Запрещено ли отключать отопление во всем доме зимой?

Оглавление

Котлы для отопления

Иногда отказаться от центрального отопления в многоквартирном доме дело не из простых, как это может изначально показаться. Получить разрешение, переходя на собственное отопление очень сложно, в связи с положением ФЗ-109 «О теплоснабжении». Но это никак не означает, что о получении разрешения можно совсем забыть.

Добиться разрешения можно включив в проект документации пункт об установке котельного оборудования.

Существует несколько видов котлов для отопления. Газовые котлы одна из возможностей, позволяющих восполнить отказ от центрального отопления в многоквартирном доме. Используя газовый котел в квартире вместо центрального отопления можно добиться обогрева более 200 м2 помещения. Для того чтобы газовое отопление дома правильно функционировало необходимо проводить монтажные работы, пользуясь услугами профессионалов.

Котлы для обогрева квартиры могут стать отличной заменой стандартной батарее, для тех, кто хочет экономить при оплате на услугах и получить более компактную модель автоматической системы. Существуют так же электрокотлы для отопления квартиры, которые относятся к современным системам отопления. Здесь задача стоит в выборе между однофазным и трехфазным котлом. Комплектуя электрокотел для отопления квартиры можно еще и хорошо сэкономить на установке.

Помимо экономичности котлы мало чем отличаются от обычной батареи. Котел так же можно оставлять без присмотра, он бесшумен, экологичен и его можно поставить в любом месте, которое будет удобным для обитателей квартиры. Но дополнением ко всему может послужить то, что некоторые виды котлов помимо обогрева могут еще и греть воду.

Решение проблемы с отоплением квартиры в индивидуальном порядке

Проблема в следующем! Существующая технология подачи тепла и горячей воды построена таким образом, что подобные шаги и действия со стороны отдельных жильцов наталкиваются на огромные технические трудности. Технические коммуникации, проложенные в доме, не позволяют в свободном режиме осуществить отключение одного, двух абонентов от централизованного отопления. Вывод из эксплуатации отдельных элементов системы приводит к изменению конфигурации стояков и трубопроводов. Как следствие, снижение рабочего давления в теплосети, существенные изменения температурного режима в жилых помещениях. На схеме видно, как сложно выглядит внутридомная схема отопления.

Сначала обеспечиваются теплом квартиры на самых верхних этажах, т.е. горячо и жарко наверху, а на нижних этажах уже как придется. Централизованный обогрев имеет существенный недостаток — отсутствие технической возможности самостоятельно регулировать уровень подачи тепла непосредственно потребителю

О каком комфорте может идти речь, не беря во внимание экономический фактор! Чем холоднее на улице, тем выше температура радиаторов в квартире. Если квартира достаточно хорошо утеплена, а температура теплоносителя в системе достигает положенных 50-70С, вы просто вынуждены открывать форточки в лютый мороз и греть атмосферу

Жильцы других квартир в это время будут испытывать недостаток тепла. Платить за потребленные килокалории придется в равной степени и тем и другим, при разных результатах.

Центральное отопление мало рассчитано на учет человеческих бытовых потребностей в тепле. С технической точки зрения, система центрального отопления в нынешнем виде является громоздким рабочим объектом без обратной связи, по принципу «дали – бери и плати». Отопление в квартире своими руками, на которое ориентируются сегодня многие владельцы городских квартир в этом плане гораздо демократичнее.

Отключиться и прейти на автономное отопление можно только тогда, когда, говоря простым языком, вы сумеете доказать местным органам власти и коммунальщикам целесообразность вашего проекта и необходимый уровень безопасности индивидуального отопления для других жильцов дома и состояния внутренних коммуникаций.

Критерии выбора


Для успешного выбора подходящего генератора, который будет использоваться дома или дачи, предварительно определяются со следующими вопросами:

  1. Требуемая мощность устройства. Определяется предварительным расчетом предполагаемой нагрузки, которая рассчитывается суммированием мощностей приборов (до 10 и более), которые могут подключаться к станции одновременно.
  2. Выходное напряжение (220 или 380В). Определяется в зависимости от требований к оборудованию или инструменту, который будет питать станция.
  3. Какие электроприборы буде питать генератор (имеет значение стабильность выходных параметров).
  4. С какой периодичностью будет эксплуатироваться. При использовании устройства в качестве запасного источника тока, и при работе в течение относительно небольшого промежутка времени, лучше остановиться на бензогенераторе. Дизельное устройство также легко с этим справится, но для кратковременного включения он менее предпочтителен.
  5. Какой ресурс имеет устройство. Генераторы с малым ресурсом (500 моточасов) легки, мобильны и отличаются невысокой ценой. Оно вполне подойдет, если его включения будут непродолжительными. При работе устройства более 7-10 часов, следует выбирать двигатель с большим моторесурсом. Обычно для постоянной эксплуатации устройства долгое время, и когда требуется достаточная мощность (более 10 кВт), устанавливают дизельный генератор, имеющий высокий ресурс, надежность, экономичность, и стабильное выходное напряжение.
  6. Насколько важен уровень шума при работе устройства.

Если генератор требуется только для компенсации отсутствия света несколько раз в год, то его приобретение не будет целесообразным с позиции экономии средств. В таких случаях еду в условиях дачи можно приготовить на походной газовой горелке, телефон зарядить от автомобильного прикуривателя, а еду сохранить на улице (отключения света происходят в основном зимой), или приобрести дешевый инверторный вариант.

Отключиться от центрального отопления можно, но платить за тепло, идущее на ОДН – надо

В пункте 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ “О теплоснабжении” сказано: Запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
А в правилах подключения, о которых сказано выше, приведены следующие требования к индивидуальным источникам тепла (Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 № 787): 51. В перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:
а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;
б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;
в) температура теплоносителя — до 95 градусов Цельсия;
г) давление теплоносителя — до 1 МПа.
Поэтому, переход на индивидуальный обогрев газом с учетом перечисленных требований к котлам, а также переход на обогрев с помощью электронагревателей, закон допускает

Для большинства собственников важно не просто перейти на автономный обогрев, но и начать экономить. Разберемся, что происходит с оплатой после отказа от центрального отопления и перехода на индивидуальный обогрев

В своем Постановлении от 20.12.2018 № 46-П Конституционный Суд РФ сказал, что собственникам, которые законно перешли на автономный обогрев и установили индивидуальные теплосчетчики в квартирах, платить нужно только за тепло, идущее на содержание общего имущества в МКД.
Т. е. если МКД подключен к централизованным сетям теплоснабжения, а собственник помещения хочет перейти на индивидуальный обогрев, он должен получить на это разрешение, узаконить переустройство и установить квартирный счетчик тепла. Тогда по показаниям будет видно, что тепловая энергия, поставляемая ресурсоснабжающей организацией, этим собственником для обогрева квартиры не используется. При этом платить за тепло, которое идет на общедомовые нужды (ОДН), все равно придется — тут исключений нет.

Советы и рекомендации

В процессе решения вопроса, как отключить отопление в многоквартирном доме, следует учитывать следующие моменты:

Лучше всего вопрос, как отказаться от центрального отопления, вынести на обсуждение со всеми соседями

Если появятся желающие провести подобную процедуру в своей квартире, то вопрос будет решаться легче.
Важно собрать весь пакет документов, отсутствие даже одного из них может стать причиной отказа одной из вышестоящих организаций.
В обязательном порядке требуется получить разрешение на выполнение соответствующих работ.
Для их выполнения лучше привлечь специализированную компанию.
Необходимое оборудование закупают полностью.. Принимая решение об отключении от системы теплоснабжения, важно помнить, что самовольные действия могут привести к штрафным санкциям

Кроме того нужно понимать, что нельзя получить благо за счет страданий окружающих

Принимая решение об отключении от системы теплоснабжения, важно помнить, что самовольные действия могут привести к штрафным санкциям. Кроме того нужно понимать, что нельзя получить благо за счет страданий окружающих

Источники

  • https://ZnatokTepla.ru/otoplenie/v-kvartire/kak-v-kvartire-otklyuchit-otoplenie.html
  • https://zhkh.club/kvartira/otkazatsya-ot-otopleniya
  • https://vmeste.ru/stati/soveti/kak-otklyuchitsya-ot-tsentralnogo-otopleniya/
  • https://pravovoi.center/zpp/nekachestvennyj-uslugi-zhkh/pravila-teplosnabzheniya/teplovye-schetchiki-na-otoplenie/kak-otkazatsya-ot-centralnogo-v-mkd.html
  • https://stroy-podskazka.ru/otoplenie/radiatory/kak-perekryt-v-kvartire/
  • https://EnergoSpravka.ru/otoplenie/kak-otklyuchit-centralnoe.html
  • http://bytrf.ru/obustrojstvo/kak-otkazatsya-ot-otopleniya-v-mnogokvartirnom-dome.html

Дважды не платят

Проверить положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах судей попросили — независимо друг от друга — Валентина Леонова из Таганрога и Николай Тимофеев из Чувашии. Квартира Валентины Ивановны ранее была магазином, и нежилое помещение не было подключено к отоплению. В 2002 году Леонова с соблюдением всех требований установила в квартире газовый котел, но в январе 2017 года неожиданно стала получать счета за отопление. Примерно такая же ситуация произошла и у Тимофеева.

Суды общей юрисдикции посчитали, что заявители обязаны платить, поскольку «одним из источников теплоснабжения является отдача тепла стояками центрального отопления, проходящими через все помещения в доме». Кроме того, существует позиция Верховного суда РФ, который указал, что действующее нормативное регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на индивидуальное отопление.

Однако заявители полагают, что отсутствие необходимого правового регулирования — не повод возлагать на граждан дополнительные обязанности, в данном случае по оплате фактически не полученной услуги. В противном случае оказывается нарушенным конституционный принцип равенства перед законом и судом: собственники индивидуальной системы отопления вынуждены платить дважды. К тому же статья 544 ГК РФ гласит, что «оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии», и закон имеет большую юридическую силу, чем постановление правительства.

Суд разрешил жильцам многоквартирных домов отказываться от централизованного отопления

КС РФ встал на сторону заявителей. Судьи указали, что если собственник был вынужден установить индивидуальную систему отопления в силу объективных причин, то обеспечение прав и законных интересов граждан «предполагает создание правовых условий». Чтобы обеспечить такой подход, правительству РФ необходимо разработать правила расчета нормативов потребления тепловой энергии на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Это позволит разделить счета для обладателей автономного отопления. А до этого «исчисление подлежащей внесению платы должно производиться на основе методических рекомендаций по определению объема потребляемой на общедомовые нужды тепловой энергии, которые должны быть утверждены в кратчайшие сроки минстроем».

Решения по делу Тимофеева и Леоновой «не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены».

Могут ли все жители МКД отказаться от подключения дома к центральному отоплению?

Такой вариант более реален, чем предыдущие. На собрании жильцов дома нужно будет озвучить предложение и вписать его в протокол. Решение должно быть принято большинством жильцов. Далее, можно переходить к оформлению разрешительной и технической документации.

Процедура весьма затратная, поскольку потребуется полное переустройство отопительной системы. В рамках оформления разрешительной документации, необходимо будет:

  • добиться согласия соседей;
  • получить официальное разрешение на переустройство отопительной системы;
  • обращение к специалистам для создания проекта перепланировки;
  • согласование готового проекта и подготовка дополнительной документации;
  • техническая реализация принятого решения.

Можно ли по закону отключить квартиру от центрального отопления?

В Жилищном кодексе РФ прописано, что граждане, выступающие собственниками объектов в МКД, имеют право отказаться от подключения жилища к центральному отоплению. Причины могут быть разными, но в основном, люди идут на такой шаг для снижения платы за коммуналку. Так обстоит вопрос с одной стороны. С другой, добиться желаемого очень непросто. Потребуется немало усилий, чтобы получить желаемое.

Главная сложность состоит в том, что устройство коммуникаций в многоквартирнике достаточно сложная. Система подачи тепла для всех жильцов общая, а не для каждого собственника отдельно. Фактически, речь идет о сложной схеме расположения труб и стояков, счетчиков и других приборов контроля и учета, которые работают сообща. Отключение даже одного жилища потребует глобальной перепланировки.

Если имущество является обще домовым, то решение об отключение от системы отопления должно обсуждаться на собрании жильцов. Здесь же определяется, кто и на каких условиях будет выполнять перепланировку теплоподачи, какие расходы предстоят и прочие важные моменты. Обратившись к собранию жильцов, гражданин, желающий выполнить такую перепланировку, обязан подтвердить, что технически она возможна и у него нет долгов по ЖКУ.

Как правильно отказаться по закону РФ

Отключение дома от центрального отопления – затратный по времени и средствам процесс. Чтобы сделать это правильно, необходимо соблюсти требования закона и пошагово пройти сложный этап согласования проекта.

Список вопросов необходимых для решения

Для отключения отопления необходимо:

  • добиться одобрениия соседей;
  • получить разрешение на переустройство;
  • обратиться к специалистам для создания проекта перепланировки;
  • согласовать проект;
  • собрать пакет документов;
  • технически реализовать задуманное.

При принятии решения о переходе на индивидуальное отопление, нужно решить: на какое. Так как п. 15 ст. 14 Федерального закона 27.07.2010 № 190 «О теплоснабжении» запрещает переход на индивидуальное отопление в многоквартирном жилом доме при использовании источников тепловой энергии, список которых утверждается Постановлением правительства.

Разрешения соседей

В этом случае соседи должны разрешить новшество, вопрос обсуждается на собрании жильцов.

Когда коммуникации не являются имуществом дома, мнение соседей не имеет значения. Можно сразу переходить к получению разрешения от профильных организаций. Потребуется внести изменения в технический паспорт дома.

Документы

Статья 26 ЖК РФ наделяет собственников правом отключиться от центральных коммуникаций. Для этого необходимо собрать пакет документов:

  1. Заявление. Пишется в свободной форме, в нем нужно изложить просьбу отключить квартиру от централизованного отопления, обосновать ее.
  2. Техпаспорт жилплощади.
  3. Свидетельство о праве собственности.
  4. Письменное согласие проживающих в квартире совершеннолетних.
  5. Заключение о технической возможности таких изменений.
  6. Согласованный проект переустройства.

Проект реконструкции

Документ о перепланировке теплоснабжения квартиры или дома выполняет проектная организация или институт с соответствующей лицензией на договорной основе. Для этого используют профессиональные инструкции, выполняют требования закона. Специалисты сделают расчеты и проследят влияние отопительных элементов квартиры на отопление дома.

Также производятся теплогидравлические вычисления и расчеты остаточного обогрева от стояков и лежаков.

Если в соответствии с результатами установка отдельного котла будет возможна, следует подавать проект на согласование. В случае если эксперты признают, что отмена отопления квартиры ухудшит тепловой режим у соседей, согласовать документ не получится.

Куда обращаться

Органы местного самоуправления – администрация города, населенного пункта или района – инстанции, куда нужно обращаться, чтобы получить разрешение на переустройство системы теплоснабжения. Этими вопросами занимается отдел, отвечающий за использование жилищного фонда. Для этого нужно предоставить туда собранный пакт документов и заявление.

После одобрения проекта и его выполнения необходимо пригласить коммунальные службы и составить акт о том, что услуга более не предоставляется и начислений за нее быть не должно.

Сроки

Сроки отключения полностью зависят от желания инициатора, так как закон возлагает на его плечи все расходы на переоборудование системы отопления на своей жилплощади. Также он обязан наладить нормальную работу теплоподачи в смежных квартирах. Соответственно, собственник самостоятельно ищет исполнителей проекта, заключает с ними договор и оплачивает работу. Понятно, что весь процесс должен происходить не во время отопительного периода.

Куда звонить, если отключили отопление – горячая линия по жалобам

Звонить по поводу отопления следует изначально в офис управляющей компании и в аварийную службу района. Иногда у обслуживающей организации нет данных о том, что подача отопления к дому приостановлена. В других ситуациях сотрудники УК не реагируют на жалобы.

В этом случае надо позвонить по поводу отопления на специальные горячие линии.

В Москве и МО действуют следующие службы, регулирующие ситуацию с подачей теплоснабжения:

Таблица 1.

Контакты Организация
+74955395353 Круглосуточный телефон по вопросам работы жилищного хозяйства. Единая диспетчерская по коммунальным услугам.
+74955395959 Объединенная энергетическая компания
+74956809861 ЖКХ
+74956817367 Московский департамент ЖКХ. Курирует непосредственно вопросы водных ресурсов, канализации и отопления.
+74956810549 Второй номер диспетчерской МД ЖКХ. Сюда тоже стоит звонить, если отключили отопление
+74956202760 Аварийная служба происшествий на дорогах и ремонта трубопровода, расположенного под дорожным полотном.
+74957758770 Центр городского хозяйства столицы.
+74997633434 Опорный пункт водоканала
+74956578703 Организация, контролирующая работу водостоков.

Жалобу допускается направлять дистанционно через сайты местных муниципалитетов: Таблица 2.

Ведомство Ссылка на официальный портал
Московская администрация www.mos.ru/dgkh
Электронная приемная мэра www.mos.ru/feedback/individual
МОЭК www.moek.ru
Госуслуги www.gosuslugi.ru
«Москва – наш город» https://gorod.mos.ru/
ГЖИ https://www.mos.ru/feedback/individual/?department=20197090
Министерство ЖКХ по МО https://mgkh.mosreg.ru
Правительство МО https://mosreg.ru

Недостатки центрального отопления

Почему же, собственно, граждане стремятся отказаться от ЦСО и обзавестись собственной отопительной системой? Причин несколько:

  1. Абонентам ЦСО в межсезонье или летом во время похолодания приходится мерзнуть, тогда как владелец «автономки» может задействовать ее в любой момент.
  2. Имея автономное отопление, пользователь получает возможность устанавливать в собственной квартире комфортный температурный режим.

Владелец «автономки» оплачивает только использованный газ, тогда как абонент ЦСО вдобавок к этому платит за теплопотери на подводящей магистрали, ее обслуживание, работу всего штата теплосети.

Разница весьма существенная: за ЦСО в среднем приходится платить в два раза больше. При этом следует учесть, что современные системы контроля температуры (термостаты) позволяют владельцу автономного отопления заметно снизить расход газа.

Юридические тонкости и нюансы при отключении ЦО

Существует вариант отключения централизованного отопления без необходимости обращаться за разрешением. Многие из нас редко когда в глаза видели договора с коммунальщиками на поставку тепла в ваш дом. Априори считается, что владельцы жилья многоквартирного дома согласны с условиями поставки услуг по централизованному отоплению. Фактически ситуация является подвешенной в воздухе с правовой точки зрения. Нет договора, нет обязательств.

Тем более практически в каждом доме можно найти жителей, которые самовольно отключились от теплоснабжения и сумели оборудовать свои квартиры автономными системами отопления. Случаев привлечения к ответственности за самоуправство в данной ситуации практически нет, поэтому ситуацию каждый решает на свой страх и риск.

Рассмотрим ситуации, когда для воплощения в реальность вашего желания отказаться от услуг централизованного отопления, согласия жильцов вашего дома и соседей не требуется.

Многоквартирные дома часто имеют до конца не оформленную техническую документацию, касающуюся системы отопления. В связи с этим,  часто случается, что элементы отопительной системы не являются частью имущественного комплекса зданий. Несмотря на то, что в такой ситуации вам получать коллективное согласие на переоборудование систем отопления в квартире не потребуется, официальные разрешения от контролирующих и обслуживающих организаций необходимы.

Причина в том, что любое вмешательство в инженерные сети требует обязательной фиксации в технической документации. Для каждого дома имеется технический паспорт, в котором учтены все данные о работающей системе отопления. Снятие радиаторов, врезка и установка заглушек в квартирах, любые другие изменения должны быть отражены в техническом паспорте. Руководствуясь ст. 26 Жилищного Кодекса РФ для дальнейших действий вам потребуется следующий пакет документов:

  • заявление в свободной форме;
  • техпаспорт на отключаемую квартиру;
  • документы, подтверждающие право собственности (пользования) квартирой;
  • письменное согласие всех законных обитателей квартиры;
  • техническое заключение специалистов на возможность проведения отключения и последующего переоборудования коммуникаций.

Для полноты картины требуется приложить к пакету документов проект переустройства, который разрабатывается специалистами соответствующих организаций и инстанций. В составе проектной документации обязательно должны быть расчеты, которые доказывают функциональность центральной системы отопления в доме в отсутствие элементов отключенной квартиры. В дополнение к проекту лучше иметь схему теплогидравлических расчетов объекта, точный расчет остаточного обогрева.

Технически грамотный проект является первым шагом к получению разрешения. Однако если вносимые изменения могут негативно отразиться на теплоэффективности всего дома и вызвать нарушение температурного режима в квартирах других собственников жилья, такой проект будет отвергнут.

Заявление об отказе

Заявление об отказе от услуг теплоснабжающей организации как документ не имеет унифицированной формы. Климатические условия в РФ не предполагают отказ от теплоснабжения вовсе, речь обычно идёт о замене центральных систем обогрева на локальные агрегаты. Однако эта процедура уже будет считаться переустройством и перепланировкой, поэтому форму заявления определяют нормативные акты, действующие в этой сфере.

Форма

Форма заявления утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 №266 и представляет собой бланк, в котором указываются все сведения об объекте, его собственниках, прилагаемых документах и пр.

Как правильно написать?

При составлении заявления потребуется внести в бланк следующие сведения:

  • наименование ведомственного комитета местных властей, уполномоченного решать вопросы переоборудования помещений;
  • персональные и контактные данные заявителя;
  • информация о точном адресе объекта перепланировки и его собственниках;
  • предполагаемый срок и режим проведения ремонтных работ;
  • сведения о проживающих совершеннолетних домочадцах с отметкой о наличии нотариально заверенного согласия от каждого из них;
  • перечисление прилагаемых документов с реквизитами (при наличии) и количества занимаемых листов;
  • дата подачи и подпись заявителя.

Скачать заявление

После скачивания его можно распечатать и заполнить от руки либо внести необходимые сведения (кроме подписи) на компьютере, а только затем распечатать.