверно неизвестно, как он будет выглядеть в конечном итоге.

Общий вывод – високосный год начался бодро. Требований по корректировке программ сразу несколько, влияющих НПА тоже, и пока не совсем ясно, как учесть все изменения по классам и характеристикам оборудования без наличия соответствующих квалифицированных специалистов, непонятно, что брать за базу для расчета показателей.

Однако точно можно сказать, что в соответствии с постановлением №1289 план мероприятий с денежной оценкой (примерный, мы же все опытные) имеет смысл направить в вышестоящий орган, запросить бюджетные средства на реализацию мероприятий, получить ожидаемый отказ за отсутствием свободных средств и тогда с чистой совестью включить (по возможности) данные мероприятия для реализации с использованием механизмов энергосервиса. И это четко идет в ногу с постановлением. Но энергосервис – это совсем другая история, о ней в другой раз.

Инструменты энергосбережения в системах потребления технологических газов, в том числе сжатого воздуха

Технологические газы, используемые в технологическом оборудовании, могут нести разные функции:

  • участие в химических процессах;
  • изоляция взрывоопасных и иных веществ;
  • функцию перемешивания и транспортировки;
  • функцию нагрева и охлаждения и др.

Большой потенциал энергосбережения имеют участки, на которых газы используются для перемешивания и транспортировки жидких и сыпучих материалов. Часто, в установках, использующих сжатый воздух, потребляют газ в объемах, превышающих нормативные.

Крупными потребителями электрической энергии являются компрессорные установки. Многие предприятия используют компрессоры для сжатия атмосферного воздуха. Воздух примечателен тем, что его расход никак не влияет на экологическую обстановку и часто остается бесконтрольным. Из-за плохого регулирования расхода сжатого воздуха и невозможности регулировать давление газа, иногда из-за упущения инженерно-технического состава предприятия, компрессорные станции потребляют энергии значительно больше, чем могли бы потреблять.

Так по результатам обследования нескольких промышленных предприятий выяснилось, что большая доля сжатого воздуха используется не по назначению. Это связано, наверно, с тем, что у людей сформировывалось ложное мнение, что сжатый воздух ничего не стоит и его можно не экономить. На самом же деле 1 м3 сжатого воздуха в европейской части России стоит примерно 0,5 руб., в Северных районах и удаленных районах Сибири значительно дороже, и ложится ощутимой статьей затрат на бюджет предприятия.

Также было обнаружено, что давления сжатия многих компрессоров значительно выше требуемых давлений. Из-за неоптимального подбора компрессоров по давлению многие предприятия несут большие убытки.

Из-за перерасхода сжатого воздуха и совершения лишней работы электропотребление большинства компрессорных станций оказывается на 30% больше практически достижимого электропотребления. По самым скромным подсчетам убытки обследованных предприятий составили не менее 50 млн руб. в год.

Инструменты энергосбережения в системах, использующих оборотную и необоротную воду

Наиболее часто для нагрева и охлаждения технологического оборудования используют очищенную воду, строят системы оборотного водоснабжения. Статистика по промышленным предприятиям России такова, что большая часть компаний не уделяют должного внимания подготовке воды для оборотного водоснабжения и последующему поддержанию ее качества

Убытки, связанные с недооценкой важности технологии водоподготовки, носят скрытый характер. Ущерб начинает проявляться через 2-3 года, а максимальные затраты компания, которая построила систему водоснабжения нерационально, начинает нести в середине срока эксплуатации системы

Вода используется на всех без исключения предприятиях и является еще одним видом потребляемых ресурсов

При оценке эффективности использования водных ресурсов, необходимо уделять внимание доле объемов оборотного водоснабжения. Чем меньше воды покупается или добывается на технологические и иные нужды, тем больше средств экономит предприятие

При оценке систем водоснабжения необходимо оценить эффективность работы насосных установок. Оптимальный процесс перекачивания воды тот, при котором насос используется при наибольшем КПД, т.е. гидравлическое сопротивление трубопровода, местные сопротивления после насоса и статический напор водопровода в сумме равны напору, при котором электрический КПД насосной установки наибольший. Если руководство предприятия ставит цель использовать энергетические ресурсы эффективно, то надо исключить практику регулирования напора насосов прикрытием задвижек. Опыт показывает, что за счет правильного подбора напора насосных установок можно экономить до 30% электроэнергии.

В кольцевых системах водоснабжения большой потенциал энергосбережения (до 50%) может быть достигнут за счет определения фактического и поддержания потребного расхода воды; установки насосов, максимально соответствующих требуемому расходу и напору. Так на одном предприятии было обнаружено, что 75% питательной воды, подаваемой насосом-питателем, возвращается обратно на всасывание насоса и циркулирует в постоянном режиме. После установки насоса требуемого напора и производительности экономия электроэнергии составила 50% от первоначального электропотребления насоса.

Еще одним способом экономии в системах водоснабжения, график разбора в которых имеет непостоянный характер, является использование гидроаккумуляторов и напорных емкостей. В таких системах гидроаккумулятор и напорная емкость поддерживают давление в системе водоснабжения, благодаря чему насос включается только после разбора определенного количества воды. На одном предприятии Москвы, за счет установки гидроаккумуляторов, продолжительность работы насоса удалось снизить в 4 раза.

Мероприятия по экономии воды

Пожалуй, это сфера, которой больше всего нужны мероприятия по энергосбережению, поскольку на планете существует много регионов, где чистая питьевая вода является роскошью.

Для повышения эффективности потребления этого природного ресурса стоит предпринимать такие меры, как использование воды только в тех случаях, когда это действительно необходимо, установка приборов для учета использованной воды, установка автоматических регуляторов расхода, таких как аэраторы для кранов и душа, применение сливных бачков с выбором мощности напора.

Еще одним важным методом экономии является сбор и использование дождевой воды в хозяйственных нуждах, он весьма эффективный на дачных участках и в частных домах.

Влияние конструктивных особенностей зданий на критерии выбора энергосберегающих мероприятий

Для определения приоритетов при проведении капитального ремонта необходимо усовершенствовать существующие информационные системы, использовать базы современных технических решений по энергосбережению и повышению энергоэффективности, обновить формы статистического наблюдения за проведением капитального ремонта (реконструкции) . Созданная методика многокритериального выбора энерго- и ресурсосберегающих мероприятий позволяет получать результаты в натуральном и стоимостном выражении, включая экономический эффект от внедрения рекомендуемой программы. Выбор наиболее эффективных мероприятий по энергосбережению осуществляется на основании системного подхода . Алгоритм многокритериального выбора энерго- и ресурсосберегающих мероприятий разработан на основе анализа существующих технических решений.

Здания и сооружения классифицируются с использованием многочисленных параметров, каждый из которых влияет на энергоэффективность объекта. Часто конкретная организация или объект имеют на балансе несколько зданий, соответствующих различным классам и отличающихся спецификой, что может существенно повлиять на перечень рекомендуемых мер.

Основным критерием при выявлении закономерности между выбором мероприятий и параметрами здания является его функциональное назначение, однако и при таком подходе могут быть выделены отдельные особенности, влияющие на эффективность и стоимость проведения модернизации с целью увеличения энергетической эффективности. В табл. 1 показано соответствующим цветом влияние свойств и характеристик зданий и сооружений на критерии выбора энергосберегающих мероприятий.

Таблица 1. Влияние свойств и характеристик зданий и сооружений на критерии выбора энергосберегающих мероприятий. *

Задайте «энергетический вопрос»

Когда вы пытаетесь внедрить энергосбережение, самое худшее – сообщить вашей организации, что вы начинаете новую инициативу и ищете революционные идеи. Не изобретайте велосипед. Вместо этого посмотрите на одну из успешных программ и используйте ее как план для своей энергетической программы.

Если у вас есть программа бережливого производства, сделайте энергетику пунктом повестки дня на мероприятии кайдзен. Задайте «энергетический вопрос». Включите энергию в свой существующий процесс сопоставления и подумайте, как он будет выглядеть, если заменить слова «безопасность» или «качество» на «энергия» в ваших текущих программах.

В конце концов, лучший способ сэкономить энергию – это просто сделать это. Недавно на одном заводе была реализована программа по сокращению потребления воды, и они добились замечательных результатов, просто заявив, что собираются выполнить эту работу. Никаких больших вложений, никаких официальных программ, просто много знаков и досок для чтения. Это целенаправленное усилие и улучшенное использование энергии.

Значения целевых индикаторов и показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для бюджетного учреждения по итогам реализации программы энергосбережения

Основные целевые показатели и индикаторы уже были указаны в паспорте программы энергосбережения. В данном разделе программы энергосбережения необходимо добавить конкретики — указать значения индикаторов и показателей, приведенных в паспорте программы энергосбережения бюджетного учреждения.

Показатели отражаются в виде двух таблиц: значения целевых индикаторов и значения целевых показателей.

Значения целевых индикаторов

Целевые индикаторы являются инструментом оценки эффективности — по сути, они дают ответ на вопрос «Что и в чем измерять будем?». В таблице «Значения целевых индикаторов» указываются наименование показателя, единица его измерения, значение базового года, значения по каждому году программы энергосбережения, а также примечания.

К индикаторам могут быть отнесены (в скобках дана единица измерения):

п 1.           объемы потребления электроэнергии (кВт·ч);

п 2.           объемы потребления теплоэнергии (Гкал);

п 3.           объемы потребления природного газа (куб. м);

п 4.           объемы потребления твердого и жидкого печного топлива (т);

п 5.           объемы потребления воды (куб. м);

п 6.           объемы потребления моторного топлива (л);

п 7.           количество вводов электроэнергии, всего (шт.);

п 8.           количество вводов электроэнергии, оснащенных приборами учета (шт.);

п 9.           количество вводов теплоэнергии, всего (шт.);

п 10.        количество вводов теплоэнергии, оснащенных приборами учета (шт.);

п 11.        количество вводов природного газа, всего (шт.);

п 12.        количество вводов природного газа, оснащенных приборами учета (шт.);

п 13.        количество вводов ГВС, всего (шт.);

п 14.        количество вводов ГВС, оснащенных приборами учета (шт.);

п 15.        количество вводов ХВС, всего (шт.);

п 16.        количество вводов ХВС, оснащенных приборами учета (шт.);

п 17.        численность сотрудников (чел.);

п 18.        общая площадь учреждения (кв. м).

Значения целевых показателей

К целевым показателям энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся показатели, характеризующие снижение объема потребления ресурсов в сопоставимых условиях в натуральном выражении . Для каждого показателя приводятся единица измерения и расчетная формула (см. таблицу 6).

Таблица 6. Значение целевых показателей

Показатель

Единица измерения

Расчетная формула

 
 

1. Снижение потребления электроэнергии в натуральном выражении

%

1 — (п1(n) / п1(n-1))

2. Снижение потребления теплоэнергии в натуральном выражении

%

1 — (п2(n) / п2(n-1))

3. Снижение потребления природного газа в натуральном выражении

%

1 — (п3(n) / п3(n-1))

4. Снижение потребления твердого и жидкого печного топлива в натуральном выражении

%

1 — (п4(n) / п4(n-1))

5. Снижение потребления воды в натуральном выражении

%

1 — (п5(n) / п5(n-1))

6. Снижение потребления моторного топлива в натуральном выражении

%

1 — (п6(n) / п6(n-1))

7. Оснащенность приборами учета (электроэнергия)

%

п8 / п7

8. Доля оснащенности приборами учета (теплоэнергия)

%

п10 / п9

9. Доля оснащенности приборами учета (природный газ)

%

п12 / п11

10.Доля оснащенности приборами учета (ГВС)

%

п14 / п13

11. Доля оснащенности приборами учета (ХВС)

%

п16 / п15

12. Удельное потребление воды к штатной численности сотрудников

куб. м/чел.·год

п5 / п17

13. Удельное потребление электроэнергии к штатной численности сотрудников

кВт·ч/чел.·год

п1 / п17

14. Удельный расход тепловой энергии на отопление и вентиляцию зданий за отопительный период

(Гкал/кв. м)/год

п2 / п18

Данные для расчета берутся из предыдущей таблицы значения целевых индикаторов.

В расчетной формуле используются следующие обозначения:

— пm — значение соответствующего целевого индикатора, где m — номер строки (например, п1 — объем потребления электроэнергии, п5 — объемы потребления воды и т. д.);

— n — год показателя, n-1 — предшествующий год.

Например, п1(n) / п1(n-1) — это отношение показателя объема потребления электроэнергии за отчетный год к объему потребления электроэнергии за год, предыдущий отчетному.

В таблице «Значения целевых показателей» следует указать и значения базового года по каждой строке. При составлении программы энергосбережения базовым следует считать 2009 год (п. 1 ст. 24 Закона об энергосбережении). Для учреждений, введенных в эксплуатацию после выхода Закона об энергосбережении, базовым годом при составлении программы энергосбережения следует считать год введения объекта в эксплуатацию. К примеру, если учреждение введено в эксплуатацию в 2013 году, базовым следует считать 2013 год.