Социальный наем жилого помещения

Типовой договор социального найма жилого помещения

Согласно общему правилу обязательства сторон по данному договору закрепляются в простой письменной форме. Соглашение в нескольких экземплярах подписывается всеми участниками сделки.

Чаще всего договор основывается на типовом проекте, в котором по стандарту предусмотрены следующие данные:

• Информация о сторонах.
• Сведения о предмете.
• Ответственность сторон.
• Цена договора и порядок проведения расчетов.
• Срок действия.
• Основания расторжения.
• Дополнительные условия.

Первый и второй параграфы

В этом разделе содержатся личные данные сторон договора, а также его наименование, место заключения и другие общие сведения.

Во втором разделе более точно прописана информация о предмете договора, а именно:

• Тип имущества.
• Данные о собственнике.
• Место расположения (город, улица, номер).
• Описание объекта.

Кроме того, в этот параграф включается документ, отражающий право собственности на недвижимость.

Третий и четвертый параграфы

В третьем разделе прописываются все права и обязанности сторон, которые вытекают из соглашения. Если жилье сдается с имуществом, то дополнительно к договору составляется акт приема-передачи в котором отражается количество и состояние мебели или бытовой утвари.

Четвертый пункт включает сведения о стоимости аренды и платы за весь период найма. В этом же разделе прописывается и график платежей. Стоит отметить, что по согласованию сторон сумма договора может быть фиксированной или плавающей. Сюда же включаются и обязательства по оплате коммунальных услуг.

Пятый и шестой параграф

В пятом разделе указывают сроки, на которые было заключено соглашение, а также при необходимости предусматривается возможность его пролонгации. Для срочного договора может быть предусмотрена автоматическая пролонгация, однако, как правило, такие соглашения носят бессрочный характер.

В следующем параграфе указывают дополнительные данные. К примеру, указывающие на изменение договора социального найма жилого помещения. Также указывается порядок урегулирования споров, возникающих между сторонами. Дополнительно в этом пункте могут быть прописаны все лица, проживающие в доме или квартире, включая несовершеннолетних детей.

Седьмой параграф

Это заключительный пункт договора, в котором отражается согласие его участников с условиями. Как и в первом разделе указываются полные данные сторон соглашения, которые удостоверяются их подписью с расшифровкой.

Социальный найм жилого помещения – довольно распространенная практика, которая направлена на поддержку социально незащищенных слоев населения. При правильном подходе к заключению договора он может стать хорошим решением жилищного вопроса.

Видео сюжет расскажет о правах граждан при заключении договора социального найма жилого помещения

Основные моменты

Благодаря приватизации в постперестроечный период и активному строительству в России основная часть жилого фонда принадлежит к частной собственности.

Но тем не менее некоторая часть жилья принадлежит государству. И такая жилплощадь предоставляется нуждающимся в жилье гражданам.

На практике это выглядит как предоставление человеку жилья для постоянного проживания. При этом в предоставленной квартире/доме можно жить, регистрироваться, прописывать членов своей семьи.

То есть фактически проживание в социальном жилье почти не отличается от владения собственной жилплощадью. Основное отличие – невозможность распоряжения социальным жильем с точки зрения отчуждения собственности.

Существуют категории граждан, имеющие приоритет перед остальными претендентами. Кроме того, некоторые нюансы сопровождают заключение договора соцнайма.

Что это такое

Социальный найм жилья представляет собой сделку между гражданином и органом госвласти, в чьем ведении находится государственное/муниципальное жилье.

Заключается договор найма, на основании которого у нанимателя возникает право использовать жилплощадь.

Согласно договору гражданин получает:

• право проживания в жилье;
• использование всех удобств и предоставляемых услуг;
• возможность приватизации (при определенных условиях).

Конечно, оплачивать получаемые услуги нанимателю предстоит за счет собственных средств. Но выкупать жилье не потребуется.

Договор соцнайма заключается на неопределенный срок и расторгается только в случае несоблюдения нанимателем правил проживания в социальном жилье.

Порядок предоставления социального жилья в пользование регламентирован жилищным законодательством. Жилплощадь предоставляют в порядке очереди.

Человек, претендующий на заключение договора соцнайма, обращается в органы власти по месту проживания, подает необходимые документы.

Когда решение о предоставлении жилья принимают федеральные органы власти, то жилплощадь предоставляют из госфонда. Если решение принято муниципальными властями, то они и выделяют жилье.

Для кого это доступно

Кому предоставляется соцжилье? Правом на получение социального жилья располагают граждане, которые официально признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Отдельные категории граждан имеют право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. Это:

• лица, страдающие тяжелыми заболеваниями;
• лица, живущие в помещениях, в которых не соблюдены нормы проживания.

Специальные федеральные законы определяют категории лиц, которые тоже вправе получить социальное жилье:

• инвалиды 1 и 2 групп;
• дети, являющиеся сиротами или оставшиеся без родительского попечения;
• ветераны ВОВ;
• военнослужащие;
• лица, пострадавшие в результате стихийных бедствий и ЧС.

Местные органы власти могут включать в установленный перечень и иные категории лиц. Например, в некоторых регионах претендовать на заключение договора соцнайма вправе:

• неполные семьи;
• многодетные семьи;
• молодые специалисты и т. д.

Правовая база

Предоставление социального жилья гражданам по договорам соцнайма регламентировано действующим Жилищным кодексом РФ (ФЗ № 188 от 29.12.2004). Непосредственно нюансы соцнайма рассмотрены в гл.8 ЖК РФ.

Здесь определено, что реализуется договор социального найма при участии двух сторон – государства или муниципалитета и лица, получающего жилплощадь.

При этом п.2 ст.60 ЖК РФ гласит, что данное право бессрочно и гражданина не могут выселить из предоставленной квартиры на основании истечения срока договора.

Перечень прав нанимателя соцжилья установлен п.1 ст.67 ЖК РФ. Если гражданин не соблюдает установленный порядок пользования жилплощадью, то к нему могут применяться санкции.

Так п.4 ст.83 ЖК РФ определяет, что наймодатель вправе расторгнуть договор найма, если наниматель использует жилье не по назначению.

Поскольку социальный найм является сделкой договорного характера, некоторые моменты регулирует гражданское законодательство.

Порядок заключения договора о пользовании социальным жильем, пролонгации и расторжении соглашения регулируется гл.35 ГК РФ.

У кого есть право на социальный найм

Не все граждане могут воспользоваться данной социальной льготой государства. Как и многие другие бесплатные услуги, социальный найм предоставляется особым категориям населения. Рассмотрим каждую из них подробнее.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Малоимущие семьи

Одного статуса малоимущих недостаточно для того, чтобы на законных основаниях претендовать на социальный найм. Семья должна не только иметь низкий доход, но и нуждаться в улучшении жилищных условий. Основаниями для постановки в очередь являются:

1. Проживание в помещении не соответствующем нормам безопасности — аварийное здание.
2. Отсутствие собственного жилья, коммерческий найм.
3. Социальный найм помещения, где метраж не соответствует нормативам.

Жилье от государства не всегда предоставляется моментально, поэтому стоит подготовиться к продолжительному ожиданию в очереди.

Важно знать! Статус малоимущих присваивается семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Как правило, таковыми являются многодетные и неполные семьи.

Внеочередные категории

1. Люди, страдающие заболеваниями, указанными в Приказе Министерства Здравоохранения № 987н. При подобных недугах недопустимо совместное проживание с другими людьми в одном помещении.
2. Жильцы домов, признанными не подлежащими восстановлению и ремонту.
3. Дети-сироты и несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, но только граждане РФ.

Их нуждаемость в жилье также должна доказываться документально.

Военные

Военные на период службы получают в пользование жилое помещение. Особенностью их аренды является ограничение по сроку, то есть после увольнения, квартира отдается обратно. При условии, что с военнослужащим проживают несовершеннолетние граждане допустимо получение денежной компенсации в размере до 40% от стоимости квартиры или дома.

Иные категории граждан

Помимо вышеуказанных категорий граждан, есть еще перечень лиц, которые могут претендовать за социальный найм. Но они не имеют привилегий и внеочередного права, следовательно, должны стоять в очереди. К числу таких групп относятся:

• инвалиды первой и второй групп;
• ветераны ВОВ;
• люди, потерявшие жилье из-за природных катастроф.

Региональные власти вправе устанавливать дополнительный перечень граждан, имеющих право на социальный найм. В некоторых субъектах квартиры предоставляются переселенцам, молодым специалистам, многодетным семьям с нормальным уровнем дохода.

Права и обязанности сторон

Заключение договора СЦ налагает определенные обязанности как на пользователя, так и на собственника имущества. Основное правомочие наймодателя — требовать, чтобы оплата за социальный наем жилья вносилась вовремя и в полном объеме. Обязанности владельца недвижимости:

• передача нанимателю объекта, который выступает предметом сделки;
• содержание и ремонт общедомового имущества;
• обеспечение проведения капремонта и качественная подача коммуслуг жильцам.

Особенности реализации нанимателем своих возможностей предусмотрены в ст. 65 ЖК. В перечень полномочий проживающего в соцпомещении включают:

• вселение в жилище третьих лиц;
• сдача недвижимости в поднаем;
• допуск в квартиру временных жильцов;
• обмен жилища;
• предъявление претензий собственнику относительно качества предоставления коммунальных благ.

Список обязанностей также довольно внушительный. Добросовестный наниматель:

• использует помещение в соответствии с целевым назначением, то есть для проживания, а не для обустройства маникюрного салона или компьютерного клуба;
• обеспечивает сохранность жилища;
• поддерживает помещение в надлежащем состоянии;
• занимается текучей починкой стен, потолка, пола, внутриквартирных систем;
• вовремя и полностью оплачивает счета за коммуслуги;
• уведомляет владельца об изменении фактов, дающих основания на господдержу в сфере жилищных отношений.

Иногда наниматели при выделении нового жилья могут также сохранить за собой право на пользование уже занимаемой жилплощадью. Например, супруги с дочкой проживают в коммуналке, однако после рождения второго ребенка семейство нуждается в дополнительных квадратных метрах. В таком случае власти вправе предложить дополнительную комнату либо выделить нуждающимся отдельную квартиру.

Выкуп и приватизация

Данный вид имущественных отношений не допускает приватизации жилья. Это оказывает существенное влияние на позиции очередников, которые предпочитают иметь возможность приватизировать недвижимость, согласно установленным законодательством нормативам.

Отмена приватизации здесь опирается на резолютивную основу, которая отражает приватизацию юридическим аспектом Жилищного законодательства, на которое опирается Закон о приватизации (см. Можно ли приватизировать служебное жилье).

Так как правоотношения данного прецедента регулируются Гражданским кодексом, сделка опирается на основания, аналогичные отношениям аренды, что не предусматривает переход недвижимости в собственность.

Гражданское законодательство предусматривает допустимость выкупа. Но таковой должен быть санкционирован собственником недвижимости, которым является государство или муниципалитет. В настоящее время не существует законодательных норм, которые несут резолюции по требованию выкупа или запрету на него.

Внимание!По усмотрению законодателя, в фонде которого находится помещение, решается вопрос с выкупом. На основании административных актов и положений допускается разрешение выкупа или запрет на него

Эти условия требуется внести отдельным пунктом (см. Особенности правовой процедуры «аренда квартиры с последующим выкупом»).

Как заключить договор социального найма жилого помещения?

Для оформления договора необходимо получить решение о предоставлении жилплощади в администрации. Обращаться туда нужно с документами, подтверждающими потребность в жилье и соответствие социальной категории. По факту обращения будут проведены проверки материального положения заявителя, и после рассмотрения вопроса выдается решение. Если гражданин уже проживает в муниципальном жилье, то, вероятно, у него есть ордер. При наличии такового договор заключается без дополнительных проверок. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Стоит сказать, что основанием для заселения является соответствующее решение органов. Договор – это лишь документальное подтверждение права на проживания. То есть заселиться можно и без оформления этого документа.

За оформлением договора социального найма следует обращаться в тот орган, который вынес решение о заселении с определенным пакетом документов.

Документы для заключения договора

Заявление о предоставлении жилья будет рассматриваться только при наличии полного пакета необходимых документов. Срок рассмотрения отсчитывается с даты предоставления всех требуемых бумаг. Необходимо предоставить в жилищный отдел муниципалитета:

• документы, определяющие состав семьи – паспорта, свидетельства о рождении и заключении брака;
• выписку из Росреестра об отсутствии собственного жилья;
• документы, подтверждающие основание для предоставления муниципальной жилплощади.

Полный список документов необходимо уточнять в администрации. Он может дополняться в зависимости от ситуации. Перечень бумаг указывается в конце заявления списком. По итогу рассмотрения будет выдано решение о предоставлении жилья. Следующим шагом будет заключение договора. Для этого потребуется:

• решение/ордер о вселении в жилплощадь;
• документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• выписка из домовой книги;
• номер лицевого счета.

Документы принимаются под расписку, в которой указывается дата готовности договора социального найма. В установленную дату необходимо прийти для подписания и получения своего экземпляра договора.

Если решения о заселении нет

Если вы действительно нуждаетесь в жилье, но ордер вам не выдают, то потребуется обращаться в суд. Для этого нужно иметь документы, удостоверяющие личность, а также подтверждение потребности в жилплощади и факта обращения в муниципалитет по этому вопросу. Список бумаг в каждом конкретном случае может меняться. Лучше уточнить его по звонку, посредством личного посещения или путем получения юридической консультации. Узнать, как действовать, если вам необоснованно отказывают в выдаче ордера, можно на нашем сайте.

Если дом отсутствует на балансе

Одной из распространенных сложностей при получении договора социального найма является отсутствие дома на балансе органов власти. Это может произойти, если в период сбора бумаг объект недвижимости был передан в собственности другой организации. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Если это произошло, вы по-прежнему вправе получить жилье. Объект недвижимости может поменять собственника, но он остается государственным или муниципальным. В этой ситуации нужно узнать, кому перешло право собственности на дом. Затем, обращайтесь к новому владельцу и оформляйте договор по стандартному алгоритму.

Заключение договора через суд

Заключить договор социального найма на основании судебного решения можно при отказе муниципальных органов. В процессе разбирательства будет выяснено, действительно ли семья нуждается в жилье и имеет ли основания на его получение. В суд следует также обращаться, если ваши права на социальное жилье нарушают. Для сокращения времени рассмотрения дела рекомендуется собрать доказательную базу. Нередки случаи, когда гражданин уже много лет проживает в социальном жилье, но договор по различным причинам с ним не заключен до сих пор. Это тоже является основанием для обращения в суд. Прежде чем обращаться в суд, целесообразно проконсультироваться с юристом. Специалист поможет составить грамотный иск и предложит оптимальный алгоритм действий. Получить бесплатную консультацию можно на нашем сайте. Иск подается в городской или районный суд. Ответчиком будет выступать организация, которая выдала жилплощадь в пользование. Исковым требованием будет необходимость обязать ответчика подписать договор социального найма.

Кто имеет право на получение жилья по социальному найму?

На социальное жилье могут претендовать россияне, у которых есть официальное подтверждение их статуса. Это военнослужащие, малообеспеченные, некоторые специфичные категории граждан.

Малоимущие

Те, кто мало зарабатывает, входят в группу малоимущих граждан, купить жилье не смогут. Фактически, это люди, приблизившееся к черте бедности, спасти которых призвана специальная правительственная программа.

Внеочередные

В соответствии с определением категории, к ней принадлежат те, кто претендует на изменение условий проживания на основании своего особого положения. Это:

• хронические больные с тяжелыми формами недуга;
• проживающие в «густозаселенных» помещениях.

Вне очереди могут получить социальную квартиру россияне с 1, 2 группами инвалидности, ветераны ВОВ, беженцы или пострадавшие после стихийных бедствий.

Военные

Служащие по контракту военные, в силу обстоятельств оказавшиеся без жилья или прибывшие по долгу службы, также обеспечиваются квартирами по социальной программе. Это нормальная практика, поддерживаемая во всех регионах РФ.

Другие категории граждан

Перечень оснований для заключения договора по социальному найму корректируется на усмотрение местных органов власти. Часто туда включаются сироты, молодые специалисты, семьи с неполным составом и другие граждане.

Участники договорных отношений

Этот договор отличается от социального найма тем, что наймодателем недвижимости может выступить как физическое, так и юридическое лицо, включая государственные органы кроме муниципалитета. Рассмотрим особенности сторон правоотношений.

Арендодатель

Обязательное условие для арендодателя при сдаче жилого помещения в съём — наличие прав по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Иногда собственники жилья сдаваемого в коммерческий найм состоят в жилищных фондах, исходя из общего правила такое жильё также входит в этот частный фонд.

Исходя из этого следует, что лица, которые не покрывают паевый взнос, вынуждены выплачивать его посредством сдачи квартиры в найм.

В роли заключающей договор стороны будет выступать не сам владелец, а лицо, управляющее этим фондом (представитель, управляющий), которое и будет выступать в роли одной из сторон правовых отношений.

Арендатор в коммерческом найме

Обычно в данной роли участвует одно физическое лицо, но ГК РФ также допускает условие множественности лиц участвующих в сделке со стороны наймодателя, не только нанимателя.

К примеру, лица, которые вели совместное хозяйство (сожительствовали) с арендатором, имеют правовую обоснованность на заключение подобной сделки с условием о солидарности ответственности арендатора и лиц сожительствующих с ним перед арендодателем.

В данном случае люди, включенные в договор, приобретают и статус сонанимателя, и аналогичные права и обязанности, как и у нанимателя.

Во время заключения коммерческих договорных отношений арендатор самостоятельно решает и указывает перечень граждан, с которыми будет жить в снимаемой квартире, потому в число сонанимателей не обязательно включать даже детей или супругов.

Закон не определяет и не упоминает, о каких-либо семейных отношениях, он указывает на наличие лиц, которые сожительствуют.

Законодательство определяет факт наличия задокументированного списка граждан сожительствующих с нанимателем, так как чрезмерное количество жильцов в сдаваемой квартире быстро бы ухудшило её состояние.

Однако при проживании в жилье лица, которое не было указано в перечне,  оно подлежит выселению или внесению в список с согласия арендодателя согласно ст. 679 ГК РФ.

Досрочное расторжение договора социального найма

Договор СН заключается на неопределенный срок, однако каждая из сторон сохраняет за собой право в любой момент потребовать изменения условий или досрочного расторжения договоренности (ст.82-83 ЖК).

Добровольное прекращение действия соглашения предполагает выражение согласия администрацией, нанимателем и членами его семейства. Если жильцы переехали, то отношения считаются аннулированными с даты фактического выезда.

Кроме того, договорные обязательства теряют актуальность:

• при разрушении предмета сделки — особняка или многоквартирного дома;
• в связи со смертью одинокого жильца.

Понятие коммерческой недвижимости

Для того, чтобы точно понять, что значит коммерческое жильё в нашей стране, нужно сначала разобраться с категорией коммерческой недвижимости. Для многих слово «коммерческая» отождествляется в этом контексте только с понятием предпринимательства.

Коммерческая недвижимость может использоваться предпринимателями для ведения своего бизнеса, открытия офисов, оказания различных услуг гражданам.

Объектами коммерческой недвижимости могут быть:

• офисные и складские помещения;
• промышленные и сельскохозяйственные предприятия;
• торговые центры, магазины, отели;
• водные и лесные объекты, многолетние насаждения;
• земельные участки и иные естественные угодья;
• социальные помещения;
• коммерческое жильё.

Внимание! Все перечисленные объекты, кроме двух последних, являются абсолютно коммерческими. Последние две категории могут приносить прибыль своим владельцам только если будут использоваться по определенному назначению.

Виды помещений, передаваемых в соцнайм

1. Его предметом могут выступать только помещения, подходящие для проживания.
2. Нанимателями жилья по соцнайму выступают только физические лица, являющиеся гражданами РФ. Но право проживать в полученном жилье получает и его семья.
3. Помимо прав на жилье наниматели квартир в многоэтажных домах получают права на общее имущество МКД.
4. Помещения, предоставленные в соцнайм, имеют особый статус, поэтому при их использовании должны соблюдаться специальные нормы.
5. За пользование таким жильем взимается плата. Однако для отдельных лиц предусматриваются различные льготы, субсидии снижающие оплату или освобождающие от нее.
6. Предоставляют жилье в наем уполномоченные собственниками лица. Подписание договора осуществляется представителем муниципалитета или государства.
7. Заключаются такие договоры только письменно при наличии решения собственника о предоставлении жилья в пользование.
8. Законом не устанавливает конкретных сроков, на которые договор должен заключаться. Следовательно, он предполагается бессрочным.
9. Если собственник (владелец) помещения сменился, то это не влечет за собой прекращение заключенного ранее договора.

По статье 62 ЖК РФ передаваться в соцнайм по договорам могут только помещения, являющиеся изолированными и подходящими для жизни в них на постоянной основе. К таким помещениям можно отнести квартиры, отдельные жилые дома, части в квартирах или домах.

Под жилыми домами понимаются отдельные индивидуальные здания, состоящие из комнат и иных вспомогательных помещений. Квартиры представляют собой обособленные помещения с отдельным входом и доступом к общему в МКД имуществу.

На какой срок может предоставляться помещение по договору соцнайма? 

Ограничений по срокам соцнайма законодательством не устанавливается. Следовательно, пользоваться помещением при исполнении всех обязанностей наниматели могут бессрочно.

Кого наниматели могут заселять в переданное в соцнайм помещение?

Статьей 70 ЖК РФ им предоставляется возможность вселить в жилье в качестве членов своей семьи детей, родителей и супруга. Делается это при получении согласия других проживающих в квартире (доме) лиц. В качестве временных жильцов могут вселяться и иные граждане.

Какие ремонтные работы должен проводить сам наниматель?

Выселят ли из квартиры, если сменился ее собственник?

Нет. Смена собственников жилья не влечет прекращения или изменения условий найма.

Соцнайм представляет собой особый вид договоров. Его переметом выступает предоставление для проживания помещений, обладающих статусом жилых. Они также должны соответствовать всем предъявляемым к ним требованиям. Каждая из сторон таких договоров должна добросовестно пользоваться своими правами, а также исполнять свои обязательства.

Похожие записи:

Установка крана для фильтра питьевой воды Разбавление антифриза водой: можно ли, в каких пропорциях и чем это чревато для авто Отправка уведомления в роскомнадзор Как правильно выбрать и установить фильтр аквафор морион Как сделать вибростол для тротуарной плитки своими руками Меловые маркеры: чем отличаются, как пользоваться и для чего нужны